乡村振兴调研理论文章汇编（12篇 ）.docx

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2、十二）错误!未定义书签。乡村振兴调研理论文章党的十九大吹响了乡村振兴战略的号角，为新时代“三农”工作提供了根本遵循。作为集老区、山区、库区于一体的国家级贫困县，XX县在实施乡村振兴战略方面作了一些有益探索，同时也面临不少制约因素亟待破解,需要找寻一条适合贫困县发展实际的乡村振兴路径。一、前期有益探索:大力实施“三乡”工程坚持“重中之中”的地位不动摇，以实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程为切入点，在推进美农村、强农业、富农民的征程中迈出了坚实步伐，为实施乡村振兴战略厚植了良好根基。实施市民下乡工程，让农村美起来。瞄准“武汉后花园”发展定位，按照全域旅游思路。建设美丽XX,吸引市民下乡，推动城市

3、与农村加快融合，让农村有看头。突出生产美，打通“三河六岸”城市规划、苗木产业发展规划和美丽乡村建设规划，推进基础设施和公共服务向农村延伸，建设观音湖XXA景区XX处，省级旅游名村XX个、乡村旅游示范线（带）xx条；搭建城乡互动平台，常态化举办乡村文化旅游节和孟宗文化旅游节系列活动，擦亮“孟宗故里梦里花园生态旅游名片。XX年，全县共接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元。突出生态美，一体化推进苗木花卉产业发展、林业生态示范县创建和“绿满XX”行动，引导群众广植生态树、致富树、人文树，筹建小果园、小花园、小菜园，推进“七大专项整治”行动，全县发展苗木花卉基地XX万亩，全面关闭XX家碎石厂，乡

4、村生态环境持续改善。突出生活美，大力实施农村清洁工程，持续开展“五清四改”行动，实现城乡垃圾清运保洁市场化改革全覆盖；传承和弘扬孟宗孝文化，推进孝德文化“六进”，涌现出XX等一批享誉全国全省的孝亲敬老楷模。实施能人回乡工程，让农业强起来。开展新一轮“上山下乡”运动，建设创业XX,感召能人回乡，推动人才与农业有效对接，让农业有奔头。坚持乡情联络，收录编印XX县在外各界人士通讯录，在昆明、西安等地多次举办资智座谈会、乡情恳谈会，搭建能人回乡创业平台。仅XX年，就招引XX余名能人回乡新建苗木花卉、蔬菜果茶、稻虾连作基地XX万余亩。坚持规划引领，出台XX现代农业基地景区化改造工作规划，推动农业与乡村旅

5、游、健康养生、农村电商等产业深度融合，催生更多的农村新产业新业态。全县培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，创办农民专业合作组织XX个、家庭农场XX家、农家乐XX余家。坚持政策支持，出台精准扶贫“XX+N”法，支持“种养加创”等产业发展，与贫困户建立利益联结机制。近几年，能人回乡投资XX多亿元，建成各类特色种养基地XX余万亩，优质稻、苗木花卉、林果茶、中药材“四大板块”不断壮大，主要农产品检测合格率达以上，先后打造出“太子米”“凤凰茶”“七仙红”林果等XX多个具有鲜明地域特色的农产品品牌。实施企业兴乡工程，让农民富起来。紧扣“四大产业”及新能源等产业，搭建开放平台，建设开放XX,促进企业兴乡，

6、推动企业与农民利益联结，让农民有甜头。强化土地资源“吸农村土地确权颁证基本完成，“三权”分置深入推进，农村土地经营权大多向种养大户和龙头企业、专业合作组织等主体集中。全县土地确权面积XX万亩，流转面积达XX万亩，可供开发利用的“四荒”资源近XX万亩。强化全民招商“引”，成立招商决策咨询委员会，聘请XX名招商大使，出台招商引资“黄金XX条”，每季度组织开展一次招商项目集中签约活动，最大限度地增强招商引资竞争力。仅XX年，全县集中签约过亿元项目XX个，引进内资XX亿元，利用外资XX万美元。强化以奖代补“激”，对新引进的新型农业经营主体实行以奖代补，连续奖励三年，促进绿托邦三期、中交和美、上海蓝海园

