社区公益创投活动方案.doc

《社区公益创投活动方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区公益创投活动方案.doc（21页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、社区公益创投活动方案 社区公益创投活动方案1为贯彻落实国家和省、市关于加强和创新社会管理、鼓励社会力量参与社会管理和公共服务、积极推进政府购买服务的相关精神，充分调动社会组织、社会工作者及其它社会力量参与社区建设的主动性、积极性和创造性，满足城乡居民多样化需求，进一步推动“三社联动”工作的深入开展，根据关于开展_市_年社区公益创投试验的通知精神，现就_年度社区公益服务项目创投(以下简称公益创投)活动，制定如下实施方案。一、指导思想坚持民生导向，更加注重关注民生服务，关注弱势群体，关注基层社区;坚持社会化导向，更加注重培育、扶持公益性社会组织尤其是社区社会组织的发展，促进专业社会工作者队伍建设，

2、促进“三社联动”;坚持创新导向，创新创投的理念，创新公益项目的遴选机制、实施机制和评估机制;坚持效益导向，发挥政府资金作为种子资金的引导作用，吸引更多的社会资源参与社会公益服务。二、活动目标1、培育公益项目，拓展社区服务内涵。通过开展创投活动，发现和整合现行社会福利服务体系尚未普遍惠及，但广大民众迫切需要且普遍欢迎的公益服务项目，有效满足社会服务需求。从根本上解决原有社区组织实施的服务项目，因行政事务较多存在的管理运作上的“闲时做，忙时停”的问题，真正实现服务“项目化管理”。逐步拓展公益服务的半径和内涵，不断提升广大社区居民的生活质量和幸福指数。2、扶持社会组织，提供专业化服务。通过社区服务创

3、投项目实施，鼓励更多的社区社会组织与草根社会组织主动去发现社区居民的需求，参与公益性服务。使社会组织的团队在项目实施过程中得到锻炼，最终达到培育发展具有创新能力的优秀社会组织，有效满足和解决社区服务需求“双赢”的目的。3、整合服务资源，节约社会成本。通过建立社区服务创投项目平台，把政府资助资金作为引导资金，整合各业务部门、街道的资源，并鼓励承接服务的社会组织充分利用创投项目这一载体，积极引入社会各类资源的参与。同时，通过实行项目化服务和建立严格的绩效评估制度，促使接受捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成，切实提高公益慈善资金的使用效率和社会效益，有效节约社会成本。

4、4、搭建实践平台，深化“三社联动”机制。通过社区服务创投项目将专职社工与承接创投项目的社会组织有机联系起来，以服务社区群众，满足居民需求为目的，充分发挥社区的统筹整合、平台载体作用，社工的专业服务、助人自助作用，社会组织的专业支撑、连接群众作用，在项目的实施过程中进一步丰富“三社联动”工作机制的内涵。5、推动全民公益，激发社会创新。通过有效动员广大企业、社会组织和社会成员承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。同时，将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合，改变传统被动的慈善公益理念和模式，创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题，不断激发社会创新。三、活动规则(一)

5、项目范围1、为老服务。为老年人提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务;独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀;老年人的健康干预和健康促进;老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。2、助残服务。为残障人士提供有利于提高其生活质量和社会适应能力的各类服务项目。包括：残障人士康复;技能培训和就业;社会融入;残障人士家庭支持;残障人士文化娱乐团队建设等服务。3、青少年服务。为青少年提供有利于其身心健康成长、益智、素质拓展的各类服务项目。包括：孤残儿童的照料;社区青少年志愿者

6、服务;社区青少年帮教;课外教育;外来务工子弟的助学帮困等服务。4、救助帮困服务。为困难群体提供有利于满足其提升生活质量和综合发展需要的各类服务项目。包括：流浪乞讨人员慈善救助;支出性贫困家庭的救助帮困;为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。5、流动人口服务。为流动人口提供有利于提高其生活质量和促进其社会融合的各类服务项目。包括：流动人口的技能培训、生活适应、婚恋家庭社会融合项目。6、其他围绕“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的有利于弘扬志愿者精神，有利于维护社区稳定和社会和谐的服务项目。(二)项目要求创投项目要紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以

