《2022-2025XX市农膜管理工作指导方案》.docx
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1、一、总体要求按照自治区有关农膜管理工作要求,为了防治农用薄膜污染,加强农用薄膜监督管理、保护和改善农业生态环境,以建立健全塑料农膜回收网络体系为抓手,因地制宜控制塑料农膜使用面积,积极探索塑料农膜替代技术,落实塑料农膜回收责任,严格执法监督,开展塑料农膜回收情况调查监测与评估,减少塑料农膜污染,改善农业生态环境。二、工作目标深入贯彻落实农用薄膜管理办法广西农用薄膜管理办法相关管理制度,加强塑料农膜农用薄膜使用、回收监督管理工作,探索建立农用薄膜回收利用体系。推广普及标准塑料地膜,应用全生物降解地膜。加强塑料农膜使用控制,开展农膜使用统计,摸清全市农膜使用底数,开展塑料农膜回收监测调查及评估。2
2、022-2025年,各县(区)每年塑料农膜回收率完成指标不低于80%,到2025年底要达85%及以上;每个县(区)每年建立农膜回收示范点不少于2个,建立规范农膜回收台账。农田“白色污染”得到有效防控,全市废旧塑料农膜回收及资源化利用水平不断提升,农产品产地土壤生态环境质量得到显著改善。三、工作任务(一)强化农用薄膜市场监管。各县(区)农业农村局将农用薄膜列入农资打假清单,积极开展农膜打假工作,依法查处不合格农膜产品。配合市场监管部门开展行政执法工作,加强塑料农膜产品质量监督抽查,配合工业和信息化部门加强对农膜生产指导,规范企业生产行为,禁止生产和销售不符合国家强制性标准的塑料农膜,严厉查处生产
3、国家明令淘汰的厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用塑料地膜、产品质量不合格农膜等违法行为,确保不达标塑料农膜产品不出厂,非标农膜不入市下田。(二)严控塑料农用薄膜用量。各县(区)农业农村局要开展农膜使用统计,摸清本辖区农膜使用底数。开展农用薄膜适宜性覆盖评价,推进农膜合理使用。加强农用薄膜使用指导工作,为农用薄膜使用者提供技术指导和服务,指导农业生产者科学合理使用塑料农膜。推广国标塑料地膜和农用薄膜重复利用技术。结合种植结构调整,积极探索塑料农膜替代技术,开展农用薄膜覆盖替代技术和产品示范推广,控制塑料农膜使用面积。鼓励和支持使用全生物降解地膜,推进全生物降解地膜有序替代,探索建立全生物降解地膜推
4、广使用机制,控制塑料地膜用量。(三)落实塑料农膜回收主体责任。按照“谁生产谁处理、谁销售谁回收、谁使用谁捡拾”原则,各县(区)农业农村局要推动落实废旧塑料农膜捡拾及回收责任,促进废膜回收工作开展。农膜使用者应当在使用期限到期前及时回收不能降解农用薄膜,并提交至采购点、回收网点或回收工作者,不得随意弃置、掩埋或者焚烧。农用薄膜销售者必须履行其销售农膜的回收义务,并将回收农膜交回该农膜生产厂家或者专门的回收机构处理。农用薄膜生产厂家或其委托的销售者、再利用企业、回收网点或者其他组织,负责对其生产上用的农膜进行回收,并及时交由专门的机构或者组织进行资源化利用或无害化处理。(四)构建塑料农膜回收体系。
5、各县(区)农业农村局要利用已经建立的农药化肥包装物回收体系,使用者、销售商与生产商建立的捡拾与回收体系,各地供销合作社组织和行业建立的废旧资源回收利用网络体系,社会回收体系,建立多方参与、形式多样的废旧塑料农膜回收体系,并不断优化回收网点布局,建设形成高效的农膜回收网络,提供便利的农膜回收服务。每个县(区)每年要建立农膜回收示范点不少于2个,建立规范农膜回收台账档案。(五)强化回收废膜处置工作。各县(区)农业农村局要指导回收网点按照废旧塑料农膜的功能、材质和再利用价值等,分别采取适宜的处置模式,规范处置废旧农膜。鼓励和支持农膜回收企业开展专业化回收与资源化利用。对分拣成本高、不宜资源化利用的,
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