7、等一批“四新经济”加快涌现。强化社会资本“帮”，以“扶贫日”和“孝行日”活动为契机，大力开展“百企帮百村”活动，为XX个贫困村帮扶资金XX余万元，共捐赠款物XX余万元，促进XX余名贫困户脱贫致富，救助困难群众XX万余人次。二、当前形势分析：存在“四个不足”当前，我县乡村发展正面临着前所未有的机遇条件，党和国家精准扶贫精准脱贫政策红利不断释放，“一主两副多极”和建设全省区域性增长极等省市战略密集出台，为XX“三农”发展和实施乡村振兴战略注入了强劲动力。同时，我县城乡融合发展起步较晚，实施乡村振兴战略还有不少短板和制约因素。资金投入不足。由于县级财力有限，财政补助资金只能弥补部分成本,农村基础设施

8、建设及公共服务仍有不少欠账，导致农村路、塘、渠、泵站等基础设施建设不够配套，普遍老化陈旧、管理松散，河道淤积严重，蓄水能力不足，农业抵御自然灾害能力较低。加上，农村垃圾清运保洁经费保障不足，农村环境状况不佳，极大影响农业转型升级和农村人居环境治理。富民产业不足。农业产业以传统种养殖业为主，大多处于小、散、多、杂的状在，品种单一、质景不高、规模不大、后劲不足、带动力不强，且产业层次浅、链条短，同质化严重，附加值不高，产品竞争力不强，催生的新产业、新产品、新模式、新业态不多，新型农业经营组织发育迟缓，发展资金短缺，三产融合利益联结机制有待创新，产业深度融合还有较大提升空间。专业人才不足。受资源条件

9、制约，引进服务人才的比较优势不大，农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素。加上城市诸多发展要素吸引，大批农村青年和大学生流向城市，乡村人才不断流失,尤其是村级班子带头人、致富带头人紧缺，农村人口、产业、文化空心化较为严重，农业后续发展堪忧。治理能力不足。部分村“两委”干部素质较低、积极性不强、工作作风不实，存在民主议事程序不到位、党务村务公开不及时等情况。农村精神文明建设缺少特色和创新，与人为善、互爱互助风气日渐淡化，各种陈规陋习仍有市场，攀比之风势头不减，赌博之风屡禁不止。村民大多法律意识淡薄，村规民约监管机制缺失，部分民众“信访不信法”，电诈案件还时有发生。三、下步对

10、策建议:抓好“五个融合”未来三年正值脱贫攻坚与乡村振兴的交汇叠加期。为更好地开启“三农”发展新征程，将全县乡村振兴战略持续引向深入，要着力抓好“五个融合”，在融合互动中获取新突破。抓好理念融合明方向。乡村振兴首在振“心”，在于理念创新引领。一是坚持优先发展。坚持把乡村振兴作为一把手工程，摆在优先发展位置，优先补足“精神之钙”，优先坚持新发展理念，优先满足要素配置，优先保障资金投入，优先补齐“三农”短板，走乡村振兴与脱贫攻坚结合之路，加快建设生态宜居美好家园。二是坚持目标导向。到XX年，以精准脱贫为统揽，推动高质量发展，乡村振兴取得重要进展，“六个XX”建设明显加快，决胜脱贫攻坚全面小康全面实现

11、；到XX年，农业农村现代化基本实现，乡村振兴取得决定性进展，全省山区经济强县建设步伐明显加快；到XX年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。三是坚持规划先行。树立城乡融合、一体设计、多规合一思想，注重质量、因村制宜，制定脱贫攻坚全域规划和乡村振兴战略性规划。尊重农民主体地位，尊重村庄发展规律，尊重乡情乡愁文化，一张蓝图绘到底，分类推进、精准施策，打造产业兴、人气旺、生态好、环境美的富美乡村。抓好城乡融合补短板。乡村振兴根在乡村，在于城乡互促共荣。一是实施基础工程。以“汉孝一体化”发展为契机，加快推进五个一体化建设，推动基础设施和公共服务两个“六张网”向农村延伸覆盖，着力改善生产生活条

12、件。二是实施三乡”工程。深化市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程，打造乡村振兴的新引擎，推动城市资金、技术、人才等要素与农村资源有效对接，激活农村资源。三是实施绿化工程。开展“绿满XX”行动回头看对三年来的建设成果进行大验收、大整改；推进精准灭荒工程，彻底消灭“光头山”，对所有村的村庄、道路、河流、空地等进行绿化大升级、环境大提升。四是实施清洁工程。扎实推进厕所革命、乡村生活污水治理、生活垃圾无害化处理三大生态工程，加快实施矿山生态修复工程，加速推进笔架山国家森林公园和观音湖湿地公园建设，落实河（库）长制，实现全域河砂禁采，让XX的天更蓝、地更绿、水更清。抓好产业融合提质效。乡村振兴难在兴业，在于

