县推动农村集中建房情况调研报告.docx
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1、XX自治县推动农村集中建房情况调研报告为即时掌握XX县农村集中建房情况,为县委政府决策提供准确依据,助力乡村振兴,2022年3月1416日,由县人大常委会副主任XXX带队,县人大常委会农业农村委、县政府、县农业农村局等共10人参加,赴XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇实地调研,现场察看了30个村庄,与当地村干部、村民面关于面交流,并且与县乡政府及相关部门座谈,了解当地农村集中建房情况,调研组还接合当下形势背景及我县各地实际进行多次讨论。现将有关情况报告如下:一、开展推进农村集中建房的必要性(一)有现实要求随着农村经济发展和新农村建设加快,全县在推行农村集中建房工作进程中存在的问题
2、须引起关切。一是调研不够,没有明确牵头责任部门关于全县农村建房现状开展深入调研,没有组织关于农村无序建房带来负面影响的形势进行科学研判。二是思路不佳,村民新增住房无序向自然村四周扩散,村内空闲地、老宅基地长期被闲置空置问题,没有硬性措施,没有得到有效治理。三是办法不多,新居计划不统一,老宅整合不即时,存在观望其他地方有成效后再效仿的心理。四是成效不大,多年来,全县各村组先行先试推进农村集中建房的少,可复制经验亮点缺乏。随着经济社会发展和人民关于美好生活的向往追求,应采用堵疏接合的办法,有序导致农民群众因地制宜、因势利导,适度集中建房。在农村推行集中建房,有几大利好:一是可以减少农村房屋建设的随
3、意性和无序性,严格控制土地违法行为;二是可以科学解决农民住房分散、基础设施不齐备、服务功能不完备等问题;三是可以更好统筹城乡发展,加快城乡一体化进程,更大程度提高农民生活质量,享用更美好人居环境。(二)有工作任务推进农村集中建房,在国家层面、省级层面均有工作部署的情况下,县委、县政府在不同会议、不同文件政策中也诀别作出了相关安排。2021年7月30日,县委书记XXX同志在县第十三次党代会上的工作报告第二大部分“围绕高质量发展,奋力建设现代化新xx篇幅中的第(二)项始终坚持城乡统筹融合,激活高质量发展新活力中有表述:鼓励在乡镇集镇、农村产业云集区、公路沿线等合适地区计划集中居住区,扩大城镇建成区
4、规模。2021年10月24日,县十八届人大一次会议上,县长在政府工作报告今后工作第(二)项第二件坚持计划先行,促进生态家居中提到:因地制宜多规合一编制好一切村庄计划,强化计划执行。扎实推进湖湘农民新居工程,探索农村集中建房。2022年1月6日,XXX书记在县委常委会向县委十三届二次全体会议上的工作报告中,安排今年要突出抓好落实五大重点任务,其中第二项重点任务聚焦乡村振兴建设,打造城乡发展新格局中有表述:要加强计划引领,抓紧乡村计划编制,推动计划执行。此外,县委、县政府在关于农村人居环境整顿工作等方面的文件,以及县委书记、县长在相关会议上的讲话,都有提及农村房屋建设的内容。(三)有政策依据中华人
5、民共和国土地管理法中华人民共和国城乡计划法以及中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发改委、财政部联合发文关于统筹推进村庄计划工作的意见(农规发2019)1号)等法规、文件都有关于改进农村建房计划管理的相关规则。特别是2017年12月15日XX省人民政府发布的xx省城市双修三年行动计划(20182020)和xx省农村双改三年行动计划(20182020)中明确的重点工作(十大工程)第五项湖湘农民新居工程有表述:加强农村房屋风貌管控,导致村民理性建房、科学建房和适度集中居住,彰显湘西、湘南、湘北民居特色,留住乡愁记忆。(四)有参考案例国内成功推行农村集中建房的,在XX、XX、XX等地,有不少推进农
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