坚持人民至上 着力推动新时代巡察工作向纵深发展.docx

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1、坚持人民至上着力推动新时代巡察工作向纵深发展近年来，*市委坚定贯彻党中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署，紧紧围绕“国之大者”深化政治监督，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，坚定不移深化政治巡察，巡察利剑作用持续彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。一、厚植群众基础，压实管党治党政治责任坚持把开展巡察作为党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，创新巡察方式方法，高质量推进巡察全覆盖。一是市委扛稳抓牢主体责任。市委既是巡察工作的领导主体，也是工作主体和推进主体。市委高度重视巡察工作，多次召开市委常委会会议专题研究就坚守政治巡察定位

2、，推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸等作出部署，通过听取报、工作约谈和开展专项整治等方式，不断压紧压实各市直单位党组织管党治党政治责任。二是扎实推进村（社区）巡察全覆盖。出台关于推进全市村（社区）党组织巡察全覆盖的指导意见（试行），把推动巡察向村（社区）延伸作为推动全面从严治党向纵深发展的具体举措，确保党的大政方针在基层落地落实。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，探索创新巡察方式方法，穿插使用不同巡察方式，让群众感受到全面从严治党就在身边，不断夯实党执政的群众基础。比如，对经济总量大、矛盾突出的村（社区）开展常规巡察，对群众反映集中、指向比较明确的村（社区）开展机动巡察或专项巡察，对体量较小、问题

3、较少的村（社区）实施“巡乡带村（社区）”巡察。截至目前，已完成对782个村（社区）党组织的巡察，覆盖率达94.4%o三是认真总结推广全省市县巡察现场指导督导试点经验。2020年4月，为提升县级党委巡察工作质效和规范化水平，市委巡察工作领导小组在认真学习全省市县巡察现场指导督导试点工作经验做法的基础上，组建4个现场指导组，分别赴各县（市、区）开展县级巡察现场指导工作。重点围绕疫情防控、复工复产、基层党的建设、打赢脱贫攻坚战等任务，深入村（社区）开展现场指导和监督检查，进一步压实巡察工作主体责任，推动巡察工作向纵深发展。在巡察阳新县木港镇吉山村时，一位村民向指导组反映2公里的村组道路28盏路灯一直

4、不亮，长达4年无人管理。指导组当天晚上实地查看问题属实后，第一时间要求村“两委”干部立行立改。5天后，该村民激动的向指导组同志打电话说道：“巡察组点亮了我们回家的路，以后再也不用担心走夜路了！”二、坚持人民立场，解决群众反映的突出问题紧扣民心这个最大的政治，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点堵点问题，做到民生问题立巡立改，腐败问题直查快办。一是了解群众“所急所愁做细群众“急、难、愁”三本账，增强巡察监督的针对性和时效性。围绕群众反映市政务服务和大数据窗口存在工作人员作风不实、群众观念淡薄及个别事项所需材料多等突出问题，组织对该单位开展巡察。督促该单位立行立改，提升政务服务效能和办事效率，实现了

5、让数据“多跑路”，让群众少跑腿。针对群众关心的扶贫惠民政策是否落实，是否存在涉黑涉恶等损害群众利益的问题，对大治市陈贵镇、金牛镇和阳新县枫林镇、陶港镇开展提级巡察。其中，根据巡察发现的问题线索，*市纪委监委在巡察组进驻一周内留置3名党员干部。通过“拍蚊灭蝇”，切实维护群众利益。二是关注群众“所憎所恶将医疗、教育等群众关注的领域纳人重点巡察监督范围。围绕群众反映强烈的“看病贵”“看病难”等突出问题，适时安排巡察组对市卫生健康委和鄂东医疗集团开展巡察。指导市卫生健康委对市直所属医院住院服务价格、药品清单、费用缴纳、出院业务等一站式、自助式即时查询和结算，优化患者就医流程，改善就医环境。督促鄂东医疗

6、集团启用智慧管理系统，实现市民挂号、就诊、检查、交费、取药全流程智能管理。同时，根据巡察移交问题线索，市纪委监委查处了一批涉医疗领域腐败案件，挖出鄂东医疗集团违纪违法窝案，其中鄂东医疗集团原院长、党委书记张某等多名领导干部被查处，立案审查集团相关人员44人，给予党纪政务处分28人，采取留置措施5人，移送司法机关3人。针对群众反映强烈的借招生、择校、分班之机收礼金、收红包、乱收费等问题，对市教育局及9所直管学校开展集中巡察，追责问责136人次，挽回经济损失306万余元，群众对此拍手称快。三是倾听群众“所需所盼”。围绕群众关注度高的棚户区改造推进难等问题开展巡察，督促相关职能部门通过政府集中建设、

7、购买商品房、盘活公租房等多种方式筹集房源，全面推进棚改和旧城改造。比如，*港区人民街仅半个月就实现棚改签约1064户，签约率达60%,签约居民选择货币补偿达10074岁的王书敏在棚改搬到新家后，逢人便说：“党的政策好，党的干部棒，我住在新房子里，晚上睡觉都能闻到窗外花香！”三、聚焦群众满意，发挥整改标本兼治作用把整改和深化标本兼治有机结合起来，扎实做好巡察“后半篇文章二通过狠抓整改落实，群众的满意度大幅提升，平均满意率达97.34%。一是以群众“获得感”检验整改是否做实。市委巡察组提级巡察部分乡镇时发现，群众对党员干部违规建设“小权房”问题反映强烈，巡察组从加强分析研判、提出对策建议、扎紧制度

8、笼子等方面，向市委提出意见建议。2019年10月，市委在全市范围内开展乡镇部分党员干部参与违规建设小产权房问题专项整治；目前，全市各级纪检监察机关立案90件,采取留置措施2人，已处理79人，其中党纪政务处分68人，组织处理11人。通过实打实地整改，积极回应群众关切，让群众通过一件件民生实事整改兑现得到实惠。二是以群众“幸福感”检验整改是否做细。市委推行销号办理机制，明确整改标准和时限，接受群众全过程监督。坚持巡后跟踪问效，通过巡后回访、实地走访、座谈交流、明察暗访等方式对巡察整改情况进行跟踪督办，确保整改到位。市委将扫黑除恶专项斗争与打好“三大攻坚战”、全面从严治党等同部署、同推进，把整改与推

9、动改革、促进发展有机结合，对存在问题举一反三、补齐短板，真正让巡察成效落实到群众心坎上，不断提升群众幸福指数。据统计，全市已巡察过的乡镇信访量普遍下降70%以上。三是以群众“安全感”检验整改是否做深。以强有力的政治监督保障疫情防控和经济社会发展各项措施有效落实。市委结合各村（社区）疫情防控情况，通过“回头看”、杀“回马枪”等方式，对疫情突出的乡镇和村（社区）党组织责任落实，发动党员和“双报到”党员干部到班到岗、履职尽责等情况进行再监督、再检查，巩固巡察整改成果。在接到群众反映*市建设社区在疫情防控中部分党员干部工作作风不严不实的举报后，市委迅速对该社区开展“回马枪”检查，发现之前巡察反馈的问题仍未整改后，督促*市纪委监委分别给予建设社区党支部书记和街道分管领导撤销职务和党内严重警告处分，收到了立竿见影的效果，推动全市各级党组织落实疫情防控政治责任，全力保障群众生命财产安全。