在全市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会上的讲话(1).docx

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1、在全市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会上的讲话今天这次会议，是经市委同意召开的，目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想和栗战书委员长对人大工作的新要求，进一步贯彻落实省人大*会议精神，继续聚焦县乡人大工作和人大代表之家（联络站）建设，现场观摩交流经验；进一步安排安排下半年工作，强化工作措施，夯实基层根底，提升水平水准，努力开创新时代全市人大工作新局面。*书记对县乡人大工作和人大代表家站建设高度重视，屡次作出重要批示。市人大党组会议和主任会议对此进行了专门研究，市人大相关部门、各县（市、区）人大进行了认真筹备。今天上

2、午，*书记在全市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会召开之际，专门就县乡人大工作和人大代表之家（联络站）建设再次作出重要批示，对近几年以来县乡人大工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了具体指示和要求。刚刚，*主任传达了*书记重要批示，希望大家努力刻苦学习领会并下力强抓贯彻落实。我就县乡人大工作和当前工作，讲几点意见。一、提高政治站位，切实担负起新时代赋予地方人大的责任和使命各级地方人大在新时代坚持和完善人民代表大会制度、推进中国特色社会主义民主法治建设中担负着重要的责任和使命。我们一定要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于

3、人民代表大会制度的思想，坚决不移坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。要坚决制度自信，深刻认识人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。要牢牢把握坚持党的领导这一重大政治原则，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各个方面，主动将人大工作中的重大问题、重大事项向党委请示报告。要坚持人民主体地位，认真践行以人民为中心的发展思想，密切联系各级人大代表、广阔人民群众，扩大人民有序政治参和，不间断推进社会主义民主政治取得新进度。要准确把握新时代地方人大工作的特点和规律，探索和创新增

4、强工作实效的方式方法，更好地推进全市经济社会发展和民主法治建设。二、勇于担当作为，切实发挥好地方国家权力机关的职能作用地方人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的重要职责，必须勇于担当，善于作为。我们要进一步增强四个意识，强化大局观念，围绕中心、效劳大局，依法履行职责。以上这些要求都不是抽象的概念，而是有着实实在在的内容。因此，我们必须注意了解和研究同级党委的中心工作和本地的经济社会发展大局，高度关注中央和同级党委在主抓什么、政府在推进什么、上级人大在重点关注什么、人民群众在关心什么，围绕这些找到结合点，把准切入点，选好发力点，统筹谋划好立法、决定、监督、任免和代表等每一项工作，不能自弹自唱。比方

5、关于人大监督工作，栗战书委员长指出，人大执法检查就是法律巡视，强调要发挥好这把监督利剑作用，让法律制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。人大工作围绕中心、效劳大局，就是要紧密围绕党委的中心工作、贴紧政府工作的大局来履行人大的职责。省人大正在谋划开展大气污染防治、优化营商环境综合监督的工作方案，这是省人大下半年监督工作的重中之重。市、县市、区）人大要抓紧谋划好下半年的监督工作。总之，我们要自觉践行*发展、人大有责理念，自觉把依法履职每一项工作放在大局中去谋划和推进，积极推进中央和省、市、县（市、区）委重大决策安排的贯彻落实，切实把党和人民赋予的权力真正用好用到位，努力在推进改革、加快发展、维护稳定

6、中作出新的奉献。三、深化细化措施，推进全市县乡人大工作和建设再上新台阶这次会议的一个重要目的就是要一直不间断聚焦推进县乡人大工作和建设，进一步夯实全市人大工作的基层根底。我们所有人都知道，县乡人大作为国家基层权力机关，是国家政权的重要根底。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县乡人大工作和建设，党中央、全国人大和省委、省人大屡次召开专项会议、出台了一系列专门文件，作出了重要安排安排，市委就贯彻落实工作制发文件、召开会议，提出了明确要求。各县市、区）委及乡镇办）党委高度重视，狠抓落实，全市县乡人大工作取得重要进度，解决了一些多年未能解决的难题。但仍然存在一些问题和差距，必须引起高度

7、重视，需要有关县市、区）下大力强抓整改。要坚持问题导向，准确把握中央和省、市委文件精神实质，逐条研究贯彻落实措施，对没有配齐专职人大主席、副主席的乡镇，各县（市、区）要会同组织、编委办部门盯住不放，力争尽快调整到位。去年初，在乡镇换届时全市所有乡镇人大主席团都配齐了主席。去年末、今年初，因工作需要局部乡镇人大主席受到了重用调整。对这个问题，市人大向市委请示后，*书记批示：请有关领导研究并支持。会前，我和*部长也进行了沟通研究。刚刚，*部长也讲了很好的意见，希望有关县（市、区）强抓落实。对没有到达一室四委的县市、区）人大内设机构，要结合这次机构改革力保到达有关要求；*个没开通门户网站、*个没投用

