xx县水利局20xx河长制工作专项经费绩效自评报告.docx

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1、XX县水利局20xx年度河长制工作专项经费绩效自评报告按照XX县财政局关于开展专项资金支出绩效评价工作的通知（淑财绩函20J12号）要求，规范财政资金管理，强化责任意识，现将我县20xx年度河长制工作专项经费实施绩效自评。一、项目基本情况（一）项目概况全面推行河长制工作是党中央、国务院持续深化改革的一项战略决策，是落实习近平总书记绿色发展理念的一项具体行动。XX县河长制工作委员会办公室成立于20xx年3月，具体负责全面推行河长制工作的实施，办理上级河长办、县级河长交办的事项，协调解决重大问题。20xx年度河长制工作经费共计32万，主要用于县河长办的正常运转，包括河长制会议、培训、宣传、现场勘测

2、、督察、办公用品购置等。（二）项目绩效情况1、完善河长制制度支撑。进一步建立覆盖全县河湖的“两长两员”（河长+警长、乡镇办事员+河湖保洁员）工作体系，完善县河长会议制度、督察制度、信息共享送制度、考核问责和激励制度等，为河长制工作进一步完善体系及制度建设。出台乡（镇）河长办、办事员及河道保洁员工作职责，全县明确乡镇办事员50名，河道保洁员500名。2、加快推进示范河湖建设。我县小横珑乡治湾村、桥江镇独石村、北斗溪镇坪溪村、思蒙镇思蒙湾村、卢峰镇县城及水东镇刘家渡村在全县率先在全县范围内开展示范河湖建设，共投资8300余万元，累计开展岸线修复工程约12余公里，按照“水系全通、水体全活；排口全控、

3、河道全疏；违建全禁、污水全截；河水全清、河岸全绿”的“八全”标准在人口密集地全面打造6段示范河湖，目前，已基本完成建设。3、持续推进“清四乱”整治。根据中央、省及怀化市河长制工作委员会办公室怀化市水利局关于印发怀化市深入推进河湖“清四乱”常态化规范化工作方案的通知（怀河办20xx2号），坚持“遏增量、清存量”。河湖清四乱已纳入县纪委重点督查内容，今年县河长办已和县纪委联合巡河2次，发现河道采砂、倾倒垃圾、占河建筑等行为8处，全部整治到位。县水利部门出台水政监察大队管理办法，每个乡镇安排一名监察员，实行片区管理制度，共出动巡查人数1500余人次，巡河2000余次，共制止涉水违法行为70余起，立案

4、查处40起，处罚金额40余万元，打击非法采砂行为50起，60余人，扣押挖机30余台，装载机2台，部分属扶贫公路建设、老百姓房屋建设等，拆除涉水违法建筑6处。4、小水电整改稳步推进。一是退出类水电站，我县有杜家潭、拱桥冲二级、狮子岩、白鹅洞、福水5座退出类水电站，已完成5座退出类水电站的拆除任务。二是整改类水电站，我县共有122座整改类水电站，需要补办完善立项核准手续的38座水电站，已完成38座，完成率100%;需要补办完善环评手续43座水电站，已完成43座，完成率100%；需要补办完善用地手续56座水电站，已完成56座，完成率100%;需要补办完善林地手续63座水电站，已完成63座，完成率10

5、0%;需要补办完善取水许可手续27座水电站，已完成27座，完成率100%。XX需要补办完善各类手续共计227项，完成227项，完成100%o5、加快推进智慧河湖建设。投入资金5万元，购买无人机2台，利用专业测绘无人机对淑水及相关河流350公里干支流进行了全方位的适航扫描，搭建海水信息数据库，构建天地一体化河湖生态安全监管体系。6、水污染防治工作成效明显。全面推进饮用水源保护工作。县城饮用水源保护区及6个千吨万人乡镇饮用水源保护地实现全面全年达标，零投诉。污染防治攻击战做到了：辖区“水十条”国家考核断面水质均达到I类水质标准；辖区省控考核断面优良率考核断面水质均达到III类水质标准；县城集中式饮

