一级建造师《建设工程法规及相关知识》点睛考点整理.docx
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1、一级建造师建设工程法规及相关知识点睛考点整理1Z301000建设工程基本法敏识1Z301010建设工程法律体系考点1、法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。它包括四层含义:(4)法律规范创制机关的性质及类别;法律规范的外部表现形式;法律规范的效力等级;法律规范的地域效力。在我国,习惯法、宗教法、判例不是法的形式考点2、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对
2、其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内自以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时,发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应当作出处理决定。考点3、省、自治区、直辖市和区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定地方政府规章。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。地方政府规章签署公布后,及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。考点4、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确
3、定如何适用时:由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。考点5、建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系,会形成民事商事法律关系。1)建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。2)建设民事商事关系是壬等壬体之间的关系。3)建设民事商事关系主要是财产关系。民法商法以财产关系为其主要调整对象。4)建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。民法商法调整对象的平等性和财产性5)建设
4、民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分1Z301020建设工程法人制度考点6、法人应当具有的条件之一,有法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,依照法律或者法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追偿。考点7、以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人,是营利法人为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人经依法登记成立,取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记
5、的,从成立之日起,具有事业单位法人资格。Ir有限责任公司智利法人J股份有限公司(登记成立,营业执照签发日)其他企业法人.事业单位非营利法人,片堂法人分类V特别法人基金会I社会服务机构机关法人农村集体经济组织法人城镇农村的合作经济组织法人基层群众性自治组织法人1Z301030建设工程代理制度考点8、代理的终止一一注意区分委托代理终止:(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)代理人或者被代理人死亡;(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。考点9、转委托代理经被代理人同意或者追认的,被代理人亘以就代理事务直接指示转
6、委托的第三人,代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任考点10、表见代理是指行为人虽无权代理,但由本人承担法律后果。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。考点11、表见代理的特别构成要件:(注意识别表见代理)(1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。如行为人持有由本人发出的委任状、已加盖公章的空白合同书或者有显示本人向行为人授予健权的通知函告等证明类文件;(2)须本人存在过失。其过失表现为本人表达了足以使第三人相信有授权意思的表示,或者实施了足以使第三人相信有授权
7、意义的行为,发生了外表授权的事实;(3)须相对人为善意。这是构成表见代理的主观要件。如果相对人明知行为人无代理权而仍与之实施民事行为,则相对人为主观恶意,不构成表见代理。考点12、如果相对人明知行为人无代理权而仍与之实施民事行为,则相对人为主观恶意,不构成表见代理。考点13、代理法律责任:相对人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由相对人和行为人负连带责任。代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,被代理人和代理人负连带责任。1Z301040建设工程物权制度考点14、用益物权权利人对他
8、人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源,单位、个人依法可以占有、使用和收益。此时,单位或者个人就成为用益物权人。因不动产或者动产被征收、征用,致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的,用益物权人有权获得相应补偿。考点15、地役权地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。设立地役权,当事人应当采取书面形式订立地役权合同。当事人要求登记的,可以向登记机构申请地役权登记;未经登记,不得对抗善意第三人。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等
9、权利的,未经用益物权人同意,土地所有权人不得设立地役权。考点16、地役权的变动需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,地役权对受让人具有约束力。1Z301050建设工程债权制度考点17、民法总则规定,债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。债是特定当事人之间的法律关系。债权人只能向特定的人主张自己的权利,债务人也只需向享有该项权利的特定人履行义务,即债
10、的相对性。债权主体的相对性;债权内容的相对性;债权责任的相对性考点18、侵权一(债的四种发生依据,如何判别)(1)侵权,是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。侵权行为一经发生,即在侵权行为人和被侵权人之间形成债的关系。侵权行为产生的债被称为侵权之债。在建设工程活动中,也常会产生侵权之债。如施工现场的施工噪声,有可能产生侵权之债。(2)2009年12月公布的侵权责任法规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承握权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人
11、追偿。(3)建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害,由其他责任人承担侵权责任。(4)从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。(5)施工噪声或者废水、废弃物排放等扰民,可能对工地附近的居民构成侵权。此时,居民是债权人,施工单位或者建设单位是债务人。1Z301060建设工程知识产权制度考点19、发明专利权的期限为20年,实用新型专利
12、权和外观设计专利权的期限为10年,均自申请日起计算。国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的,以寄出的邮戳日为申请日。考点20、注册商标的有效期为10年,自核准注册之日起计算。考点21、建设工程知识产权侵权的民事责任主要有:(点停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财产;(5)恢复原状;(6)贝都尝损失;(7)赔礼道歉;(8)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。1Z301070建设工程担保制度考点22、工程常见担保类型种类数额特点投标保证金估算价2%,且W80万履约保证金中标价10%多为提供第三人的信用担保,一
13、般由银行或者担保公司向招标人出履约保函或者保证书工程款支付担保与履约保证金相对通常由银行出具保函预付款担保采用银行保函、担保公司担保等形式考点23、权利质押权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括:(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单;(2)依法可以转让的股份、股票;(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权;(4)依法可以质押的其他权利。考点24、留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产,债务人不按照合同约定的期限履行债务的,债权人有权依照法律规定留置该财产,以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿,留置是一种比较强烈的担保方式,因保管