8、电子表决系统的县（市、区）要限期整改到位;个别街道人大工作机构人员不到位、名称不标准的也要尽快整改到位。要严格按照中央和省、市委文件要求，落实好有关县乡人大会议会期、内容、程序及提升会议质量的规定要求，健全议事规则，完善审议程序，切实增强会议的针对性、实效性和权威性。要认真落实中央和省、市委关于健全人大商讨决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的落地实施意见，健全完善相关机制制度，加强沟通联系，强化督导落实，力保重大事项决策的民主化、科学化，不间断提高基层人大的议事能力和决策水平。各县市、区）人大要参考省、市人大的方法规定，积极开展调研，适时出台县（市、区）政府向同级人大常委会

9、报告国有资产管理情况的具体方法。要强化县乡人大监督工作，严格按照依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的要求，既勇于监督，又善于监督，坚持寓支持于监督之中，做到真监督、真支持，切实发挥人大监督在效劳大局中的重要作用。四、加强督导指导，不间断稳固提升人大代表家站建设水平当前，全市人大代表家站已进入常态化运转和发挥作用阶段。大家利用家站组织代表开展学习培训，向选民群众宣讲党的方针政策、法律法规；将辖区各级人大代表混合编组进站，定期开展接待日活动，倾听群众意见，保障代表依法履职；进行邀请和约见国家机关负责人活动，加强国家机关和人民群众的联系，催促解决了一些群众关心关注的难题,基层群众对人大代表越来

10、越信任，家站的作用进一步得以发挥。如，我在参加桥西区南大郭镇代表之家（联络站）接待日活动时，针对区、镇代表反映的*问题进行了现场调度和跟踪督办，市水务局及时协调省南水北调办妥善解决了工程立项和落地实施难题；*主任利用桥西区人大代表之家就住房保障工作组织召开了省市人大代表和有关国家机关负责人见面会，收到较好效果。*这些好的做法和经验，需要不间断总结完善、大力推广。强抓代表家站建设是个日常性工作、长期工作，只有进行时，没有完成时，不可能毕其功于一役。下一步，要在加强管理和使用上下功夫。要进一步加强配套机制制度建设，靠制度机制标准、保障其常态化运转，让代表进家入站参加活动成为自觉行为，让群众通过家站

11、反映问题成为习惯行为，要让广阔选民群众真切感受到人大代表就在我身边的获得感。要加强宣传推广力度，现在的活动多数还得靠我们组织，群众的参和度还不够高，可以通过多种方式让群众广泛知晓、引导疏通他们积极参和。要注意协调解决群众和代表关心关注的热点难点问题，按照有关方法要求的方法和程序，积极进行反映，必要时可以组织邀请和约见相关国家机关负责人活动，一直不间断强抓后续督办落实工作，用实际成效树立起家站在各级人大代表和选民群众中的良好形象。五、保持激情活力，努力做好下半年人大每一项工作前不久，市委常委会专项听取了市人大常委会党组*年工作汇报，市人大常委会还按要求向市委书面汇报了*年以来工作完成情况和下半年

12、工作安排。各县市、区）党委也听取了各县（市、区）人大常委会党组的工作情况汇报。这一方面说明党委对人大工作越来越重视，另一方面则说明新形势下我们肩负的责任更大更重了。当前，我们要在认真总结上半年工作的同时，进一步加强学习和谋划，切实安排安排好下半年工作。下半年，全市人大系统要继续深入贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，认真落实栗战书委员长关于人大工作的安排要求，以学习贯彻省委书记、省人大常委会主任*在省十三届人大常委会第三次会议上的重要讲话精神为契机，努力刻苦学习贯彻市委*书记重要批示精神，进一步强化作为意识和担当精神，积极对标先进，全面提升履职能力。要加强和改良监督工作，对标对表，

13、积极主动配合，结合实际，上下联动，精心组织推进省人大常委会*+*重点监督方案，进一步聚焦乡村振兴、大气污染防治、优化营商环境三大领域开展联动监督，并开展好秸秆禁烧、农村低保、科技创新、开发区改革等四个领域专项监督，科学制定相关方案，切实创新监督方式，不间断提升监督质量和效果。要扎实推进业已开展的三联三促暨五个一活动，加强调度督导，力保取得实效。三联三促活动是全市人大系统深入贯彻十九大精神和省市双创双服动员大会精神的重大措施，是我市人大适应新时代新形势新任务新要求的创新之举，务必要真抓实干、力保实效，务必要市县（市、区）人大协调联动、强力推进。今年第三季度，市人大将组织召开全市人大系统三联三促活动现场推进会，总结交流工作经验，查找问题不足，进一步提升地方人大在推进创新创业，效劳发展、效劳民生方面的能力和水平。要和时俱进强抓县乡人大自身建设，提升履职本领，改良工作作风，大力建设学习型、创新型、实干型人大机关和人大队伍，推进每一项工作再上新台阶。同志们，今天这次会议，不仅是观摩交流会、总结表彰会，更是工作调度会、安排推进会。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委的坚强领导下，坚守职责使命，努力开拓创新，勇于担当作为，积极建功立业，以新形象新作为奋力开创全市人大工作新局面，努力为新时代建设经济强市、美丽*作出新的更大奉献！