6、用水水源水质全年稳定维持类。先后出动执法人员520余人次，立案查处涉水环境污染违法行为5起，共计处罚金额21万元，有效遏制了破坏和污染县域水质的违法行为。7、非法码头、渡口专项整治行动此起彼伏。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于一湖四水非法码头渡口专项整治工作部署要求，成立以分管副县长为组长的工作领导小组，制定XX县沅水非法码头渡口专项整治工作方案，迅速行动，取得较好成效。目前，我县共有需整治非法砂石、货运码头12个，已取缔10个，应提升规范2个，正在办理相关手续；共有需整治渡口12个，已拆除2个，完成规范提升10个。下一步，我们将严格按照省、市要求，坚决按时完成剩余码头规范提升任务，强化

7、后续管理，确保码头、渡口整到底、治到位。8、禁捕退捕打击有力。我县是全省44个水生生物保护区之一，属于全省禁捕退捕工作先行试点县。自去年9月份启动禁捕退捕工作,禁捕退捕工作取得阶段性成果。一是精准识别渔民身份。精准识别出无证专业渔民18户19船35人，持证兼业渔民35户36船35人，并建立了一户一档。二是回收捕捞证件和拆解船网。53户退捕渔民全部签订自愿退捕申请和退捕协议，回收35户持证渔民的捕捞证件和牌照，回收拆解了55艘渔船及网具。按评估价发放渔船拆解报废、证照回收等补偿资金67.113万元。开展涉渔“三无”船舶摸底调查，摸排出“三无”船舶625艘。三是积极开展社会保障服务。完成退捕渔民就

8、业18人。对18户35名退捕专业渔民，全部纳入基本养老保险，并按先缴后补要求，参保缴费到位，拨付20xx年保险补贴23.1万元。四是加大打击非法捕捞力度。在重点地段、河边设置禁渔宣传栏，印发张贴打击非法捕捞的通告和宣传单，并通过“村村响”大力宣传，营造全面禁捕的氛围。今年共开展专项执法行动288次，出动执法人员2910人次，收缴电鱼机53台套、各类网具1710张，收缴非法渔获物500余公斤，立刑事案件55起，抓获犯罪嫌疑人62人，全部采取刑事强制措施，扣押非法渔船6艘，鱼鹰21只，移送起诉32起33人。以农产品批发市场、农贸市场等商场为重点，出动执法人员5447人次，开展执法联动159次，检查

9、生产经营及餐饮单位8750家次，查获各类非法渔获物25.8公斤，拆除违规招牌50块，下达违规菜单、标签、门头、招牌整改通知书680份，督促生产经营主体签订不采购无票无据长江河鲜、野生河鱼承诺书957份。8月1日，依法查处食尚有味餐饮店销售无合法来源鲤鱼案，成为市监总局公布“长江禁捕打非断链”专项行动典型案例。9、取水许可核查登记全面完成。取水工程（设施）核查登记工作，是全面推进水资源强监管的重要抓手，是落实国家“放管服”改革的重要基础，更是落实长江大保护战略的重要措施，对于摸清取用水现状、加强取用水管理，进一步促进全县水资源合理开发、节约保护与有效利用具有重要的作用。为将该项工作落实到位，我局

10、成立专项小组，对全县所有取水工程进行全面摸排登记，共登记阶段取水工程（设施）共445个，保留类163个，整改类281个，退出类1个，目前，已全面完成登记整改任务。10、黑臭水体综合治理工作到位。完成夏家溪片区黑臭水体整治终极评估报告，并完成销号工作。完成了长冲口片区和千工坝渠道（县城段）黑臭水体综合治理工程，完成初见效果评估工作，正在进行第三方水质监测和公众评议。目前，我县城区黑臭水体消除比例达100%。完成20xx年省定任务低庄镇污水处理设施建设，现已通水运营，并完成“夏季攻势”销号。落地实施了XX县乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目，现已动工实施了桥江、水东、观音阁、统溪河、大江口、

11、小横北等6个乡镇污水处理设施建设，完成投资5850万元。11、农村生活垃圾治理有方。一是完成全县39个非正规垃圾堆放点整治工作，并进行验收、销号工作。二是加快推进双井等乡镇8座中转站建设，年底前完工。三是加强农村保洁队伍建设，全县现配备村级保洁员1218名，做到村村都有保洁员。四是完善村庄日常保洁机制和建立农村环境卫生考核评比工作，使我县乱倾倒、乱焚烧垃圾的现象得到有效控制。12、认真整改，完成交办督办问题。为进一步完成中央省、市的交办件，县级河长高度重视，亲自调度，县河长办及相关单位按照时限完成整改及回复。今年，由接中央环保督办件2起，水利部暗访督办件5起，省交办件2起，市交办件6起，已全部