7、及社会化运作的原则。同时，还必须坚持以下原则：1、需求广泛性：项目所要回应的问题是多数社区或居民共同面临的问题，且项目所解决的社区问题具有明显的迫切性，社区中尚未开展足够的相关公益服务以满足此部分需求。2、体现公益性：项目目标清楚、公益特色鲜明，受益群体明确且直接受益人群不少于50人，有利于提升“三社联动”水平，优化社会治理格局。3、理念创新性：针对社会需求，项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法，具有明显的创新性。4、方案科学性：方案策划符合政府相关政策导向，活动设计科学、团队构建合理、经费预算精准、进度安排合理、评估标准科学，可行性、可复制性较强。5、运行经济性：以最高的性价比来

8、运行项目，项目的示范、拉动和放大效应明显。6、具有成长性：具有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。7、项目普及性：项目要有一定的社会影响力，能通过该项目提高公益组织和公益理念的社会影响力，从而进行推广。(三)申请主体经市、区民政部门登记注册或者备案的社会团体、民办非企业单位，登记注册的社会组织优先。获得项目资格的备案社会组织在接收首批资助资金前应完成登记注册手续，否则取消项目资格。(四)申请条件1、社会组织要依法登记注册，上年度年检合格或新设立，单位、法定代表人、项目负责人均无不良记录;备案组织无不良记录;2、具备申请项目相关的设施和条件;3、社会组织拥有社会工作师或助理社会工作师或

9、项目所需社会工作专业人才优势的优先;4、有自筹资金的项目优先;5、评估等级在3A以上的社会组织优先。(五)服务范围公益项目实施地点以_市主城区为主。(六)具体要求1、参加公益创投征集申报活动的项目，必须符合公益创投规定的项目内容和政府相关政策导向;2、在同一年度的项目征集活动中，一家社会组织最多只能获选两个项目。四、扶持方式1、资金扶持：市民政局将对最终认定的项目给予资金支持，具体资助额度按照项目申报的公益服务支出资金预算，并经评估督导小组评审后予以确定, 最高不超过10万元;2、能力建设服务：为获选项目的公益服务组织提供有针对性的能力建设服务，以提升资助项目的实施成效。五、运行机构及机制公益

10、创投活动的主办单位为市民政局，承办单位为市民政局委托的_市社会组织培育发展中心，协办单位为区民政局，其职责分别为：主办单位的主要职责：制订公益创投活动的总体规划和工作进度;协调政府相关职能部门保证公益创投活动的开展;组织各大媒体开展宣传;落实获选项目的政府购买服务资金和工作经费。承办单位的主要职责：承办公益创投活动的策划设计、方案实施、获选项目资金监管和项目绩效评估等，并为获选项目的公益服务组织提供专业咨询服务和能力建设培训。协办单位的主要职责：组织动员本行政区域内公益服务组织参与公益创投活动;协调街道、社区居委会落实具体公益创投项目;督促公益服务组织获选项目的落实。六、实施流程公益服务创投的

11、实施步骤，包括四个阶段：(一)项目征集阶段(_年_月_日至_月_日)1、发布公告。市民政局下发社区公益服务创投项目通知及方案，并通过网站、媒体，向社会发布公告，征集公益创投项目。2、项目设计。各相关社会组织依据项目规定的范围、设计要求等，在当地街道、社区的帮助和指导下，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。3、项目初审。各区民政局汇总材料后，对创投项目内容和申请资质等情况进行初审，将通过项目报送承办单位，市属社会组织直接将申报材料报送承办单位。上报材料包括：项目申报书、社会组织登记(或备案)证书复印件、组织机构代码证复印件。对经初审不符合要求的，向其说明理由。总体符合要求但设计不够完善

12、的项目可由承办单位负责指导申报单位在申报时间截止前修改完善并再度申报。(二)项目评审阶段(_年_月_日至_月_日)1、组织评审。对经初审符合要求的项目，由专家评审小组根据申报材料、社会资助及组织能力、团队建设等情况进行评审，并确定获选项目。2、报送审批。确定备选项目后报主办单位审批。3、社会公示。将评估结果向社会公示，公示期为7个工作日。4、项目确定。根据公示情况，确定获选项目。5、项目优化。承办单位根据创投要求和评审小组意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目计划书更加合理、严谨，项目预算科学、准确。(三)项目实施阶段(_年_月至_年_月)1、组织签订合同。市民政局、_市社会组织培育发展中心

