火灾处理应急预案【7篇】.doc

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1、火灾处理应急预案【7篇】 火灾处理应急预案篇1一、总则1、目的为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和处置，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。根据安全生产法、国务院特大安全事故行政责任追究的规定和危险化学品安全管理条例等法律法规的要求和上海市化学事故应急救援办法，结合我校实际，制定本预案。2、工作原则十六字方针：“统一有序、快速高效、沉着稳妥、周密细致”。坚持统一指挥、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、

2、救援有力的危险化学品事故应急处置体系。3、适用范围本预案适用于我校范围内可能发生的各类危险化学品污染和破坏事故，包括：危险化学品火灾事故、危险化学品爆炸事故、危险化学品中毒事故、危险化学品泄漏事故。4、预案启动条件发生上述危险化学品事故或学校认为性质特别严重、对教学、科研及师生员工的工作、生活产生重大影响的危险化学品事故，启动本预案。二、组织机构和职责(一)组织机构：在全校处置突发公共事件的组织体系的基础上成立上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组。一旦发生事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急处置指挥部。组长和总指挥由校长和党委书记担任;如有特殊情况校长和党委书记不能到位时，由分管副

3、校长和党委副书记代任;常务副组长和常务副总指挥由分管安全生产的副校长和党委副书记担任;成员由校办公室主任、党委公室主任、保卫处长、后勤管理处长、实验与设备处长、教务处长、学生处长 、环境与化学工程学院院长、总支书记、环境与化学实验中心主任和事故部门主要负责人等组成。上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组成员名单组 长：周光耀、李和兴副组长：石奇光、姚秀平组员：王飞、毛静涛、施启胜、王国华、陈发堂、唐忠、石笑寒、徐群杰、刘莉领导小组下设应急处置指挥中心作为常设机构。应急处置指挥中心设在保卫处，应急处置指挥中心主任由保卫处长担任。应急处置指挥中心电话：_(二)职责：1、领导小组：组织制定应急救

4、援预案，组织应急救援工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充;检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。2、指挥部：负责发布和解除应急处置命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;在校区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地;根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;汇报和通报事故有关情况，必要时向负责化学事故应急救援工作的杨浦区民防办或上海市民防办发出救援请求;组织事故现场调查取证，总结应急处置经验教训。3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急

5、救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施;需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。5、应急处置指挥中心：负责领导小组日常工作;协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作;根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量(含人员、物资、设备等);平时检查督促存在重大危险源的部门制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织检查落实事故应急救援预案的模拟演习工作。6、事故部门：事后发生后，迅速报警并发出警报信号;积极采取有效措

6、施，全力组织自救;配合事故应急处置指挥机构做好应急处置工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息;提供相应的救援装备。7、保卫处：负责事故危险区域的警戒和交通管制，影响区域人员的紧急疏散、撤离;负责事故现场的保护;负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;负责有关直接责任人的监护;参与伤员的搜救工作;参加事故调查。8、环境与化学工程学院：负责提出确定危险化学品主要使用、贮存区域及重点目标的建议，组织重大危险源的普查，为应急处置提供详细情况;检查督促相关实验室、研究室制定危险化学品应急救援预案并组织演练和实施;配置必要的个人防护装备，随时投入救援工作。9、卫

7、生科：负责制定人员救护的抢救预案;组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应;负责受伤人员的现场救护工作。三、预防和预警机制1、危险化学品管理、使用和储存部门应严格按照有关规范进行管理。2、保卫处和管理部门应加强对相关设施的经常性的检查和维护。检查中发现的事故隐患应及时报告并尽快采取措施予以消除，对可能出现的危险的情况进行预估，及时报告领导小组，若确有必要，由领导小组授权发布预警信息。四、应急响应危险化学品事故应急处置一般包括报警、实施应急处置(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序)等几个方面：1、事故报警发生危险化学品事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故部门负责人;事故部

8、门负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生事故的情况向应急处置指挥中心报告，同时向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、部门名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。2、救援程序应急处置指挥中心和有关部门接到报告后，应立即报告校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记，由校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员迅速赶赴事故现场。事故发生部门应指派专人负责引导指挥人员及

9、各专业救援队伍进入事故救援现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，协助专业救援队伍确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各任务，展开处置和救援工作。保卫部门应协助民防办和公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。组织相关部门和人员对事故开展调查，对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。卫生科应立即组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应;负责受伤人员的现场救护工作。在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝。事故发生初期，事故部门或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大

10、。3、相关要求现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系;车辆应服从指挥部和专业救援队伍的调度，并按要求行驶和停放;事故污染区域应有明显警戒标志。五、保障措施危险化学品储存、使用、部门必须根据危险化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全校预防事故的意识，落实有效的防范措施，防止危险化学品事故的发生。任何部门和个人都有义务参加事故的抢险救灾。六、宣传、培训和演习加强对危险品管理和使用人员的业务培训，加强宣传，定期组织针对重大危险源可能发生的事故进行模拟演习。1、发生火灾、爆炸事故的模拟演习：主要演习火灾控制、周围容器的隔热降温保护、