12、整治销号。二、绩效评价指标分析情况（一）项目资金到位情况分析。20xx年县政府常务会通过xx县河长制工作实施方案，成立县河长办，20xx年，安排河长制工作经费32万元，12月份已全部到位。（二）项目资金使用情况分析。20xx年河长制工作经费由县水政监察大队统一管理，用于河长制工作各项支出，采取实报实销。20xx年经费县河长办的办公用品采购、河长制工作会议、河长制工作培训、督导下级建立河长制工作体系、开展河长制宣传活动以及河道日常巡查等工作。（三）项目资金管理情况分析。按照实报实销，由县水政监察大队统一安排部署。（四）项目绩效情况分析1、社会效益。利用各种平台、手段开展“逐梦幸福河湖”、“守护一

13、江碧水”、“保护母亲河”、“保护地球”、“保护河流从娃娃抓起”等主题宣传，与中国水利报社签订专栏进行全方位报道我县河长制工作，由中国水利报社组织全国水法律法规知识竞赛，我县Iooo余人参与，其中有机关单位、志愿者、民间河长、医院等单位，考试人数为全国2800多个县市区第1名，被水利部表彰。河长巡河民谣广场舞版被水利部在全网（快手）直播5天，为全国唯一的县市区短视频宣传报道。河长制工作被县政府推荐湖南省基层创新10。案例。被省发改委列入习近平总书记长江经济带建设5周年先进经验推荐视频拍摄点。美团50名河长履行职责，带着护河理念走街串巷等等。建设3个河长制文化长廊，发放“xx河长”小红帽2000个

14、，建设7块河长制大型宣传牌及禁鱼宣传牌，悬挂各横幅300余幅，配发民间河长广场舞服装100余套，县河长办配备“守护一江碧水”制服10套，全国短视频大赛，全国576个作品，我县有9个入围，获得“最佳组织奖、优秀奖、快手特别奖、网络人气奖”四个奖项。同时还利用家庭、商店、网吧、KTV、超市等方式进行全方位的宣传报道，通过努力，今年，县河长办在全省河长制培训会议上进行授课汇报。2、生态效益。我县各部门紧紧围绕县委、县政府提出的控源头、清河道、重监管总体部署，强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。建立河道水

15、库保洁责任体系，明确各区域河道水库保洁任务目标，确保乡镇管辖范围内河道、水库、电站和拦河坝保洁工作逐步形成机制，按属地管理原则，当地乡镇明确专人进行清理。加强河道水库垃圾清理打捞，实现“水面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标，确保河容库貌加快好转。三、项目后续工作计划1、继续完善履职考核制度。围绕“干什么、谁来干、怎么干、干不好怎么办”，继续推动落实考核机制，严格河长履职考核，强化考核结果应用。同时对河长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方进行激励。2、实施示范河湖创建项目建设。继续以示范河湖创建为抓手，完成示范河湖创建实施方案编制工作，对照省级示范河湖创建标准及考

16、核细则，推进示范河湖创建工作，同时开展县级示范河湖创建活动。3、继续加强宣传引导。积极宣传河长和管护员先进典型，加强基层经验推广及管护成效宣传，加大河长培训力度，积极引导社会组织参与河道保护，共同营造管水护水的良好氛围。4、继续推进“清四乱”常态化规范化。县河长办继续采取“四不两直”方式，加大暗访督查频次，加大暗访督查覆盖面。对集中排查整改完成后，上级部门及乡、村两级河长办暗访督查、媒体曝光、群众举报仍发现有台账外重大“四乱”问题的；对问题隐瞒不报、整改不力、弄虚作假的，要对有关责任单位和责任人严肃追责问责,坚决杜绝河长巡河及问题排查整改中的形式主义。四、评价情况及评价结论通过一年的工作努力，20XX年，我县河长制工作考核荣获全市第一的好成绩，被省人民政府授予河长制真抓实干先进县，虽然我县河长制工作取得了一些成绩，但距领导的要求还有不小的差距，下一步我们将继续努力，争取更好的成效。