13、产业提质增效。一是提升传统产业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，坚持“科技特派员”制度，差异发展主导产业，稳步发展扶贫产业，做大做强优质稻、苗木花卉、特色果茶、中药材、生态养殖等特色优势产业，并以“三品一标”为导向，着力抓好太子米、七仙红桃、生态茶等优特农产品精深加工，培育一批市级以上产业化龙头企业。二是加快农旅融合。以XX与黄陂战略合作为突破口，加快推进快速旅游通道建建设，推进农旅养健康产业深度融合。以“两节”活动为平台，传承农耕文化，加快特色传统村落保护性开发，高标准打造一批农旅融合示范点、示范线，打造若干生态景观长廊，让田园变家园、农房变客房、农作变体验。三是发展“四新”经济。大力发展

14、“现代农业+互联网”等新技术新产业新业态新模式，推进一二三产业融合，培育发展农业农村新动能。培训一批农村电商人才，发展一批农村电商经营主体，支持引导电商、快递企业向农村延伸，鼓励有条件的乡镇（区）发展乡村民宿。抓好要素融合稳支撑。乡村振兴重在投入，在于整合资源要素。一是激活人才。以农民夜校、屋场院子会等平台为依托，整合各渠道资源，大力开展新型职业农民培训，培养一批农业职业经理人、苗木花卉经纪人、乡村工匠、文化能人。以乡情乡愁为纽带，大搞招才引凤，吸引城里各类人才投入农业农村建设，让农村成为施展才华的广阔天地。二是盘活土地。全面开展农村集体产权制度改革，健全完善农村产权流转交易平台，完善农村土地

15、“三权”分置制度，适度放活农村宅基地和农民房屋使用权，引导农民多途径进行土地流转，发展适度规模经营，探索资源变资产、资产变资金、农民变股东。三是用活资金。最大限度发挥财政资金引导作用，引进外地资金、争取上级资金、贷出银行资金、聚集民间资金，形成多元化投入保障。持续开展“孝行日”“扶贫日”等募捐活动，吸引更多的城市和社会资源发展农村,逐步解决基础设施、公共服务等欠账较多的问题。抓好“三治融合”强保障。乡村振贵在善治，在于共建共治共享。坚持以党的领导统揽全局，以自治、法治、德治为补充，全面实施“整县推进、整乡提升”计划，完善村“两委”换届工作，推进基层组织“全面进步、全面过硬”。在自治上，依托村民

16、会议、村民代表会议、村民议事会等形式,让村民自己“说事、议事、主事”。发挥自治章程、村规民约的积极作用，建立健全村民理事会、村民监事会，推行村务公开、财务公开，落实好群众的知情权和监督权。在法治上，接照“重心下移、力量下倾”的原则，强化基层所、庭、队建设，充实基层力量，实现警力下沉，延伸拓展雪亮工程。加大农村普法力度，重拳打击农村黑恶势力和电信网络诈骗犯罪，加强农村消防、交通、安全生产工作，着力提高群众安全感。在德治上，传承和弘扬孟宗孝文化，深人开展新乡贤、好婆媳、星级文明户等文明创建活动，培育新时代乡贤文化，遏制陈规陋习，推动移风易俗，重塑淳朴乡风，农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家

17、。乡村振兴调研理论文章乡村旅游是旅游业的重要组成部分，对于全面推进乡村振兴具有重要意义。党的十九大以来，习近平总书记高度重视乡村旅游工作，强调“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态”。新征程上，我们要充分认识做好乡村旅游工作的重要性和紧迫性，更好推动乡村旅游发展，加快形成农业农村发展新动能。大力挖掘乡村文化的旅游价值。习近平总书记指出：“我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。”包括农耕文化在内的乡村文化，既是宝贵的精神文化遗产，也是重要的乡村旅游资源。传统村落、乡村文物古迹、乡村非物质文化遗产等承载着乡村文化，是发展乡村

18、旅游的重要依托。推动乡村旅游发展，需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，把乡村文化传承好、保护好、利用好，让乡村旅游在助力乡村振兴的同时发挥成风化人、铸魂育人的重要作用。为此，要坚持以社会主义核心价值观为引领，牢牢把握乡村文化发展的正确方向，不断提升乡村文化的品格品位，发挥乡村旅游产品的教育功能，让游客在潜移默化中感悟乡村文化、厚植家国情怀，让乡村旅游产品成为培育和弘扬社会主义核心价值观的生动载体。充分调动农民的积极性主动性创造性。习近平总书记强调：“把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。”实

