全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策6篇.docx
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1、全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策6篇【篇1】全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策2021年以来,衢江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,同时以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照省、市、区安排部署,忠诚履行党内监督职责,认真落实全面从严治党主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点,深入推进全面从严治党各项工作,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。现将衢江区退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:一、20XX年工作开展情况(
2、一)压实责任,牢固树立主体意识。一是强化组织领导。局党组始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程,研究制定了衢江区退役军人事务局2019年从严治党党委主体责任任务清单,成立了以党组书记陈建武为组长,党组成员胡可钦为副组长的党风廉政建设领导小组,负责党风廉政建设和反腐败工作的开展落实、监督检查工作。一年来,局党组坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神,在大是大非问题上做到政治清醒,立场坚定,与党中央保持高度一致,时刻牢记主体责任意识,专题召开全区退役军人工作党风廉政建设工作部署会,就退役军人工作的党风廉政工作提出要求,坚决杜绝“吃拿卡要”,并组织党组班子、全局党员签订了党风廉政建设承诺书。据
3、统计,全年共专题研究从严治党工作4次,在各类全局工作会议中,共涉及从严治党内容10次,组织学习了党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党廉洁自律准则、监察法等党政纪法规,传达学习中央、省、市相关违纪违法案例,提醒全体干部时刻紧绷党风廉政高压线,提高防腐拒变的能力。二是精心统筹谋划。局党组坚持在思想认识、责任担当、方法措施上向中央看齐,坚持对从严治党工作常研究、常部署,做到把党风廉政工作与退役军人服务工作同部署、同落实,推动我局全面从严治党工作再上新台阶。年初制发衢江区退役军人事务局2019年全面从严治党工作计划(衢江退役军人局党(2019)4号),层层压实责任,确保工作落实
4、。制发衢江区退役军人事务局党组全面从严治党主体责任清单(衢江退役军人局党(2019)3号),细化主体责任分工,明确工作要求。三是加强自身建设。局党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,不断夯实全面从严治党的理论基石,积极参加各类领导干部培训班和讲座,严格落实党组中心理论学习的有关制度,努力打造政治坚定、作风优良、勤政廉洁的党组班子。局党组成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,时刻提醒自己把握工作原则,正确行使党和人民赋予的权力,守好纪律底线,严格规范个人行为,全年无违反廉洁自律事件和违法违规案件发生。(二)抓
5、好教育,全面改善工作作风。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为从严治党的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育。主题教育开展以来,局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决初心和使命的各种问题。全局上下切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个到位“,坚决落实主体教育根本任务,每周开展党员干部集中学习,广泛开展大讨论,确保每个人都达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干
6、事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。主题教育期间,党组书记和班子成员,分管领导和科室负责人、党员干部代表深入进行谈心谈话,紧扣主题,真诚征求对方的意见和建议,深入开展自查剖析,进一步压实全局工作作风,杜绝出现人浮于事现象。二是组织开展主题党日活动。局党组坚持在每月定期开展“主题党日”活动,共上党课2次,并在七一期间组织重温入党誓词活动,牢记党员使命;9月30日革命烈士纪念日组织开展烈士纪念活动和爱国主义教育;组织观看我和我的祖国等宣教影片,进一步激发党员干部的使命感、自豪感。通过丰富的主题党日活动引导广大党员学在深处、干在实处,使干部的党性修养得到进一步加强。三是执行党纪绝不走
7、样。继续严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等有关规定,廉洁从政、严于律己、洁身自好,严格遵守党纪国法,党组成员相互监督、定期自查自改,发现问题及时整改。防微杜渐,不定期在全局开展工作纪律检查,对于违反相关规定的工作人员,进行批评教育,真正做到有令即行、有禁则止。(三)瞄准目标,全心服务退役军人。按照上级工作要求,局党组认真分析全系统党风廉政建设工作形势,研究确定年度反腐倡廉重点工作和主要任务,确保上级要求在本局得到很好的贯彻落实。局党组严格执行省、市、区委战略决策,围绕区委区政府中心工作,以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标,切实立足本地退役军人工作实际,全力维护军人军属合法权益
8、。一是着力抓好推进退役军人三级服务体系建设。我区22个乡镇服务站工作人员共59人,办公面积30平方米,285个村退役服务站工作人员690人,“五上墙”和一人一档建档工作均落实到位,各站已挂牌运行,初步构建了全域覆盖的多维度网格化退役军人服务保障体系,做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。通过一级带一级,加强指导帮带,各服务站能够有序开展信息采集、走访慰问、政策宣传、优抚事项办理等各项退役军人服务工作,有效发挥了情报站和信息站作用,全域覆盖直达末端的退役军人服务保障体系作用得到有效发挥,成效初步显现。二是着力抓好退役军人信息采集工作。自机构成立以来,我区在退役军人信息采集工作上加强组织
