xx镇森林防火领域安全生产排查整改“双月”攻坚专项行动工作方案.docx

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1、XX镇森林防火领域安全生产排查整改“双月”攻坚专项行动工作方案为深刻吸取近期发生的各类火灾事故教训，落实省、市县森林草原防火工作电视电话会议的有关精神，进一步落实森林防灭火责任，加强火源管控、应急处置等工作，有效预防森林火灾事故发生，确保我镇森林防灭火情况形势稳定,特制定本专项工作方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神，认真贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署。按照“预防为主，防灭结合、高效扑救”的工作方针，加强森林防火各项工作，化解风险、消除隐患、接长短板、提升能力，提高全社会的安全防火意识，进

2、一步提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，解决森林防火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范重特大森林火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决杜绝森林火灾在同一时段多点爆发、同一区域持续多发，坚决遏制人为原因引发森林火灾多发态势，尤其是重大森林火灾和人员伤亡事故，打赢森林防火阻击战，为创造“平安XX”营造良好的环境，确保我镇生态环境持续向好。二、工作原则（一）坚持高位推动。要严格落实党政同责、一岗双责。各包村领导要把当前森林防火工作摆上重要日程，亲自研究部署，亲自督促落实，确保组

3、织到位、责任到位、措施到位。各级防火单位要严肃防火纪律，严格落实防火责任，真正实现山有人管、林有人护、责有人担。各防火驻村人员要切实发挥驻村防火作用，形成齐抓共管的工作合力。（二）坚持防治结合。要创新方式，综合治理，消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。三、组织领导为确保此项工作取得实效，经镇党委研究决定成立XX镇森林防火安全生产集中排查整治“双月”攻坚专项整治工作领导小组，成员如下：组长：镇党委副书记、镇长副组长：镇党委委员、人大主席镇党委委员、武装部长兼副镇长XX派出所所长成员：习水县综合执法局XX分局局长习水县市场监管局XX分局局长镇林业站站长镇纪委副书记、监察室副主任

4、镇安监站负责人镇中学校长镇中心小学校长镇供电所所长镇社事办主任镇计生办工作人员镇综治办主任镇国规办负责人镇退伍军人事务站负责人镇人社中心主任镇财政所负责人镇农业服务中心负责人各村（居）主要负责同志领导小组下设办公室在林业站，由范美林同志兼任办公室主任，罗江波任办公室副主任，具体负责组织、协调指导和督促全镇森林防火专项整治排查整改行动期间的日常工作。四、专项行动整治时间20xx年5月1日起至20xx年6月30日五、工作措施及责任部门（一）立即开展森林防火安全隐患排查整治和违规野外用火排查。排查林区内及边缘是否存在油库、垃圾焚烧场、烟花爆竹经营点等森林防火重大安全隐患。对排查出来的重大安全隐患要建

5、立台账，采取清理杂草杂灌，对隐患突出难治理的要上报镇主管部门研究整改。（责任单位：安监站、林业站、各村居；完成时限：5月20日前）（二）立即开展房屋等森林防火重大安全隐患排查。要认真落实四级联防机制，层层签订森林防火责任状，逐组召开森林防火专项整治群众会,严禁野外用火宣传，并对五类特殊人员要落实监管责任。各村（居）要加强护林员的调度和监管，督促护林员开展日常森林防火巡查和重点林区设卡检查,严禁带火种进入林区，排查出森林防火安全隐患要立即整改,对整改不了的森林防火安全隐患要建立台帐并及时上报,对违规野外用火管理“宽、松、软”问题，听之任之、放任自流现象，对违规野外用火不劝阻、不报告而导致发生森林

6、火灾严格追责；各村要组建森林灭火应急分队。各职能部门要根据习水县森林防火禁火令的要求，对违规野外用火进行严厉打击。对违规野外用火现象不作为、慢作为的干部须从严从重处理。对林区内和林子边缘的垃圾场、油库、民房周边存在重大安全隐患的要将杂草、杂灌进行清理，对隐患突出，且难治理的垃圾场，该迁移的要迁移。（三）立即开展穿越林区输配电线路安全隐患排查整治。排查穿越林区的输配电线断线、短路、绝缘子脱落等易引发森林火灾隐患问题。对排查出来的安全隐患要建立台账，立即报告主管部门进行修改。（责任单位：供电所、林业站、各村居；完成时限：5月20日前）（四）立即开展林区林业生产用火排查。要重点排查是否存在炼山造林、

7、林区烧疫木、点烧隔离带等隐患问题；排查是否存在未实施生产性用火审批制度或用火审批制度不严格问题；排查存在生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题；排查是否存在对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。（五）立即开展林业生产用火排查整治。重点排查是否存在炼山造林、林区烧疫木、点烧隔离带等隐患问题；排查是否存在林区及周边违规用火等隐患问题。对排查出来的问题要建立台账，及时整改。（责任单位：林业站、各村居、林管员；完成时限：5月20日前）（六）立即开展景区及涉林景区排查。各村在本辖区范围内对重点林区、景区等进行排查。主要排查是否存在森林防火缺位，排查是否开