19、践表明，发展乡村旅游,离不开农民自身的智慧和力量，必须紧紧依靠农民，充分调动其积极性主动性创造性，帮助其用自己的双手增收致富。要充分尊重农民发展意愿，把乡村旅游发展规划的选择权交给农民，不搞一刀切，不搞统一模式，杜绝形象工程，形成特色旅游资源开发与村庄发展的良性互促机制。立足乡村客观实际，因地制宜、因势利导，不搞大拆大建，挖掘不同地区的乡村文化价值和旅游资源，特别是要把传统村落、民族村寨、传统建筑保护好、利用好。加强对乡村非物质文化遗产的保护、传承与发展，如乡村优秀传统曲艺、民间工艺美术、传统节庆活动、传统体育活动等。切实保障农民收益，大力加强与乡村旅游发展相关的培训，培养一批有文化、懂技术、

20、会经营的新型农民，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业，不断缩小村民收入差距。不断推动乡村旅游提质增效。当前，人民群众对高质量旅游服务的需求日益增长。发展乡村旅游，必须把促进乡村旅游提质增效摆在更加突出的位置，加强资源整合和政策集成，着力提升乡村旅游产品的市场竞争力。以数字技术赋能乡村旅游，抓住“持续开展数字乡村试点”的有利契机，推进线上支付、人工智能等技术与乡村建设深度融合，进一步激发乡村旅游消费潜力，改善游客的体验内容和体验质量。加强乡村公共基础设施建设，完善乡村旅游发展规划，优化乡村旅游空间布局，加强村级客运站点、文化体育、公共照明、垃圾处理等旅游服务设施建设。坚持人与自然和谐共生的

21、发展理念，加强对乡村自然生态空间的整体保护，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。落实乡村休闲旅游提升计划，培育一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，打造一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品线路，吸引更多游客选择乡村旅游、体验乡村旅游、爱上乡村旅游。乡村振兴调研理论文章实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。在从脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转移进程中，梳理辨识、全面分析、深刻理解乡村振兴面临的理论前沿问题具有重要的理论和现实意义。本文以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指引，遵循大局观、时空观、系统观原则，选择界定了乡村振兴十个理论前沿问题，从推进乡村

22、振兴的历史方位与战略定位、理论指导和基本方略、战略重点和关键路径、治理体系和根本保障四个方面进行深入阐述，旨在为乡村振兴战略实施相关顶层设计的完善提供参考，为相关研究深化提供基础。党的十九大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示，深刻论述乡村振兴的重大意义，系统回答了“建设怎样的乡村”“怎样建设乡村”等一系列重大理论和实践问题，形成了关于乡村振兴的重要论述。这一重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想和关于“三农”工作重要论述的重要组成部分，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进共同富裕目标导向下的乡村振兴提供了行动纲领，为走中国特色社会主义乡村振兴道路指明了方向。

23、习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。在从脱贫攻坚到乡村振兴实现历史性转移之际，系统研究乡村振兴的理论前沿问题，为相关决策和深化研究提供参考,具有重要的现实意义。一、问题提出与分析框架XX年上半年，根据中央部署，全国扶贫工作机构重组为乡村振兴部门的工作基本完成。同年XX月XX日，我国第一部以“乡村振兴”命名的基础性、综合性法律一一中华人民共和国乡村振兴促进法生效，与XX年以来中央一号文件、乡村振兴战略规划（XXXX年）中国共产党农村工作条例，共同构成实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。随着中共中央、国务院关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

24、接的指导意见以及各部门相关配套政策的相继印发，从脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转移全面启动，乡村振兴战略的实施进入了新阶段。习近平总书记强调指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。为进一步凝聚思想共识，更加广泛开展社会动员，促进乡村振兴政策体系、工作体系和制度体系不断完善，着力提升乡村振兴机构队伍的能力，一项紧迫而重要的任务，就是在习近平总书记关于乡村振兴重要论述的指引下，深刻认识、全面理解、准确把握乡村振兴战略实施面临的一系列理论及实践前沿问题。乡村振兴战略实施的长期性、复杂性和艰巨性，决定了全面推进乡村振兴面临的前