9、领导、宣传关口前移、开展业务培训、全面统筹保障,严格落实各项政策,并建立了督查机制、保障机制、共享机制、审核机制,全区23个采集点高效运转,确保数据采集迅速、准确。截止目前,我区信息采集系统录入11272人,信息审核通过11272人,审核通过率100%。三是认真落实优抚政策。为烈属、军属和退役军人家庭颁发、悬挂“光荣之家”光荣牌11272块,悬挂率达到100%;组织开展三场退役军人专场招聘会,吸引700多名退役士兵参加;经常性组织党员干部深入退役军人家庭走访慰问,计划为全区现役军人军属免费体检;不断推出各种社会化拥军举措,为退役军人带来各种实实在在的优惠政策。通过各项工作,不但为退役军人提供了
10、优质服务,也让退役军人的获得感和荣誉感大大提高。(四)严明纪律,深化执纪监督问责。局党组积极引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例等党内法规,规范自己的一言一行,使全局党员干部,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一是坚持民主集中制原则。严格执行党内生活制度,进一步规范议事规则和程序,凡属全局性的工作,均经过集体讨论决定,做到会前通气,会上畅所欲言,会后狠抓落实,形成了合理抓工作,同心干事业的好局面。二是完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移,在全局党员干部中开展日常廉政谈话、诫勉谈话,在重要节假日、重要活动前期组织党员干
11、部开展一对一、一对多的廉政谈话,始终坚持抓早抓小、谈话提醒,对苗头性、倾向性问题早处置、早预防,让全体党员时刻绷紧廉洁这根弦,增强了广大党员干部防腐拒变的意识。三是全面落实党务政务公开。充分利用衢江政府信息公开网站,及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善,强化外部监督,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督,杜绝腐败现象的产生。2019年,我局无一例党员、干部发生违规违纪行为。(五)履行职责,做好“第一责任人“。我局党组书记作为党风廉政建设“第一责任人”,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,时刻提醒自己把握工作
12、原则,守好纪律底线。一是切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责。对全面从严治党工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;开展廉政谈话并签订党风廉政建设责任书;对服务保障体系建设、退役军人信息采集、军人退役一件事一站式联办、“不忘初心牢记使命”主题教育、符合政府安排工作条件退役士兵选岗、社保接续等重要工作亲自部署;抓好监督执纪保障工作,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署;经常开展工作督查,全面掌握我局党风廉政建设和反腐败工作情况,研究解决问题、健全长效机制;严格落实主要领导“五不直接分管”制度,深化廉政风险防控机制建设,加强党
13、务政务公开,推进权力公开透明运行;加强党员干部教育,积极为党员干部讲党课;抓好廉政风险防控,及时发现党员干部在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题,适时进行约谈,责令限期整改;注意家庭、家教、家风,加强对家人、亲属的教育管理。二是落实党风廉政建设工作。我局2019年共组织召开10次局党组会,作为党组主要负责人坚持逢会必讲,就全面从严治党工作提出要求,及时传达学习中央、省、市有关廉政规定,利用执纪督查通报教育党员干部从身边人、身边事吸取教训,警钟长鸣,从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。专题听取分管领导和各科室负责人关于党风廉政建设相关工作情况的汇报,邀请各相关部门参与
14、转业士官安置考试、选岗,全面加强我局党风廉政建设工作。三是做好涉军群体来信来访工作。今年以来,我局根据省、市相关文件精神,为591名涉军人员提供帮扶。动态完善退役士兵一档一卡信息,同时建立6+X+Y机制,按照“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁出事、谁负责”的原则,把各项维稳安保工作落实到单位、落实到人头。在信访工作中,局党组通过分析研判、部门联动等方式及时了解重点对象动态、完善风险防控预案,并以热情接访、耐心解答、认真调查、限时答复的工作态度接待来访人员。截至目前,我局共接待来访人员850人次,处理答复各类来信来访12件,反应的问题均得到妥善处理,我区涉军群体情况总体稳定。二、存在的问题
15、和不足(一)理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。(二)在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够大、方法不够多的情况。(三)“一岗双责”履职方面还需不断强化。有时对一些工作作风拖沓、慢作为的行为发现不及时,抓早抓小做得不够,离规范化抓好作风建设还有差距。三、20XX年工作计划(一)抓好自身建设。局党组将按照中央部署和省、市、区委要求,强化全面从严治党主题责任,认真组织学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照新时代党的建设总要求,牢固树
16、立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不让信仰发生质变。(二)坚定理想信念。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级党委要求,持续推动“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。(三)强化管党治党。将全面从严治党工作与退役军人工作相结合,齐抓共管。党组书记个人切实履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任,
17、为全局党员干部做好引领示范,确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地;对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处,日常工作中做到惩防结合,寻找发现问题,及时查处案件,达到教育一片干部的警示作用,让全体干部持续改进工作作风,更好地为退役军人服务。【篇2】全面从严治党主体责任压力传导的成因及对策十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,层层落实责任,是当前
