住建局优化营商环境专题培训班研讨发言.docx

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1、住建局优化营商环境专题培训班研讨发言各位领导、同志们：20xx年，是十四五开局之年，是乡村振兴起步之年，更是我县全面优化营商环境之年。根据学习安排和局领导委托，结合本人岗位职责，浅谈我对优化营商环境的思考。一、深刻把握“优化营商环境”重要性一个地方的发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。良好的营商环境，不仅是吸引力、竞争力，更是创造力。省委省政府明确要求，要创造国内领先的营商环境。我县也把建设美丽潘水，实施环境创新；打造公正、开放、透明的营商环境作为全面深化改革、增强发展活力的重要举措。优化营商环境，通过转变政府职能，建立完善政务服务体制机制，降低企业群众办事制度性成本，是激发海水市场活力的

2、最有效举措。近期，我县密集出台了淹水县围绕“高效办成一件事”开展“三优一告知”工作方案等优化营商环境工作方案，体现了县委、县政府优化营商环境的决心、力度，我们要按照方案要求认真抓好具体工作的落细落实。二、角色定位“我是营商环境责任人”按照淹水县20xx年度优化营商环境工作方案，涉及住建局牵头工作有3大版块。一是开展五大专项整治，即牵头整治项目落地难。二是推进六项重点任务，即牵头“简政放权、再造审批流程、压缩审批时间、压减申请材料、优化政务服务、”等5个方面11项具体任务。三是开展两项改革，即牵头“工程项目审批改革，超时默许”等2项重点改革任务。以上营商任务，我不敢有丝毫懈怠，时刻提醒自己“我是

3、营商环境责任人”，要想办法克服困难推进任务落实。目前，相关工作任务进展如下：（一）整治项目落地难：已优化投资项目集中审批，市民之家设立工程投资项目综合受理窗口。实行一个窗口受理,一个系统审批。推行工业项目“先建后验”，提高投资项目审批质效。（二）简政放权：缩小施工图审查范围，新建单体建筑面积不大于2000平方米、建筑高度不超过24米等低风险建设工程取消施工图审查。对在建工程投资额在100万元或者建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，告知建设单位可以不申请办理施工许可证。积极推行“清单制+告知承诺制”审批，在确保安全前提下,对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行承诺即可

4、开工。有序推进，一窗受理、联合验收工作。（三）再造审批流程：按项目类型和报建阶段，编制了政府投资项目、一般社会投资项目工业投资项目三类活水县投资项目报建指南。（四）压缩审批时间：按照省住建厅“30、40、45”改革要求,已制订工程项目审批流程图。将社会投资带方案出让类、社会投资中小型、政府投资市政类（非独立占地）线性类、改造类（规划条件不变）、一般工业类等5类工程建设项目的审批时间分别压缩至30、45、40、35、30个工作日。召开供水、供气两家企业营商会议，要求进一步精简用气申请报装材料，压缩办理环节、优化审批流程，巩固用水报装“321”、用气报装“310”服务成效。（五）降低企业经营成本：

5、取消供水、供气企业一切不合理的费用。（六）优化政务服务：推行中燃慧生活APP、充值宝、微信公众号的线上应用，终端充值机在城区人流聚集区的布局，增强市民报装、查询、缴费的便利性。（七）开展两项改革：已起草淹水县20xx年深化工程建设项目审批制度改革实施方案淹水投资项目“先建后验”改革实施办法草案。省工改协同平台已经上线，建设方可以通过湖北政务服务网主题集成服务下的工程建设项目模块进行申请，只填一张表单，每个阶段都可以并联申请事项。严格按照超时默许相关规定执行。三、对标改革找弱项补短板比超先进对标上级“工程审批制度改革”要求和宜昌等工改先进地区，我县“工改”工作弱项短板主要体现在：（一）工程项目联

6、审联办机制有待完善按照省住建厅“30、40、45”改革要求，相关县直部门须按照工程建设项目审批流程图规定的时间节点联审联办，履职尽责。因“多规合一、多评合一”等改革配套工作未落实到位。“先建后验”只针对一般工业项目，县内很多重点项目也想通过“先建后验”开工建设，没有实施依据难以批准。（二）“工改系统”还有待优化。按照省市部署要求，工程项目审批必须在工程审批系统进行，目前协同平台里操作还不太稳定。（三）联合验收机制有待建立完善。根据我县相关文件规定，联合验收由我局牵头。目前“联合验收”企业参与积极性不高，习惯性分阶段验收。且其他工改相关单位验收时间顺序不一，验收标准不一，导致牵头部门难以协调，不

7、能实施统一时间、集中组织一次验收。（四）施工图审查，政府购买服务没有落实。四、发扬“三牛”推工改服项目建设发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，认真贯彻落实省市县优化营商环境会议文件部署，推进工程审批制度改革，服务项目建设。重点抓好三方面工作。一是进一步加大工程项目审批制度改革力度。发挥改革领头羊引领作用，加强与自规、环保、应急等工改部门联系沟通，共同完善联审联办工作机制。全县投资项目实行市民之家综合窗口“一窗受理、一窗出件”。加强考核，联合验收单位履职尽责共同做好项目验收工作。二是进一步加大改革创新力度。主动担责履职，积极探索扩大“先建后验”试点范围，将仅适用于工业项目逐步拓展至所有招商引资项目；分类有条件放宽“容缺后补”时限，补正资料最长可延长至单位工程验收前提交。三是进一步加大对招商引资项目和县重点项目政策宣传力度。特别是指导项目服务单位及时对企业进行宣传，多做助企实事好事为项目开工提供条件，减少违法开工行为发生。以上是我个人的理解，不当指出，还请大家批评指正。发言完毕，谢谢大家聆听。