25、沿问题呈现多样化特征。本文梳理和辨识的前沿问题主要侧重理论认识层面，遵循以下三项原则：第一，坚持大局观。从脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转移，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的重要内容，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的“三新”战略框架，服务提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求，聚焦“十四五”时期乡村振兴目标和产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的具体任务。第二，坚持时空观。从空间上，既考虑不同区域（如发达地区、发展中地区、脱贫地区、“三区三州”、革命老区等）之间的差异,重视国家区域重大战略、区域协调发展战略对乡村振兴的带动和影响，又特别关注城乡互动与

26、发展融合。从时间上，基于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，往前回顾是建党百年乡村建设的历史回顾与智慧吸取，往后展望是全面建设社会主义现代化国家新征程的战略谋划与战术设计。第三，坚持系统观。与乡村振兴的系统性特征相适应，前沿问题的确定充分考虑顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等工作体系要素，也关注重视理论、战略、政策、实践等不同层面研究和多种思维方法的要求，还包含专家学者、基层干部群众、各类帮扶主体的视角。按照以上三个维度，本文界定了十个方面的理论前沿问题，分别是：乡村振兴的历史方位、指导思想、战略定位、战略重点、精准方略、工作格局、内生动力、重点难点、治理体系和党的领导。这些问

27、题既相互独立，又相互关联。对这十个问题的全面论述，实际上是共同构成了乡村振兴认识论。根据这些问题的层次性和内在关联程度，本文从推进乡村振兴的历史方位与战略定位、理论指导和基本方略、战略重点和关键路径、治理体系和根本保障等四个方面，逐一进行全面分析、深入论述，旨在为参与、关心乡村振兴战略实施的理论和实践工作者，特别是各级领导干部提供参考，也尝试为学界深化相关研究提供基础。二、推进乡村振兴的历史方位与战略定位（一）准确把握历史方位是全面理解乡村振兴战略体系的出发点历史方位是指一个民族、国家在历史进程中的前进方向、所处位置及发展状态，乡村振兴的历史方位就是指我国农业农村现代化发展进入了一个新的历史发

28、展阶段。党的十九大提出乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决定。实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。“我们要认真总结改革开放特别是党的十九大以来三农工作的成就和经验，准确把握三农工作新的历史方位，把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、领会透。”（二）多维度认识和准确把握乡村振兴的历史方位一是从历史交汇点维度看。“十三五”时期，农业农村发展取得新的历史性成就，全面建成小康社会的目标如期实现，特别是新时代脱贫攻坚战的全面胜利，为乡村振兴奠定了重要基础。在

29、“两个一百年”奋斗目标交汇之际，党的十九届五中全会把“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标进行部署，实际上明确了乡村振兴就是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措。二是从发展目标维度看。我国社会主要矛盾的变化决定着乡村振兴的历史方位和发展方向。社会主要矛盾的变化，要求我国在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要。这就需要通过全面的乡村振兴强化以工补农、以城带乡，推动构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。三是从发展方向和实现路径维度看，全面推进乡村振兴需要以习近平新

30、时代中国特色社会主义思想为根本遵循，践行以人民为中心的发展思想，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村的产业、人才、文化、生态和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化。（三）乡村振兴的战略定位是乡村振兴历史方位的具体呈现实施乡村振兴战略，是中国共产党领导的中国特色社会主义事业的本质要求，是中国特色社会主义事业应变局开新局的必然要求，是开创中国特色农业农村现代化道路的内在要求。乡村振兴的战略定位集中体现在坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。这条道路具有鲜明的时代特征。一是始终坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义道路的本质特征和最大政治优势

31、,是中国特色社会主义乡村振兴道路的突出特点和根本政治保障。坚持党的领导，才能够坚持正确方向，坚持农业农村优先发展的战略定位，凝聚最广泛合力，确保攻坚克难、实现共同富裕。二是始终坚持人民至上。实施乡村振兴战略是解决发展不平衡不充分问题的关键和难点，是推进中国特色社会主义现代化强国建设的重中之重，是中国发展的最大潜力所在。高质量的乡村振兴，不断满足人民对美好生活的向往，是中国共产党的属性决定的，也是巩固执政根基，保证社会主义事业立于不败之地的根本方法。三是始终坚持共同富裕的方向。共同富裕是人民至上的自然延伸，是中国特色社会主义的鲜明特征和乡村振兴的内在目标，是实现马克思主义关于人的全面发展理想的基