13、与创投获选项目承接方签订三方合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。2、进行资金拨付。市民政局根据签订合同，确定资助资金。资金根据项目阶段性实施情况等进行拨付。3、督促项目实施。由市民政局与承办单位共同组建督导团队，重点针对项目实施理念、专业技能、资源拓展等方面提供咨询、培训等服务，提高项目质量。4、组织监督评估。承办单位督促获选项目团队按月报送项目实施情况，并定期派遣工作人员，对项目进行监督和评估。承办单位每季度以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告，并负责以适当方式向定向捐助团体和个人、社会公众公开相关信息。(四)项目总结阶

14、段(_年_月)1、获选项目团队在项目结束后以书面形式向承办单位提交总结报告。2、承办单位负责对创投活动进行绩效考评并形成评估报告报主办单位。主办单位牵头组织相关部门对创投活动进行全面总结，认真总结成功经验，深刻分析存在问题，提出改进完善意见。七、项目监管1、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法追究相应责任。承办单位及获选项目团队在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。2、获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向承办单位提出;未经主办单位和承办单位同意，不得擅自向其它组织和个人转让服务项

15、目。3、获选项目团队未严格按照合同约定认真实施服务项目的，承办单位不再为其申请服务项目后续资金的拨付，同时追缴已拨付但尚未使用的资金，并取消下一年度申请项目资助资格。社区公益创投活动方案2为了进一步深化文明城市创建,提升文明社区创建水平,提高社区居民素质,按照省、市、区关于文明社区创建工作的部署和要求，结合社区实际，现就开展文明社区创建工作提出如下实施意见：一、指导思想以坚持围绕中心、以人为本、服务群众、重在建设的方针，围绕“明八荣八耻，创文明社区，建和谐社会”这一主题，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、群众满意放心的现代

16、城市文明社区，为我市创建全国文明城市奠定坚实的基础。二、主要任务(一)突出道德教育，提高市民素质。不断提高社区居民素质，是文明社区创建的核心任务。一是要大力加强居民的思想道德教育。要通过大众传媒、各类宣传阵地、各种艺术形式，深入普及20字公民基本道德规范和“八荣八耻”基本要求，结合第四个“公民道德宣传日”，广泛开展“送温暖献爱心”、“志愿者行动”、“扶贫助弱”、“保护环境”、“文明交通”、“三德新风进万家”等形式多样的社区群众性道德实践活动，引导社区居民从自身做起，从小事做起，从现在做起，把道德原则、道德规范转化为生动具体的文明言行。二是切实推广社区道德评议活动。在社区建立道德评议栏，引导社区

17、群众对身边的道德行为展开评议。道德评议以“八荣八耻”为导向，以公民道德建设实施纲要为标准，细化评议要求，讲究评议策略，增强评议效果，要通过社区光荣榜、曝光台等具体形式，引导社区群众不断提高道德认知水平，自觉规范自身行为。三是认真开展以“改陋习、树新风”为主题的文明户、文明楼院创评活动。各街道办要认真制定文明户、文明楼院的标准和评选办法，切合实际地开展文明户、文明楼院创评活动。通过居民评议会等形式,让文明户、文明楼院代表围绕怎样创文明楼院、文明家庭，进行现身说法。要广泛宣传发动，人人参与创评,努力营造你追我赶争做文明市民、争创文明家庭的氛围。四是不断加强和改进未成年人思想道德建设。各社区要成立社

18、区青少年教育工作领导小组和家庭教育工作领导小组，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，为青少年的健康成长创造良好的教育环境和条件。要提供参与平台，组织学生到社区参与活动，如开展社区志愿者行动、认养社区绿地、设置学生主办的社区宣传栏等活动，让孩子、家长、老师与社会互动起来。结合实际，因地制宜，逐步建立布局合理，规模适当，功能配套的未成年人活动场所，建立社区青少年活动中心、少年之家等青少年教育活动阵地。五是精心组织开展“五进社区”活动。发动文明行业、文明单位开展公民道德、科技、文体、法律、卫生“五进社区”系列活动。有关部门要结合自身的工作实际，扎扎实实为社区居民解决学习科技、就医、安全