18、落实全面从严治党的重要抓手,但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减,呈现“上热中温某某”的现象,不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题(一)落实主体责任方法途径单一。就目前而言,基层落实主体责任,还是过多的依赖上级行的布置和推动,习惯于“上传下达”,以文件来落实责任,经常照搬照抄,通常是上级行说什么就做什么,对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上,缺乏针对性和可操作性。虽
19、然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料内容泛化,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。(二)主体责任的落实机制空转虚化。一方面,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委(组)仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作,将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作,存在责任边界不清的情况,只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面,有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的基层党组织和党
20、员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。(三)监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少,监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人,但却承担大量的事务性工作,使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限,这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够,弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一,监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上,依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主,对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患,缺乏行之有
21、效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上,各监督主体之间缺少有效配合,信息交流不够顺畅,监督资源分享机制和平台还不完善,导致力量较为分散、合力不强,监督预警效果不佳。(四)制度机制相对滞后,保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征,“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走,一些规范性制度建设相对滞后,一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制,有些制度前后衔接不够,缺乏实用性,难以跟上业务发展的需要,一些制度本身相互“打架”,落实主体责任配套的工作制度还不完善等等,导致基层党委(组)在落实主体责任上缺少常态化制度支撑,更多是疲于治标,四处“灭火”,牵扯了大量精力,却仍无法摆脱抓不胜抓、
22、防不胜防的尴尬。二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析(一)思想认识不到位,履职内动力缺乏。目前,越是基层人民银行越是人少事多,基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室,这也导致在实际工作中出现了重业务,轻思想的行为,对党风廉政建设工作被动应付,认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,甚至认为纪检监察如果管某某,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。同时,责任与工资收入不匹配,给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的XX工资收入在全单位XX个干部职工中排名XX多位,工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退,主体责任压力传导出现“能量损耗”。(
23、二)职责定位不清晰,落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的,部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任,或认为是上级要求,或认为是额外任务,或认为是纪委逼着做的工作,缺乏工作动力,把“不出错”的履责底线变成履责追求,以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任,导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中,纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委(组)的领导,因此监督人员对同级党政干部不敢管,发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责,但是由于过去
24、强调不够,一些单位形成了党内不良生活习气,例如“好人主义”,“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等,影响了党内风气,对落实主体责任形成压力。(三)监督能力不足,预警防控有缺陷。一是近几年来,由于XX人员流动缓慢,每年新入职人员比较少,而按内控要求,岗位设置又较多,XX人少岗多的矛盾较为突出,因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职,纪检组长多数由支行副行长兼任,平时忙于其他工作事务,工作精力难以集中于监督中,存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快,越来越呈现出精细化的特征,监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时,心有
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