股份制有限公司投资管理制度.docx
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1、股份制有限公司投资管理制度一、业务目标1.坚持以公司发展战略目标和规划为指引,突出公司主业,合理安排资金投放,科学确定投资项目和投资方案,关注投资收益,使投资活动始终服务于公司的发展战略目标。2确保投资业务在规定程序和适当授权中进行,规范公司各项投资活动的运作和管理,促进投资决策的科学化、规范化和制度化,提高投资效益,规避投资风险,实现预期投资目标。3 .确保投资业务会计核算真实、准确、规范,防止出现差错和舞弊,保证财务报表合理揭示投资成本及其收益。4 确保投资业务符合我国的会计准则、会计制度及与投资有关的法律、法规及公司内部制度的规定。二、业务风险1.公司投资活动违反国家相关法律法规,可能遭
2、受外部处罚、经济损失和信誉损失。2.公司投资活动未经科学、严密的评估和论证,与战略目标不符,未突出主业、盲目投资、贪大求全,可能因决策失误导致公司投资风险。3.对投资项目缺乏有效的管理,投资项目处置的决策与执行不当,可能因不能保障投资安全和投资收益造成损失。4.投资业务未经适当审批或超越授权审批,可能因重大差错、舞弊、欺诈给公司造成重大损失。5 .缺乏严密的投资资产保管与会计记录,投资业务会计核算不规范,可能导致财务报表反映和揭示投资活动信息不完整。三、业务范围本业务流程主要描述与投资相关的业务流程。包括投资活动的岗位职责、投资项目的拟定、投资计划的执行、投资业务的会计控制和投资业务的监督检查
3、等。四、业务流程描述1 .投资活动投资活动是指公司为获取未来收益,以货币资金、有价证券、实物资产和无形资产等进行的投资。包括但不限于下列类型:1.1. 公司以独资形式设立公司;1.2. 公司与其他境内外法人实体(个人)合资、合作设立公司;1.3. 公司部分或全部收购其他境内外的法人实体(个人)的股权或资产;1. 4.公司部分或全部出让下属公司的股权或重大资产;1.5.公司内部股权置换行为;1.1. 6.公司固定资产的投资建设;1.7. 公司重大的资产租赁;1.8. 公司对现有资产的改造、扩建。2.投资活动应遵循的基本原则2.1.遵循国家法律法规的规定;2.2.实现公司战略目标投资效益;2.3.
4、有效整合公司内外部资源,提高公司的综合竞争能力;2.4.严格控制投资风险,谨慎从事股票或衍生金融工具等高风险投资;2.5.境外投资还应考虑政治、经济、金融、市场等环境因素。3.岗位职责3.1.公司战略投资部负责公司投资发展工作。其管理职责为:3.1.1.负责组织编制公司的年度投资规划并上报相关授权机构审议;3.1.2.确定投资项目,编制相关可行性研究报告;3.1.3.对公司下属各经营管理单位上报的投资项目进行审核、批准和备案;3.1.4,组织投资项目实施,对项目实施进行指导、监督、检查、跟踪;3.1. 5.负责投资活动相关的资料文件档案管理。3.2.公司下属各经营管理单位在总部战略投资部领导下
5、负责各自下属公司的投资发展工作。3.3公司在项目考察、评估过程中,内幕知情人士应严格依照公司保密制度,对已获知的未公开的信息负有保密义务,不得擅自以任何方式对外披露。4.投资活动业务流程4.1.公司投资项目4.1.1.拟订投资方案。根据公司发展战略、宏观经济环境及市场状况,提出公司投资项目规划,确定投资项目。(1)投资项目的初审。由战略投资部组织相关人员对投资方案进行初审,只有经过初审的投资项目,才能提交上一级管理机构和授权人员进行审批。(2)开展投资方案的可行性论证。战略投资部应牵头组织熟悉行业情况的专业人员、财务人员及法务人员等参与的工作班子,对被投资企业进行尽职调查。主要了解近三年的经营
6、情况、资信情况、资产结构、市场资源、财务管理、经营成果、现金流量、风险控制和生产管理、制度建设等方面的情况,收集被投资方最近一期经审计的财务报告等相关资料。境外投资应根据民营企业境外投资经营行为规范要求履行国内申报程序,取得相应的备案或核准材料。4. 2.投资方案决策程序1. 2.1.按公司规定的权限和程序对投资项目进行决策审批,采取分级审批、集体决策的方式进行,其中决策者和方案制定者应适当分离。4. 2.2.公司相关权力机构对投资项目进行审批时,对投资总额应当根据公司资金状况进行总体控制,一个投资项目不得分拆报批。(1)公司战略投资部应将项目可行性研究报告充分征求相关职能部门的意见后,再次组