19、、从事文体活动等方面的实际困难和问题，从而使广大居民在良好的氛围中受到科学文化、社会道德等先进思想教育，抛弃陋习，提高素质，养成良好的生活情趣。(二)开展“三项”活动，营造优美环境。创造洁净优美的社区环境是文明社区创建的基础。一是开展净化活动。结合我市创建国家卫生城市活动，发动社区居民正常开展卫生清洁活动，保持家庭、小区、街道、门面、公厕等干净、卫生，引导社区居民养成讲文明、讲卫生的好习惯，特别要加大对“室内干干净净、室外脏乱差”现象的督查力度，督促居民不断增强公德意识。要经常性的组织评选清洁家庭、清洁小区、清洁门市先进典型。二是开展美化活动。认真组织发动社区居民清除小种植，修补花池、清理小广

20、告、修缮破损的广告宣传栏等公共设施，开展爱绿护绿活动，逐步养成不乱挂乱晒，不乱摆乱放的好习惯，树立“社区是我家，建设靠大家”的观念，努力营造良好的居住环境。三是开展秩序整治活动。加强对社区街道的管理，进一步落实“门前三包”责任制，与各沿街门市签订责任合同，保证街道整洁有序，各类车辆无乱停乱放现象。加强对各住宅小区的管理，强化小区门卫值班制度，明确车辆停放要求，对各类机动车辆实行划线停放。杜绝小区内的流动摊点。努力争创“十无”社区，即无裸露垃圾、无乱贴乱画现象、无损坏树木行为、无乱摆摊担、无新建违章建筑、无盲流乞讨人员、无饲养家禽家畜现象、无损坏树木行为、无乱堆乱放、无裸露黄土等，使社区秩序得到

21、进一步的规范。(三)完善社区阵地，健全服务网络。一是建立社区服务中心。按照方便快捷、优质高效的要求，各社区建立完善的社区服务中心，扩大服务项目，延伸服务内容，使广大居民真正感受到社区服务的便捷。真正实现“上为政府分忧，下为百姓解难”这一目标。二是健全社区服务网点。通过市场化、社会化运作方式，建立健全各种形式的社区服务实体，不断完善服务设施，形成集文化、娱乐、医疗卫生、健身、家政、餐饮、购物等多功能于一体的社区服务体系。同时要对服务人员进行专业技能培训，加强规范管理。三是健全志愿者服务队伍。加强各街道、驻区各单位与社区党员、青少年的协作，建立一支具有一定规模、素质较高的志愿者服务队伍。健全和完善

22、社区志愿者活动相应的规章制度，强化社区志愿活动监督、评估、考核、激励机制，形成规范化、制度化的社区志愿活动管理机制。要制定活动计划，组织各类志愿者队伍经常开展一些有针对性、有助社区建设与发展、有利群众生产、生活、学习的公益活动。(四)开展文体活动，丰富精神生活。一是建好文化体育活动场所。结合社区建设工作的开展，加强社区文化体育活动场所的建设和管理。结合小区改造，健全、完善文化体育设施，充分利用现有公园、公共绿地，因地制宜，精心设计，增设如篮球、乒乓球、羽毛球、溜冰、健身器材、文艺舞台等文化体育配套设施，尽可能多地为群众提供休闲、娱乐、锻炼的场所。二是组建各类文化体育团体。各个社区要建好一支文体

23、队伍，如书法协会、腰鼓队、京剧票友会、社区合唱团等，真正做到一个社区一个特色，使社区文化活动爱好者能够拥有自己共同的“家”。三是广泛开展各类文化活动。各个社区要广泛开展各类文化活动，能够做到“节日有晚会、月月有比赛、周周有活动、天天有舞会”，积极引导广场式、大众式文化活动的开展，注意把群众自发、分散的活动组织起来，让文化走进社区，走近普通百姓，融入居民的业余生活。多开展一些社区家庭文化节等活动，营造家庭各成员之间互敬互爱、家庭与家庭之间和睦相处的氛围。三、加强组织领导社区文明创建是构建和谐社会的客观需要。各社区成员和居民群众要充分认识到文明社区创建工作的重要性，把它列入议事日程，认真部署，精心