32、础和保障。这一发展方向将凝聚共建共享的发展共同体，最大限度调动和激发各种生产要素的积极性和创造力，走一条符合我国人多地少、资源匮乏基本国情的新型农业农村发展道路。四是始终坚持绿色振兴理念。绿色振兴是绿水青山就是金山银山“两山”理念的具体体现，是实现可持续高质量乡村振兴路径的必然选择。只有实现生态价值、人的需要与经济价值统一的乡村振兴，才可能创造出人民群众的高品质生活。五是始终坚持城乡融合发展。建立城乡融合发展体制机制和政策体系，是打破城乡二元发展模式，实现城乡共生发展共同繁荣的关键。只有促进要素在城乡之间合理配置、公平流动，开拓发展空间、培育新的发展动力，才能真正逐步实现共同富裕。六是始终坚持

33、改革创新。创新是发展的动力之基，改革是发展的活力之源。统筹绿色发展、共享发展、城乡融合发展的乡村振兴，必须用改革的办法，破解发展的障碍，提升发展效能，用创新的办法，孵化新的业态，创造和满足新的需求。七是始终坚持文化繁荣。用高尚的文化涵养人心，用高雅的文化滋养生活，实现人的解放，以及人与人、人与自然的和谐，是马克思主义的思想精髓，是中华农耕文明的底色，是中国特色社会主义乡村振兴的重要精神力量。三、推进乡村振兴的理论指导和基本方略（一）习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为全面推进乡村振兴提供了根本遵循习近平总书记在党的十九大上首次提出实施乡村振兴战略以来，就乡村振兴战略、“三农”工作等发表了一系列

34、重要论述。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代坚持农业农村优先发展、做好“三农”工作提供了思想指导和行动指南。特别是习近平总书记关于乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障等重要论述，为全面推进乡村振兴提供了根本遵循。全面系统、深入理解、准确领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述的思想体系，以这一思想武装参与乡村振兴的各级干部和社会各方面人员的头脑、指导实践、推动工作，是有力有序推进乡村振兴的前提。习近平总书记关于乡村振兴的重要论述内涵丰富，深刻、系统回答了为什么要振兴乡村、建设什么样的乡村、怎样建设乡村等一系列重大历史性课题，指出：实施乡村振兴战略是党

35、和国家的重大战略部署，是一篇全面振兴的大文章，是推动农业农村与国家同步实现现代化、顺应亿万农民对美好生活向往的必然要求。明确了坚持农业农村现代化的总目标，就是要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推行，补齐农业农村发展短板，实现农业大国向农业强国跨越。确定了坚持农业农村优先发展的总方针，就是要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力措施，不断缩小城乡差距。提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。以产业兴旺为解决农村一切问题的前提，以生态宜居为内在要求，以乡风文明为紧迫任务，以治理有效为重要保障，以生活富裕为主要目的，走中国特色社会主义乡村振兴道路。指明了

36、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等重要内容和实现路径。（二）习近平总书记关于乡村振兴的重要论述具有鲜明的理论品格这一重要论述体现了马克思主义的根本立场、贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是在科学方法论指导下党的理论创新重要成果,是马克思主义中国化的巨大飞跃，充分体现了理论的科学性。这一重要论述是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，系统回答了乡村振兴是什么、怎么做等一系列问题，从乡村振兴规划制定到实施全过程，提供了科学的行动纲领，充分体现了理论的系统性。这一重要论述来源于习近平同志长期主政地方的经验及成长经历，源于习近平同志基于长期实践及对乡村

37、振兴的深入思考，源于脱贫攻坚的伟大实践和历史性成就，充分体现了理论的实践性。这一重要论述既有效衔接脱贫攻坚的理论创新，更重要的是为“到XX年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到XX年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”提供理论指导，充分体现理论的时代性。习近平总书记关于乡村振兴的重要论述是马克思主义、中国共产党乡村发展理论的继承与创新。这一重要论述坚持科学社会主义基本原则，是对中国共产党初心使命的坚守，是对坚持人民主体地位的坚持，是对带领人民创造美好生活、走向共同富裕奋斗目标的窿续。此外，这一重要论述也是对一系列国际乡村发展理论的丰富和创新，必将为世界发展中国家正确

