某某县政务服务局2022优化营商环境行动方案.docx

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1、某某县政务服务局2022年优化营商环境行动方案2022年，某县政务服务局将认真贯彻自治区、某市决策部署，全面落实全区优化营商环境大会精神，坚持以“一网通办”工作为主线，深入推进“四班”改革，着力提升政务服务质量，助推全市营商环境持续优化。结合某县工作实际，制定2022年优化营商环境重点工作内容二十二条：（一）完成“三集中，三到位”工作全面梳理各部门政务服务事项梳理形成应驻厅事项清单，除场地限制和涉密事项外，实现应进必进。（二）推行实体大厅“一窗受理”模式依托全区一体化政务服务平台和“综合一窗”系统，持续推广使用“综合一窗”受理系统，某市政务审批系统和健康证一件事一次办系统。针对公安，税务，公积

2、金，不动产、工改，企业开办等专业性强的领域，在政务大厅设立相应的审批专区，将事项整合纳入专区，在专区实行“一窗受理”模式。（三）做好“放管服”改革协调小组相关工作我县需要制定推进政府职能转变和放管服改革协调小组工作规则，并报市协调小组办公室。协调小组每年召开不少于1次的“放管服”改革会议，刊发不少于10期的“放管服”改革动态。（四）加强权责清单管理在调整权责清单时，需按照规定程序提请本地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行调整。未经过协调小组私自进行调整的，一律不合法，相关单位和领导要承担相应的责任。（五）推行政务服务清单管理机制梳理出“马上办”、“一次办”、“就近办”、“网上办”、

3、“掌上办”和“减材料、减环节、减跑动、减时限、减成本”事项清单，并在政务服务中心、政府门户网站、微信公众号等上进行公布。同时，梳理出行政许可事项清单、市场准入负面清单、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等相关政务服务清单。（六）推行容缺受理制定本地区容缺受理制度，梳理公布容缺受理事项清单并动态调整，推动更多的政务服务事项实行容缺受理。（七）提升实体政务服务大厅功能一是设置办不成事反应窗口，解决企业和群众办事过程中的疑难事项和复杂问题，推行预约加延时服务，梳理公布“预约+延时”服务清单。二是推行大厅办事“码上知”。以“大综窗+专区综窗”为单位制作二维码台签，

4、方便申请人查询保存。三是努力建设24小时自助服务区，打破固有时间局限，在非工作时间和节假日提供政务服务。（八）深入推进“某速办一次办”推进政务服务事项集成化办理，努力实现不动产登记和车辆检测一次办。根据全市118项“一次办”事项，向“网上办”和“掌上办”集成，重点打造高频事项网上和掌上可办易办。（九）深入推进审批服务“五减一优”积极推动行政审批“减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用、优服务”。通过电子证照互通互享、一次办集成服务、涉企经营告知承诺等手段，推动流程再造，优化审批服务，提升审批效率，确保材料环节时限压减率不低于20机（十）推行“企业开办大礼包”将企业开办涉及的公章、财务章、法人章

5、、发票章、合同章、税务UKey、营业执照及我县便民优惠政策统一纳入大礼包，实现企业开办证照和政策的一盒领取。（十一）推进“某一二连浩特”跨市通办梳理与二连浩特“跨市通办”事项，设置窗口，并确定受理人员，逐步实现全县范围内与二连浩特的“跨市通办二（十二）推行“市域通办”实现同一事项全市范围申请材料，办理流程，审批时限的标准统一，解决办事群众“多头跑、来回跑”的问题。（十三）试行“一业一证”改革优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，大幅压减审批环节和时限,简化审批手续，提升行政效能和办事效率。（十四）开展行政许可实施情况监督检查会同司法局对我县的行政许可名称

6、、依据、办理条件、具体程序、时限及收费情况进行每年不少于1次的专项监督检查，并定期对驻厅事项开展行政许可监督检查。（十五）深入推进相对集中行政许可权事项改革加快改革步伐，提高划转的行政审批事项比例，做好划转审批业务的衔接工作，做到划转事项的独立审批，加快实现行政审批及公共服务事项审批职能、审批人员全集中。（十六）做好“电子证照”工作一是依托全区统一电子证照系统和电子印章系统，提升申请材料规范化、电子化水平，在部门业务系统发放纸质证照的同时，将信息同步推送至全区统一电子证照库，依托“某速办”APP实现纸质证照和电子证照的同步发放。二是持续做好证照类型模板制作和历史数据归集，完善电子证照的授权使用

7、、核验的工作。依托全区统一电子证照系统和“综合一窗”系统，在政务服务大厅推动实现在办事过程中“某速办APP关联的电子证照与纸质证照具有同等效力，推动实现扫码亮证和免提交减材料。（十七）提升“某速办”APP应用服务质量和注册量对标对表其他盟市，指导各部门研制开发一批高质量特色应用接入“某速办”APP某市分厅。持续提升“某速办”APP用户注册量，个人用户注册达到常住人口的85%,法人用户注册量达到70虹（十八）持续开展政务服务网事项标准化建设按照应领尽领的原则，依托全区统一事项平台，在本地区政务服务网门户持续认领编制发布依申请类和公共服务事项，持续提升本地区事项的即办件比率、承诺时限、压缩比率、最

8、多跑一次事项比率、精细化梳理比率、四级网办深度,对办事指南的准确性持续进行规范完善。（十九）加强人员队伍建设要加快建设一支以政府购买服务为主、公益岗位为辅的综合受理、代办帮办窗口队伍。（二十）加强技术服务要加快引进第三方技术服务团队，为更好实现“网上办”、“掌上办”赢得更大的自主权。（二十一）加强业务指导加强对苏木乡镇街道、嘎查村的业务指导，推动一窗受理、就近办、代办帮办等工作落实落地。（二十二）强化“代办帮办”工作一是建立服务企业全生命周期代办帮办机制，以一企一档，一企一帮为主线。在企业开办、经营、注销过程中，至少提供1次帮助，代办帮办重点项目要占当地重点项目的50%以上。二是要服务企业以上

9、门对接为主，通过常态化联动机制，完善企业服务记录和信息档案。一年至少组织召开1次企业座谈会，深入了解企业存在的问题。三是加强与审批部门的联席联审。对新落地或涉及多个部门事项的项目，牵头组织相关审批部门进行联席联审，1年至少召开不少于五次的联席联审会议。同时，可以集中审批月的形式开展。四是与园区建立常态化联动机制，推动园区设置行政审批事项集中办理点，协调园区固定2名以上的工作人员为首席服务专员，为企业提供精准高效的代办帮办服务。五是扩大代办帮办服务范围，将小企业、特殊困难群众纳入代办帮办服务对象范围，提供上门服务。并在当地政府网站、“某速办APP、政务服务网公布完整的代办帮办事项清单。六是建立兼职代办员工作效能的正负面清单，将他们的代办帮办工作情况作为表彰优秀个人和团队的数据支撑。七是提升代办帮办标准和规范水平，对已经公布的代办帮办事项，完成投资项目代办帮办标准化服务指南的编制工作，为代办帮办业务打牢基础。八是增强某速办帮您办的宣传效果，凝练总结代办帮办工作机制、模式、成效等宣传内容，经常性地进行宣传，营造出良好的舆论氛围。九是做好区域评估成果公示和共享，积极与园区部门对接联络，对已完成区域评估的事项在政府网站上进行公示，并将成果及时汇聚到工程建设项目审批管理系统中，定期上报某市区域评估成果公示情况统计表和某市区域评估成果共享应用情况统计表。