14、合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权,债务人不履行债务的,债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同,适用以上规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。留置权人负有妥善保管留置物的义务。因保管不善致使留置物灭失或者毁损的,留置权人应当承担民事责任。1Z301080建设工程保险制度考点25、一切险保险责任范围:(1)保自然灾害或意外事故(火灾或者爆炸);被保险人疏与管理而发生的损失不保,如:施工方法不当、设计错误、材料缺陷、工艺不善、票据物料损失、盘点短缺等。(2)只保风险;必然发生的损失不保,如:机械磨损、维修检验等。1Z301090建设工程税收制度考点26、增值税应纳税额为当期销项税额抵扣
15、当期进项税额后的余额。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转下期继续抵扣。小规模纳税人发生应税销售行为,实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法,并不得抵扣进项税额。1Z301100建设工程法律责任制度考点27、民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。承担民事责任的方式主要有:(1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财产;(5)恢复原状;(6)修理、重作、更换:(7)继续履行;(8)赔偿损失:(9)支付违约金;(10)消除影响、恢复名誉;(U)赔礼道歉。承担违约责任的种类主要有:继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金或定金等。1Z3
16、02000施工许可法律制度1Z302010工程施工许可制度考点28、开工报告制度是我国沿用已久的一种建设项目开工管理制度。开工报告审查的内容主要包l(1)资金到位情况;(2)投资项目市场预测;(3)设计图纸是否满足施工要求;(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求考点29、建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:(1)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;(3)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;(4)已经确定施工企业;(5)有满足施工需要的技术资料,
17、施工图设计文件已按规定审查合格(6)有保证工程质量和安全的具体措施;(7)按照规定应当委托监理的工程已委托监理;(8)建设资金已经落实;(9)法律、行政法规规定的其他条件;考点30、在城市、镇规划区内,规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划类许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,须核发乡村建设规划许可证。考点31、划拨用地一先领用地规划证,再向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。出让用地-签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人
18、民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。考点32、建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划类许可证。考点33、房屋征收是物权变动的一种特殊情形,是国家取得房屋所有权的一种方式。房屋征收要根据城乡规划和国家专项工程的迁建计划以及当地政府的用地文件,拆除和迁移建设用地范围内的房屋及其附属物,并对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置。考点34、按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。
19、1Z302020施工企业从业资格制度考点35、施工企业资质的法定条件净资产:企业的资产总额减去负债以后的净额。企业净资产以企业申请资质前一年度或当期合法的财务报表中净资产指标为准考核。主要人员:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。已完成工程业绩:有无承担过相应工程的经验及其业绩好坏,是衡量其实际能力和水平的一项重要标准。(4)技术装备;大中型机械设备都可以采用租赁现融货租赁的方式取得。考点36、企业资质证书的延续:资质证书有效期为o建筑业企业资质证书有效期届满,企业继续从事建筑施工活动的,应当于资质证书有效期届满3个月前
20、,向原资质许可机关提出延续申请。考点37、办理企业资质证书变更手续的程序,在资质证书有效期内,企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定建筑业企业资质等级。考点38、注销有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并向社会公布其建筑业企业资质证书作废,企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:(1)资质证书有效期届满,未依法申请延续的(2)企业依法终止的(3)资质证书依法被撤回、撤销或吊销的(4)企业提出注销申请的(5)法律、
21、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。考点39、申请设立施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质外商投资建筑业企业的,其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批,其资质由国务院建设行政主管部门审批。申请设立施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下、劳务分包序列资质的,其设立由省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门审批,其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。考点40、外商投资建筑业企业,是指根据中国法律、法规的规定,在中华人民共和国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营建筑业企业以及中外合作经营建筑业企业。考点41、外商投资建筑业企业的工程承包范围
22、外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程:(1)全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程;(2)Eh国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;(3)外资等于或者超过50%的中外联合建设项目,以及外资少于50%,但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施,经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的生外联合建设项目;(4)由中国投资,但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目,经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准,可以由中外建筑企业联合承揽。中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业应当在其资质等级许可的范围内承包工程。
23、1Z302030建造师注册执业制度考点42、注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:,发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;/发包方同意更换项目负责人的;,因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。建设工程合同履行期间变更项目负责人的,企业应当于项目负责人变更5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更。考点43、注册建造师不得有下列行为: 不履行注册建造师义务; 在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益; 在执业过程中实施商业贿赂; 签署有虚假记载等不合格的文件; 允许他人以自己的名义从
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