38、处理城乡关系、推动乡村现代化贡献中国智慧和中国方案。（三）习近平总书记关于乡村振兴重要论述的方法论要求坚持精准方略XX年习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要理念，党中央把精准扶贫方略确定为中国新时代脱贫攻坚战的基本方略。精准扶贫实际上是我国国家减贫治理体系因应新时期减贫形势变化和打赢脱贫攻坚战所做出的减贫战略调整，也是国家减贫治理体系和治理能力现代化的重要进展。随着经济社会全面发展及国家治理现代化的持续推进，“精准”成为社会运行及公共管理的迫切要求和必然趋势。精准扶贫、精准脱贫，坚持分类施策、因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，体现了习近平总书记精准施策的方法论。习近平总书记多次强调

39、“精准是要义”，不仅体现在脱贫攻坚上，还体现在他治国理政实践中。比如，把精准施策作为疫情防控的重要方法,强调要精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险，要精准发力确保完成就业目标，更精准地推进全面深化改革对接发展所需、基层所盼、民心所向，全面从严治党要抓住要害和关键、点准穴位、打准靶子，干部教育要开展“精准化”的培训I,要更加精准地贯彻新发展理念，等等。可见，从精准扶贫、精准脱贫，到精准施策，“精准”要义已成为指导“十四五”时期高质量发展、指导全面建设社会主义现代化国家的重要方法。精准方略已成为乡村战略实施的基本方略。（四）全面推进乡村振兴必须坚持精准方略一是要坚持以习近平总书记关于乡村振

40、兴的重要论述为根本遵循。习近平总书记关于乡村振兴战略内涵、目标、意义，乡村振兴总目标、总要求,乡村振兴的路径、理念、体制机制、共富发展等方面的重要论述，为新时代乡村振兴提供了认识基础、方法基础和实践遵循。二是要坚持梯次推进、区域协调发展。乡村振兴战略规划（XXXX年）提出“梯次推进乡村振兴”的原则，推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。发挥东部沿海发达地区、人口净流入城市的郊区、集体经济实力强以及其他具备条件乡村等引领区的示范作用。聚焦攻坚区如革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区的乡村振兴精准发力。充分考虑区域发展的差异性。三是精准回应乡村振兴存在的突出问题。如农村

41、人口大量流出与农村空心化、原子化的农民与消解的公共精神、快速城镇化与区域发展不平衡、乡村振兴的复杂性与多样性等方面的问题，都需要因问题因原因精准施策、精准解决。四是要深化驻村精准帮扶工作。坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴。五是要提高东西部协作的精准度。通过市场、资本、技术、资源的优化整合，实现东中西部联合发展。东部沿海发达地区要以中西部落后地区的产业兴旺为帮扶工作重点，用自身的发展经验盘活中西部发展活力。通过帮扶交流链接资源，促进城市种养业、物流管理、医疗康养、决策咨询、农产品深加工等都市农

42、业和对口定点地区的现代服务业对接。中西部贫困地区发挥劳动力、土地、厂房、资源优势，承接劳动密集型行业的转移，促进新型材料制造、食品饮料、新能源运用与储能研发、轨道交通、生物医药、装备制造等领域的发展，推动产业结构升级，为乡村振兴打基础。立足当前、面向长远，深入实施东、中、西部人才协作，着力完善贫困地区的人才“造血”功能。六是要促进大数据与乡村振兴融合。做好现代农业大数据发展的顶层设计，建设信息共享体系与数据标准体系，促进大数据与农业产业深度融合，发挥大数据助力乡村振兴绩效评价的作用。七是要充分发挥社会工作的作用。稳步构建以乡镇社工站为主体的农村社会工作服务体系，促进社会工作在农村社会场域的本土

43、化，政府发挥定向、赋权、监督、展能等功能，建立双方合作伙伴关系。四、推进乡村振兴的战略重点和关键路径（一）全面推进乡村振兴必须把握好战略重点理解乡村振兴的战略重点至少有四个维度：一是战略目标的全局性。乡村振兴的战略目标是要聚焦农业农村的长远发展和农民生活幸福指数的全面提升。既要追求看得见的近期发展成效，更要遵循乡村建设规律，坚持科学规划和高质量发展。二是战略内容的整合性。乡村振兴的战略内容是涉及“产业、人才、文化、生态与组织”的多维发展战略的集合体，也是涉及多个政府部门、企业、社会力量和社区居民参与的多主体协同式乡村振兴体系，需要各方共同努力。三是战略方式的系统性。乡村振兴的战略方式是集“人才