11、受伤人员的搜救及安全警戒区的设立等。2、发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习：主要演习防护器材的使用、火灾控制、现场环境状况测定、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。3、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习：主要演习防护器材的使用、危险源的控制、现场环境状况的测定、泄漏区域防爆隔爆保护、泄漏点堵漏、中毒人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。七、监督检查与奖惩应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。学校纪委、组织部会同业务主管部门组成监督小组，在校党委的领导下对预案实施的全过程进

12、行监督检查，保障应急措施到位。对在事件发生时表现突出的部门和个人实施奖励。反之，对由于工作不到位造成工作的被动和损失的部门和个人要进行处罚。对事故发生部门的有关责任人和部门领导要追究相关责任。八、附则1、预案管理本应急处置预案将根据上级要求，结合我校的实际情况，不断修订、充实和完善。2、制定与解释本预案由校长办公室会同保卫处等相关业务部门负责制订、修订和完善，由校长办公室负责解释。3、预案实施时间本预案经校长办公会审核批准后实施。火灾处理应急预案篇2为了有效的避免火灾事故造成演唱会现场混乱，贻误救援时机，减少重大的人员伤亡和财产损失，结合本场馆实际情况制定以下火灾预案：一、火灾应急组织结构及职

13、责1、由场馆安全主任为火灾时救援总指挥，副主任为副指挥，组成火灾救援指挥部，统筹火灾时的救援工作;各工作组组长负责具体工作的开展和实施。2、办公室：负责及时发现火情并即刻向上级报告;火灾时火警119、急救中心120的联系;救援时信息收集、综合、反馈任务。3、灭火组：负责扑灭货源，在火势猛烈时做到尽量控制火势蔓延，为消防队争取更多救援时间。4、疏导组：负责火灾时安抚被困人员情绪;引导受困人员有序由逃生通道撤离。5、医护组：负责受伤人员的临时救治，控制伤情，最大限度的减少人员伤亡。6、场外警戒组：负责场馆周围车道的畅通以及外围警戒，疏导群众围观，保证火灾时人员迅速撤离，救援队及装备及时进入火灾点。

14、7、后勤保障组：负责灭火、医疗救护、应急车辆调配的物资的准备工作。二、火灾应急工作1、发现火情人及时报告办公室，公办室及时将火情的具体位置，火势，燃烧物等信息通报给指挥部及各个工作组，火灾应急工作即时开展，各工作组进入紧急待命状态。任何信息组之外的工作人员首先发现火情时，也有义务及时向上级报告。2、位于火情点周围的疏导组人员即时引导周边人员撤离，并尽量转移附近易燃易爆物品。3、指挥部负责人及灭火组立即赶赴火情现场组织灭火;如果火情已经失控，指挥部迅速制定控制火势蔓延及人员撤离方案并投入工作。信息组立即联系火警119、急救中心120，请求支援;疏导组组织全部人员有序撤离。4、信息组收集并向指挥部

15、及各组反馈火情发展情况，保证指挥部能够根据实际情况及时调整救援方案;协调各疏导组，通报各疏导组安全情况，及时告之可以安全撤离的通道口。5、若所有逃生通道均被火灾封锁，疏导组尽快将人员转移到空旷地带或能够隐蔽的地点，告之简单的自救方法，将受困地点和受困人数及火势等情况报告给指挥部，等待救援。6、医疗组立即组织急救护理工作，尽量减少人员伤亡，在伤员人数多时，应优先医救重伤员。7、场外警戒组在火灾发生后及时清理场馆周围车道的畅通，疏导群众围观，保证火灾时人员迅速撤离，救援队及装备及时进入火灾点。后勤保障组根据信息组反馈信息及时将灭火、医疗救护、应急车辆调配的物资的输送到需要的位置。8、等待消防队赶到

16、现场，指挥部应提供受困人员位置、人数、燃烧物、建筑物内部结构等详细信息。利用熟悉本地实际情况，提供有效的建议，配合消防队进行救援。三、善后处理工作1、做好受伤人员的医疗救护工作，安排住院与护理，以及意外伤害保险的理赔工作。2、协助相关部门查清引发火灾的原因，追求相关负责人的责任。成立火灾信息通报中心，在整个火灾及善后处理期间，及时将相关信息通过媒体予以公报，以避免谣言传播，消除不良社会影响。3、做好伤员及家属赔偿工作，处理时对于情绪激动的人员一定要耐心解释，避免冲突，产生衍生事件;对于双方协商无法解决的问题，应通过法律手段解决。4、当存在可能诱发暴力破坏活动时，应及时报告公安部门，防止事态恶化