24、安排。按照“条块结合、以块为主”的原则，形成以街道党委、办事处为主导，以居(社)委会为依托，以辖区内机关、学校、部队、社会团体、企事业单位和全体居民为主体的共建机制。社区将成立领导小组，明确分工，从组织上、领导上、人力物力上给予社区文明创建工作以足够的支持和保障。社区公益创投活动方案3为进一步加强城市管理，紧紧围绕以构建“洁净、畅通、安宁、和谐”的城市环境为目标，深入推进“四城同创”工作，不断提高城市管理水平，提升城市品位，结合我社区实际，特制定本实施方案。一、指导思想我社区为全面开展城市管理年活动，建立“领导重视，部门联动，全员参于，运转高效”的大格局，广泛动员全社会力量，积极参与城市管理工

25、作，有效解决社区管理工作中存在的突出问题，实现社区环境明显优化，社区面貌明显改善，管理水平明显提高，文明素质明显增强的工作目标。二、主要工作(一)全面推进城市管理进社区工作，大力整治社区环境。1、 全面清理、清除社区生活垃圾、建筑渣土和各类杂物，清除卫生死角，净化社区环境。共计25处，详见附表1。2、 全面清理社区乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画及毁绿种菜、散养家禽等不良行为，加快推进社区卫生基础设施建设，加大清扫保洁力度。共计62处，详见附表2。3.全面推进社区综合整治及背街小巷改造。详见附表3。 (一)轴承厂西大罗村家属区：1号下水道严重堵塞;西大罗路下水沟需清理。完成时间6月25日。西大罗村

26、3号，衡阳轴承厂家属区一段长50米宽3.5米，需维修路段，急需建造。衡常路3号，衡阳市蓄电池厂家属区入口处，长20米宽3米，需维修路段。轴承厂西大罗村1.2.3.4号家属区需安装路灯等详见附表3。(二)加强领导，落实责任。我社区成立了城乡同治管理年活动行动小组，由社区书记李绍秀担任行动小组组长，责任到个人，实行包片包保，每天个人包保的片区全面督促卫生员工作到位。(三)加强宣传，营造氛围。针对乱牵乱挂，随手乱扔等陋习，以“社区是我家，创建靠大家”为主题，加大社区管理工作的宣传力度。全面提高社区居发文明意识，引导和动员广大群众理解、支持、参与到“城乡同治管理年”活动中来，营造从我做起、全民参于的良

27、好氛围。小塘村社区 6月小塘村社区卫生死角清理任务一览表(一)小塘村社区清理“八乱”任务一览表(二)小塘村社区城乡同治工作综合整治任务一览表(三)社区公益创投活动方案4发展是第一要务，稳定是第一责任。做好综治和平安建设工作是必须长期坚持的工作， ，我们要继续围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”政法三项重点工作，进一步深化平安建设，巩固提高“平安大王”创建水平，扩大“平安村”覆盖面，不断把社会管理综合治理的各项措施落到实处，确保全镇的安定稳定，以优异的成绩迎接党的胜利召开。，总的工作思路是“强化一个责任、抓住两个重点、推进五项工作”：一、强化综治维稳责任。坚持把综治维稳工作作为一项重

28、要的政治任务来抓，对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按“横向到边，纵向到底”的要求，将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人，努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作：一是抓好责任书的签订，必须层层签订落实，镇与各村各部门单位签订，村与各村民小组签订，联校与各中小学校签订。二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任，镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责，村主干对所在村负责，各部门单位负责人对本部门本单位负责。三是抓好检查督促，实行“季度跟踪、半年检查”制度，各村、各单位负责人作为第一责任人，每一

29、季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况，镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查，确保综治责任落到实处。二、抓住矛盾化解和治安防控两个重点。矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作，也是关键性工作，必须认真抓好乡镇平安建设工作计划工作计划。1、矛盾纠纷的排查化解，必须坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能，加强疏导教育，依法、及时、就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生群体性事件和越级上访事件。矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制：一是“村自为主”机制，发挥村治保会、调委会调解

30、功能，做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制，对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制，每月定期召开综治协管员会议，各村各单位及时上报信息，分析问题，检查落实。四是“领导包案”机制，根据矛盾纠纷大小情况，对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作，保证领导能靠前指挥，矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制，根据问题性质和类别，由镇社会服务管理中心牵头，综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。2、社会治安的预防控制，必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，完善治安防控体系，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众生命和财产安全首先，立足防，

31、做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力，动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。其次，坚持打，做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活动特点，特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点，严密布控，加强打击，提高侦破案件的能力和打击效能，增强群众安全感。三、推进平安创建、综治宣传、中心运转、重点整治和管理创新五项工作。1、推进 平安大王 、 平安村 创建和巩固提高工作。深入推进新一轮平安创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形