8、展了防火巡查及宣传、进入林区人员排查、林区设卡检查、火源管理控制等工作；排查卡点当班人员是否不足两人及是否严格对进出车辆（人员）进行检查宣传，且是否严格对携带火源进行查扣；排查防火巡查人员是否巡查到位，是否按时到岗开展工作；排查巡查人员发现问题是否进行了有效处置、是否有效制止可能引发火灾行为。包村、包组干部对森林防火排查工作进行监督，各村、各部,护林员负责对农事用火的宣传引导，杜绝违规农事用火；要对各区域森林防火安全进行排查，加强野外火源治理。从严管控，对重点林区，在重点时段要增岗设卡，禁止一切火种进入林区；对护林员工作不到位或不力的，要严格责任追究。（七）立即开展森林防火安全巡查排查整治。排

9、查森林防火巡查和重点林区设卡检查情况，是否对进入林区的人车进行严格盘查，是否严禁带火种进入林区，是否对野外用火和林区吸烟等及时制止并报告，是否对农事用火提醒打招呼。对排查出的森林防火安全隐患要建立台账并及时上报。（责任单位：林业站、各村居、林管员；完成时限：5月20日前）（八）立即开展重点人员管控排查整治。要认真落实四级联防机制，层层签订森林防火责任状,对未成年人、精神障碍患者等五类特殊人员要落实监管责任。（责任单位：各村居、林业站；完成时限：5月20日前）（九）立即开展森林防火应急处置能力排查整治。各村要组建森林灭火应急分队，修订完善森林防火应急救援预案并组织开展演练；清查应急救援物资储存数

10、量及品种是否齐备，应急物资是否设置在一楼通道畅通存取方便，是否设有标识标牌和明确专人规范管理，是否严格执行24小时值班制度，及时上报相关信息；排查具备条件的林区是否开设隔离带、砍割防火通道及清除林内可燃杂物。（责任单位：各村居；完成时限：5月25日前）（十）立即开展宣传警示排查整治。各村要深入开展森林防火宣传。采用流动宣传车，在醒目位置书写、悬挂森林防火宣传标语，帮扶干部进村入户宣传防火知识，在每一户农户张贴习水县森林防火禁火令；充分利用村居小喇叭、召开群众会、院坝会宣讲森林火灾事故案例等形式警示群众,中小学要通过家长微信群、班会课堂向学生宣传森林防火知识，要做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知

11、，形成群防群治的良好氛围。（责任单位：各村居、中小学；完成时限：5月30日前）（十一）立即开展责任落实排查整治。包村包组干部对森林防火工作是否进行网格包保，林管员是否分区域对林区进行全覆盖包保，派出所、安监站、执法分局是否对涉森林防火案件进行从重从快处理。（责任单位：各村居、派出所、安监站、执法分局；完成时限：6月15日前）六、工作要求（一）强化组织领导。成立森林防火工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室全力抓，落实森林防火责任制，做到人员落实、责任制落实、经费落实。（二）强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，建立健全专项整治工作责任制

12、。各村居要落实属地管理责任，森林经营单位要严格履行主体责任，逐级传导责任压力。对发生的森林火灾，要按照“三不放过”原则，追查到底。（三）强化协调联动，加强值班值守。各村居要加强组织领导，林业站要指导村居、景区对照森林火灾隐患清单，明确整改要求，责任落实到人。坚持24小时值班带班制度，确保发生火情政令畅通。加强与有关部门的沟通协调，建立多方联动机制，争取专项整治多出战果。推动整治成效上升为制度成果，建立健全长效共管机制。（四）强化宣传教育。利用多种形式广泛宣传森林法、森林防火条例，通过广泛深入的宣传发动，使“森林防火无小事”思想深入人心，使护林防火真正成为人们的自觉行动。（五）强化责任意识，严格

13、落实森林防火责任。全镇各有关部门要切实提高政治站位，强化责任担当，严格按照“四级联动”机制追责问责，坚持底线思维、红线意识和问题导向，深刻汲取省内外森林大火教训，层层压实责任，严格落实各项措施。分管领导具体抓，镇领导班子包村，镇干部包组、村干部包山头，护林人员包地块（高风险区域）的责任制度。建立健全安全制度，落实有效的安全防范措施。（六）各有关部门要按照森林防火排查内容深入开展排查，建立隐患排查台账。对能立即整改的隐患，必须及时整改；对整改难度大、整改时间长的隐患，必须制定整改方案，落实管控措施，明确整改责任人，限期进行整改。确保排查出的隐患100%整改到位。（七）加强案件查处力度。要对森林火

14、灾案件速侦速办，综合执法分局、派出所要对野外用火行政案件从重从快查处,不得推诿。（八）加强督查检查。镇政府将成立督查组，对各村、各部门、成员单位森林防火大排查大整治工作开展情况进行检查和督导，认真检查各村在森林防火工作中存在的问题。对排查、整治不到位的将进行通报；对行动迟缓、责任落实不到位、隐患排查不力、对因失职渎职行为造成严重后果的，将追究相关责任。（九）强化隐患排查，加强信息报送。落实巡查人员，要求巡查人员按照职责要求，定期或不定期到责任区检查森林火灾隐患，排查火源隐患，加强源头防控，督促森林防火各项措施的落实，遇到火情全力以赴，积极配合扑救火灾。各村（居）成员单位5月26日前将工作小结，6月30日前将工作总结报镇森防办。