7、织力量对项目进行深入的考察、论证,提交总裁办公会审议。(2)聘请中介机构对投资项目进行资产评估。由公司财务部负责委托具有相应资质,并能获得双方认可的会计师事务所、资产评估公司等专业机构对投资项目进行审计和评估。(3)公司战略投资部根据总裁办公会和中介机构的意见,应尽快编制投资项目建议书,逐级报公司战略发展委员会、董事会或股东大会审议。(4)公司战略发展委员会对上报的项目投资建议书进行分析,并将审议结果付诸表决,如表决未通过,应退回战略投资部重新编制,如果通过应报董事会审议。(5)董事会审议未通过,应退回战略发展委员会补充相关信息和材料,如审议通过应批复执行部门按照程序办理相关手续。如果需要股东
8、大会审议的,还应报请股东大会审议通过后才能实施。4.2.3.根据授权程序审议经批准的投资方案,应按程序与被投资方签订投资合同或协议,编制详细的投资计划,明确出资时间、金额、方式、双方权利义务和违约责任等内容,落实不同阶段的资金数额、项目进度、完成时间、质量标准与要求等,并按相关程序规定报经有关授权部门批准后,签订投资合同。投资项目有关的合同文书在签署前应委托公司法律顾问进行审核。必要时,可再聘请外部机构和专家进行咨询和论证。合同或协议的签订应按照公司本制度合同管理制度的相关规定执行。4.2.4.投资项目的合同或协议签订后,如果用货币资金投资,由总部各部门、公司下属各经营管理单位财务部根据合同或
9、协议的约定按有关规定程序办理投资款项支付手续。如果用资产、债权等方式投资,在合同或协议签订前,应由合资各方协商聘请具备有相应资质的中介机构进行评估和审计,出具双方均认同的资产状况后再签订合同或协议,投资程序完成后,公司发展部应协助相关单位办理产权转移手续。4.2.5.下属公司投资活动管理。公司及下属各经营管理单位战略投资部根据各自经营管理单位的经营实际需要提出项目建议,按照投资金额逐级报批。4.2.6总裁办公会、董事会战略发展委员会、董事会、股东大会认为暂不考虑的项目,公司战略投资部应尽快明确回复公司下属各经营管理单位及项目呈报单位。4.6,投资项目审批权限4.6.1. 新建、迁建、租赁项目以
10、及超额的扩建、技改项目按照*2017205号文件规定“首先在二级单元内部由分子公司、投资部门、总裁/总经理自行沟通达成一致意见,然后统一由二级单元投资部门进行申报(对于未设立投资部门的二级单元,暂由总部战投部代行申报),提交股份总部战投部审核,由股份公司总裁或董事长完成终审,并抄送相关部门及负责人。所有总部审核的项目最终都需提交董事会审议。”4.6.2. 扩建、技改项目的审批权限(1)总投资额在IOO(含)万元以下的项目,由公司下属各经营管理单位战略投资部、财务总监、总裁审批,抄送公司审计监察部;(2)总投资额在100300万元(含)以内的项目,经以上程序审批后报公司财务部、财务总监、总裁审批
11、,抄送审计监察部;(3)总投资额超过300万元的项目,经以上程序审批后报公司董事长和董事会审批,抄送审计监察部。新项目经授权审批立项后,公司下属各经营管理单位会同法务部门拟订相关合同;预算内资金由相关经营管理单位提出申请,经总部财务部、财务总监审批后支付。4.6.3. 6.3.在建但超出预算的项目原则上项目不能超预算,如超出特定幅度,养猪项目超Iooo万元或5%,饲料项目超300万元或5%,食品项目超500万元或5%,其他项目超200万元或5%,都按照扩建项目流程重新申报。4. 6.4.其他投资项目的审批权限控制流程其他投资项目指股权交易、资产交易、独资(合资)租赁项目等,按照*【2017】2
