XX镇2022发展壮大村级集体经济工作实施方案.docx

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1、XX镇2022年发展壮大村级集体经济工作实施方案为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我镇为民办实事的能力，现结合我镇实际，特制定2022年发展壮大村集体经济实施方案。一、基本情况XX镇位于XX县东部，距XX城X公里，与XX省XX区交界，辖区内X个行政村，人口约X万人。全镇现有耕地面积X万亩，林地面积X万亩；2021年全镇村集体经济收入为XX1.万元。二、工作目标围绕乡村振兴发展战略，进一步盘活农村资产、资源、创新组织形式、拓展经营模式；坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐

2、步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，2022年村集体经济收入力争突破XX万元。三、工作措施充分发挥村级区位、资源、特色等优势，因势利导、抓住机遇，以发展产业项目为主攻方向，推动项目向农村聚集，政策向项目倾斜，进一步强化村级自我“造血”、自我保障能力，促进村级集体经济实力不断增强。1.做好集体土地资源管理。村集体土地是集体经济重要组成部分，要结合各村实际，加强集体土地管理和使用。一是摸清底数，建好台账，对村集体土地闲置、使用情况加强管理，为进一步发挥集体资产作用奠定基础；二是严格执行土地、林地等发包相关规定和流程，规范资产、资源租

3、赁发包程序。2 .加强产业项目工程建设。围绕各村产业基础、自然资源、交通区位优势等基础条件，结合各村情实际，进一步加大产业项目建设力度，拟建XX村农产品包装一体化项目、XX村商贸一体化农产品产业项目，不断壮大村集体经济收入，带动村民增收致富。3 .积极发展劳务服务经济。各村要拓宽村级集体经济发展思路,积极探索通过村集体购买政府服务形式，在实施农业基础设施项目建设、改善和提升人居环境、实施土地增减挂钩、征地拆迁、水利设施管护等方面，引导村级集体经济组织大力发展服务经济，通过提供劳务服务等方式增加村级集体经济收入。4 .加快集体合作社发展模式。鼓励村级集体组织根据自身发展特点牵头成立农民专业合作、

4、土地股份合作和资金互助合作等各类合作经济组织，采取“支部+公司（合作社）+农户”等多种形式，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。5 .盘活闲置资源、资产增收。依托现有的XX镇公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股增收。在保持村集体现有的资产、资源稳定不变的基础上，整合集体所有的老村部、废旧校舍、闲置山林、果园、渔塘、水库四荒”等资产资源，通过参股和出租等形式，盘活存量，提高资产资源的利用率。村集体原有的基础设施、机械设备等要做到物尽其用，积极创造条件对外发包，获取经营收入。6,推进村企联建融合发展。加强基层组织服务企业效能，提升配套设施，进行人力和资产资源共享，帮助企业解决

5、生产生活中的难题，通过联建形式，让企业获得更好发展，最终实现互惠互利、共同发展。四、工作要求1 加强领导，强化管理。调整成立由镇党委书记、镇长任组长，组织委员和分管领导为副组长，其他包村领导为成员的发展村级集体经济工作领导小组，统筹推进村级集体经济发展。各村党支部书记为第一责任人，要切实抓好方案的制定和落实,加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的健康发展。2 精心谋划，科学发展。结合本镇实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。3 因地制宜，稳步实施。从本镇经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索各村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。4 严格考核，加大奖惩。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。对集体经济发展情况，镇领导小组办公室将进行每月进行通报、每季度考核评比，并把此项工作开展情况纳入党建考核内容，加大督查力度，推动工作落实。同时，镇财政每年安排配套资金，对示范带动强、集体经济发展好村集体和个人,给予适当奖励，激发干事热情。