44、配置、政策配置、资金配置、服务配置”等为一体的理论和实践创新，需要统筹谋划、精准施策、分类推进，科学把握不同乡村的发展差异和特点，提升工作方式的针对性。四是战略过程的递进性。巩固拓展脱贫攻坚成果、实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴，接续推进。这实际上是为准确把握全面推进乡村振兴的战略重点指明了方向。一是要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，完善开发式救助和社会保障兜底分类帮扶机制，继续强化脱贫地区产业的人才、技术和政策支持，规避各类市场风险，促进产业的内生性发展，优化易地扶贫

45、搬迁后续帮扶机制。二是要把促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为乡村振兴战略实施的关键，做好政策衔接，出台更多兼具普惠性和区域性的发展政策；做好组织和人才衔接，健全中央统筹、省级总负责、市县乡抓落实的工作机制，做好第一书记、驻村干部和本土人才的衔接和培育；结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，制定并衔接好各类规划；做好产业发展的衔接，完善利益联结机制，促进脱贫人口稳定就业。三是要把全面推进乡村振兴作为乡村振兴战略实施的方向，妥善处理农民和土地的关系、城市和农村的关系、中央顶层设计和地方基层实践的关系、外部帮扶和内部资源挖掘的关系。此外，要把保障好、维护好农民合法权益作为乡村振兴

46、的出发点和落脚点，坚持为农民而建、为农民而兴，尊重农民意愿、坚持因地制宜，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。（二）构建乡村振兴战略实施大格局是全面推进乡村振兴的关键路径乡村振兴的艰巨性复杂性决定了构建以政府为主导、市场与社会力量广泛参与、具有多元化主体的乡村振兴战略实施大格局的必然性。这一格局通过政府决策引导、市场经济互补及社会主动参与等多样化实施方式，形成产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴及组织振兴“五大振兴”、体系化的实施机制。有力有序推进乡村振兴战略实施大格局的形成。一是要完善顶层设计，各地各部门通过宣传、引导以及政策支持等方式推动市场主体与社会主体从脱贫攻坚实践逐渐转向乡

47、村振兴行动，提高各方面主动参与乡村振兴战略实施的主动性、积极性。二是中央和地方要协同明确各主体在乡村振兴战略实施大格局中的角色定位和作用，细化市场主体、社会主体参与乡村振兴战略实施的方式路径。三是要创新、优化相关体制机制，引导和促进政府、市场与社会力量各个主体，按照系统理念，把产业、生态、文化、人才、组织等要素振兴有机结合，逐步系统化，形成xx+xxxx的合力。乡村振兴战略实施大格局的形成是一个渐进过程，需要持续发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法制保障等方面的积极作用；需要以市场需求为导向，遵循市场的决定性作用，不断增强乡村地区发展的竞争力；需要创新完善多元主体协同参与乡村振兴的机制与

48、模式，更广泛挖掘、激发更多社会主体参与乡村振兴的潜力和动力。（三）把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的内生动力乡村振兴内生动力，是指在全面推进乡村振兴过程中，通过农民个体的自我发展、基层干部的主动作为、基层组织的积极引领等多重合力，共同激发乡村经济社会发展的潜能和活力。乡村振兴的内生动力在目标上体现为内生动力与外源推力的协同发展，在方式上体现为乡村农民群众、基层干部、基层组织多元共治格局，在机制上体现为将传统文化和现代文明有机融合到乡村发展进程中。激发培育乡村振兴内生动力需要久久为功。首先，要着力培育农民的主体意识，这是激发培育乡村振兴内生动力的基础。坚持人民至上的根本立场，构建激发

49、乡村振兴内生动力的政策体系，将农民纳入到政策体系的中心位置，对不同地区和不同低收入群体制定差异化政策，以外部政策体系干预提升其内生发展能力。充分发掘乡村和农民的内部潜能，重视农民内生性需求，探索以农民为主体的内生性发展。其次，要着力强化基层党组织建设和重塑乡村社会组织，这是激发培育乡村振兴内生动力的关键。以乡村社会为主体吸纳整合各类资源，重塑乡村社会组织的凝聚力和组织力，培育乡村内生发展动力，实现城乡融合发展，促进多元共治。为此，需要夯实基层党组织，保持基层干部队伍的稳定性，发挥实施乡村振兴战略的主心骨作用。需要发展壮大村级集体经济，增强乡村发展动能，筑牢乡村可持续发展基础。需要培育乡村内生组织，例如乡贤会、红白理事会等，打通农民利益诉求表达的多元化渠道。再次，要着力推进乡风文明建设，这是激发培育乡村振兴动力的保障。乡村是传统文化和乡土文化的载体，激发乡村振兴的