12、05号文件规定:“首先在二级单元内部由分子公司、投资部门、总裁/总经理自行沟通达成一致意见,然后统一由二级单元投资部门进行申报(对于未设立投资部门的二级单元,暂由总部战投部代行申报),提交股份总部战投部审核,由股份公司总裁或董事长完成终审,并抄送相关部门及负责人。所有总部审核的项目最终都需提交董事会审议”。5. 6.5.公司证券投资公司证券投资按本制度证券投资相关规定:“投资额占最近一期经审计净资产50%(不含)以下的经公司下属各经营管理单位财务总监、总裁审核后公司战略投资部、财务部、财务总监、总裁、董事长审批后再上报董事会审议;投资额占公司最近一期经审计净资产50%(含)以上且绝对金额超过5
13、,000万元(含)的,经以上审批程序后报股东大会审议”。除具备投资性质的公司外,其他任何公司一律不允许开展金融理财产品投资业务。金融理财产品包括但不限于金融机构自行设计并发行的理财计划、信托计划、基金产品,以及股票、债券、期货、外汇等金融市场的投资产品。具备投资性质的公司在申购金融理财产品之前,必须按公司内控制度购买理财产品管理办法的规定履行报批手续,并在符合上市公司监管要求的前提下开展。开展金融投资产品投资的公司应及时做好申购及赎回的登记备查工作,并按季向总部财务部资金中心邮箱报送金融投资产品统计表,报送日期为季度次月10日前。5.投资计划执行5. 1.公司战略投资部应当加强对投资项目的管理
14、,关注外部客观环境的变化,准确做好会计记录和处理。对审批通过的项目负责组织实施并控制投资的节奏,包括洽谈、编制投资合同、租赁合同、注册资料等相关文书;牵头执行相关协议。投资合同或协议按照公司内控制度合同管理的规定执行。5. 2.投资合同的变更。由于相关情况的变化,需要对投资合同进行变更,由授权部门与合资方进行谈判,相关变更条款在征得总裁或董事长认可后可以签订补充投资合同或废止原合同重新签订投资合同。授权投资部门应及时将补充合同或重新签订的合同通知财务部或其他授权执行部门并收回已经废止的合同。5. 3.投资合同的中止。在相关投资合同签订后,由于合资环境发生变化或不可预见的原因造成合同的中止,在征
15、得公司总裁或董事长的同意后,由双方授权部门进行协商并签订中止合同的协议。授权签订中止合同的部门应及时将中止原合同的协议通知财务部或其他投资授权执行部门。6. 4.公司应当根据管理需要和有关规定向被投资企业派出董事、监事、财务负责人或其他管理人员,并建立相应的适时报告制度。7. 投资业务的会计控制7.1. 公司及所有控股公司应当按照会计准则的规定,必须按照国家统一规定的会计制度(国外企业除执行公司会计制度外,还须执行所在国的会计制度)准确进行投资业务的会计处理。7.2. 根据对被投资方的影响程度,合理确定投资业务的会计政策,建立投资管理台账,详细记录投资对象、金额、持股比例、期限、收益等事项,妥
16、善保管投资合同或协议、出资证明等资料。7.3. 妥善保管投资合同或协议、出资证明等资料。6. 4.公司财务部门应定期收取被投资方财务报表,及时掌握被投资方的经营、财务状况等情况,对于被投资方出现财务状况恶化、市价当期大幅下跌等情形的,应当根据国家统一的会计准则制度的规定,合理计提减值准备、确认减值损失。7. 5.公司财务部门应当加强投资收益的控制,按照国家统一的会计准则制度对投资收益进行核算。对被投资单位以股票形式发放的股利,应及时更新账面股份数量。8. 6.公司应当加强投资有关权益证书的管理,指定专门部门或人员保管权益证书,建立详细的记录。未经授权人员不得接触权益证书。财务部门应当定期或不定
17、期地与有关部门和人员清点核对有关权益证书。9. 7.公司财务部应加强对投资项目减值情况的定期检查,减值准备的计提标准和审批程序,按照公司资产减值计提相关制度或内部控制的有关规定执行。10. 他规定11. 被投资企业股权结构等发生变化的,公司行政部应当取得被投资企业的相关文件,及时办理相关产权变更手续。相关情况应当及时向财务部通报,财务部据此变更相关会计记录。12. 2.公司战略投资部应设置投资备查登记簿,记载被投资单位的基本情况、经营动态及与被投资单位发生的关联交易情况、股权变更、股利发放等情况。13. 司因发展战略需要,在原投资基础上追加投资的,也应严格按照本制度的相关规定履行控制程序。14
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