17、，造成衍生社会事件。火灾处理应急预案篇3一、全镇森林防火面临的形势(一)林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。(二)我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。(三)林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。(四)林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。二、组织机构镇政府森林防火领导组成员名单组长：副组长：成员：镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼

18、任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。三、主要职责(一)镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾预案;森林火灾发生后，视情况决定是否启用预案，并按照预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量;负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。(二)各小组人员组成和主要职责：1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题;及时提出扑火救灾人力、物资需求计划

19、;根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品、药品，保障前方扑火需求;统一组织管理扑火救灾车辆、工具;确保信息畅通;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。四、预警预防1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。3、规范生产、生活用火行为，严格控

20、制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。五、信息报送1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。六、应急处置(一)处置程序1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具

21、，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。(二)火线扑救1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全;2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。4、各队(组)负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。(三

22、)余火看守明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。(四)后勤保障1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点;同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必

23、须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。七、响应结束1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。火灾处理应急预案篇41 总 则1.1 目的为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限

24、度，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、中共中央国务院关于加快林业发展的决定、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省森林防火管理规定、中共深圳市委_X市政府关于加快城市林业发展的决定、_X市政府突发公共事件总体应急预案及其他法律和政策制定本预案。1.3 遵循原则1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥

25、机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。1.3.5 驻深武警部队独立指挥。根据武警部队具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警部队设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领

26、导下，具体组织灭火工作。1.4 现状随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。1.5 适用范围本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾;或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调;或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。1.5.2 下列森林火灾

27、事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾;受害森林面积在10公顷以上的森林火灾;造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾;威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾;需要市支援扑救的森林火灾。2 组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施;制定森林火灾应急预案;掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾;进行森林防火宣传教育;组织森林防火科学研究;配合有关部门

28、调查处理森林火灾案件;进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。2.2 组织体系框架2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位总指挥：分管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。2.2.2 市属相关部门职责市农林渔业局：执行市处置突发事

29、件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署;提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作;全面掌握火场动态;查处火灾起因，协助维护火场治安秩序;评估灾后直接损失和间接损失;拟定事故调查报告并报相关单位。市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制

30、等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心(120)组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号;在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。市无线电管理办

31、公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。2.2.3 区扑火指挥机构职责根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。3 预测和预警3.1 信息监测市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系

32、统，进行火场火情监视，及时发现火点。市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。3.2 火情报告区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。3.3 预警级别按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险

33、等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，第三、四级要求严禁林区用火。森林火灾等级分为四级，森林火警(受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的)为级，一般森林火灾(受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的)为级，重大森林火灾(受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的)为级，特大森林火灾(受害森林面积在1000公顷以上的)为级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。4 应急响应4.1 分级响应市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾;区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一

34、般森林火灾;街道办事处负责森林火灾(警)先期处置;居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。4.2 基本响应程序4.2.1 扑火注意事项4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业(半专业)森林消防队、公安消防队、武警部队、民兵应急分队为主。如

35、当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警部队及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。4.2.2 基本程序4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防

36、火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。4.2.3 扩大应急4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、部队为辅;就近增援为主，远距离增援为辅;低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警部队增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部

37、提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警部队接到命令后按照有关规定下达作战任务。4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。4.3 指挥与协调因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动_X市政府突发公共事件总体应急预案中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。4.4 新闻报道深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实

38、后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。4.4.1 对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。4.5 应急结束森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。5 后期处置5

39、.1 善后处置明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理;对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。5.2 社会救济市民政局和火灾发生地的政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、

40、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。5.3 保险建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。5.4 火案查处市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。5.5 工作总结各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。5.6 表彰奖励和惩处根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有

41、重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。6 保障措施6.1 通讯与信息保障市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。6.2 现场救援和工程抢险装备保障市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。6.3 应急队伍保障扑火力量坚持“

42、专群结合，以专为主”的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市公安消防队为第一梯队;驻深武警、部队为第二梯队;经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。6.4 交通运输保障交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。6.5 医疗卫生保障卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的

43、人员能够得到及时、有效的医治。6.6 治安保障公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。6.7 扑火物资储备保障市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。6.8 经费保障6.8.1 处置森林火灾所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，

44、加快建设步伐;将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。6.9 社会动员保障在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火，人人有责”的宣传和动员，使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。6.10 紧急避难场所保障在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。6.11 技术储备与保障市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障;市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森

45、林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。7 宣传培训和演习7.1 公众宣传教育各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众;充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动;在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌，加强对入山人员的防火宣传;加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。7.2 培训各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥

46、员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警部队要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。7.3 演习为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。8 附 则8.1 预案管理本预案是指导各级森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市政府批准。8.2 解释本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释