32、式的基层创安活动。通过深化平安创建，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。2、推进综治平安宣传，进一步提高平安 三率 。 各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议，大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点，营造浓厚的宣传氛围，调动广大群众积极参与平安建设。主要做好以下几件事：一是抓好三月份的综治宣传月活动;二是出动宣传车到各村所有自然村进行巡回播放平安知识;三是充分发挥农廉网的作用，及时更新我镇综治信息，为广大网民提供信息量更多，涵盖面更广的网络信息平台;四是镇村召开有关综治平安建设会议;五是印发综治平安宣传单，要求各村分片入户发放;六是开展干部平安知识和法律知

33、识学习活动，并进行测试;七是开展青少年学法活动，组织有关人员到学校上法制课;3、推进综治服务中心的运行管理，发挥中心的维稳功能。坚持以人为本，服务群众，按照 有纠纷、有困难，综治服务中心帮你忙 的承诺和目标，从加强值班、沟通、协调等方面着手，接待好群众来信来访，沟通好社情民意，协调好各方力量，处理好矛盾纠纷，解决好突出问题，切实发挥中心的平台功能。建强基层综治组织。落实关于进一步加强社会管理综合治理的意见文件精神，突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设，增设村综治室专职主任，巩固综治工作基层基础。落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲

34、评、形势分析等一系列工作制度，完善综治工作实绩档案，加大督查督办力度，推动综治工作齐抓共管。全面落实关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见，夯实维护稳定第一道防线，确保 小事不出村、矛盾不上交 。4、加大治安突出问题的排查和整治完善排查整治长效机制。加强治安形势分析研判，抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区，坚持“治乱”与“治瘫、治软”结合，“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合，落实整治责任，强化督查督办，提高整治效果。坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案

35、件发生。维护良好的治安秩序。突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育，将交通安全管理向村级有效延伸，提高广大群众的交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治，防范恶性案件发生;加强枪支弹药、烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理，消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管，严防安全事故。5、推进社会管理的创新和服务加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点，积极实施社会管理创新试点，运用典型推动工作进展，着力构建党委政府负责，社会协同、公众参

36、与的社会建设和社会管理新格局，为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。加强流动人口的服务管理。成立镇、村服务管理机构，建立协管员队伍，完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制，积极解决服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制，二是动员社会力量参与社区矫正工作，规范“双向”防脱、防漏管理，防止重新违法犯罪。三是关注留守儿童群体，及时解决他们在学习、生活中的实际困难，为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控，完善排查、收治、监管责任机制，确保不出事。三是通过二级广播召开广播会

37、议，动员群众积极参与。四是利用党务、政务、村务公开栏等宣传阵地，使群众明白创建平安周坡的目的意义。五是电子显示平台滚动播出宣传标语和知识，把平安建设工作变为群众的自觉行动。4、安排部署到位。镇党委、政府拟定了周坡镇平安建设工作方案、周坡镇平安村建设工作方案、周坡镇平安校园建设工作方案、周坡镇平安企业建设工作方案周坡镇平安单位建设工作方案、周坡镇平安社区建设工作方案、周坡镇平安家庭建设工作方案、周坡镇平安小区建设工作方案，及时召开部署会议，全面开展平安创建工作。5、经费保障到位。 把创建工作经费列入镇级财政预算，从经费上给与创建工作坚强支持，实行创建工作经费实报实销制度。6、考核奖惩到位。层层分

38、解创建工作目标任务，与村(社区)、企事业单位签订创建工作目标责任书，明确创建工作任务，落实创建工作职责，开展创建工作考核，严格逗硬奖惩。7、网格管理到位。结合网格化管理工作，把周坡街社区划为2个平安建设网格，把6个行政村分别划为6个平安建设网格，广泛收集社情民意，建立网格化服务管理网络。二、强化安全防范，建立平安建设机制搞好平安建设，建立工作机制是基础和重点。创建平安周坡是一项综合工程，只有创新机制，才能到达建设“平安周坡，构建和谐社会” 的目标。镇党委、政府坚持从机制入手，扎实开展创建工作，做到8个落实。1、落实巩固一线防线一是夯实村(社区)、单位企业安全防范基础，成立村(社区)、单位企业安

39、全防范工作机构，组建综治巡逻队伍，扎实开展综治巡逻，做到了每月两次以上的治安巡逻，治安巡逻制度化、常态化。2、落实矛盾纠纷排查。建立村(社区)、居民小组、企事业单位矛盾纠纷排查制度，以党委班子成员为组长，组成7个矛盾纠纷排查化解小组，坚持每月开展矛盾纠纷排查化解工作，切实做到小事不出居民组，一般事不出村(社区)、单位企业，大事不出镇，做到矛盾纠纷排查及时、化解及时。3、落实内部防范机制。把内部防范作为重点，切实加强内部防范工作，中学、小学、素质教育基地、幼儿园、信用社、邮政储蓄所、卫生院等重点单位和重要场所，完善配备了监视监控设施，建立了门卫岗位，落实了门卫制度，内保工作进一步强化。4、落实守

40、楼护院制度。充分运用网格化管理成果，以居民小区和居民楼(药店工作总结)院为单位，制定守楼护院责任制，落实首楼护院责任人 ，建立健全守楼护院机制，形成人人参与治安防范，人人享受安定环境的良好氛围。5、落实山湾联防制度。以农村地形地貌和群众居住点为基础，建立山湾联防制度，明确山湾联防责任人，建立山湾联防巡逻队伍，扎实开展农村群防群治工作。6、落实综治巡逻机制。镇上成立了由镇干部、单位职工、派出所干警等组成的综治巡逻队伍、每月开展辖区内综治巡逻。村(社区)、企事业单位成立了综治巡逻小组，定期和不定期开展综治巡逻，做到有记录有资料乡镇平安建设工作总结*。7、落实“三电”保护责任。层层签订“三电”设施“

41、三定”管理责任书，全面落实“三电”管理措施，确保“三电”运行安全8、落实社区矫正工作。成立社区矫正帮教活动领导小组，建立健全矫正帮教工作台账，扎实开展安置帮教工作，无刑事解教人员重新犯罪。三、加强基层基础，健全防范控制网络。社区公益创投活动方案5按照县委、县政府部署，我镇开展了一“建设平安周坡，构建和谐社会”为主题的平安创建活动，紧紧围绕”政治安定，社会稳定，治安良好，经济运行安全、文化活动健康，法治环境优化、群众满意”的创新目标，以加强领导，建立创建体系，加强防范，建立创建机制。加强基层基础，夯实创建根基为抓手，平安建设取得阶段性成效。一、加强领导，建立平安建设体系只有社会稳定，才能安居乐业

42、。建设平安周坡既是践行党的群众路线实践活动的基本要求，又是构建和谐社会的迫切需要，更是保障群众利益的根本出发点。镇党委、政府高度重视平安创建工作，做到7个到位。1、思想认识到位乡镇平安建设工作总结乡镇平安建设工作总结。镇党委、政府高度统一思想，召开平安周坡建设专题党委会，认真学习省、市、县关于平安建设工作的相关文件，把平安创建工作列入党委、政府重要工作日程，与经济建设和其它业务工作同规化、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。2、组织机构到位。成立了以镇党委书记、镇长为组长，党委副书记、纪委书记，党委委员、综治办主任为副组长，党政办、司法所、妇联、工会、团委、派出所、法庭、供电所、工商所、学

43、校、幼儿园和各企事业单位负责人、村(社区)支部书记、主任为成员的创建工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇创建工作。各村(社区)、企事业单位成立平安创建工作小组，负责本村(社区)、企事业单位的创建工作乡镇平安建设工作总结*。3、宣传发动到位。一是召开镇、村、组和党员代表、群众代表会议，以会议的形式开展平安创建宣传活动。二是悬挂宣传标语，扩大群众知晓面二：古镛镇度综治平安建设工作计划各村(社区、镇直有关部门：为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，全力做好社会稳定工作，按照省、市、县社会治安综合治理和平安创建的文件精神，认真对照相关工作要求，立足镇情，开拓创新，制定社会治安综合治理和平安建设工

44、作计划。指导思想以认真贯彻省、市、县政法工作会议精神，着力在深入推进社会治安综合治理、信访、维稳三项重点工作上下功夫，狠抓社会治安综合治理各项工作落实，全力维护社会稳定，为我县经济社会又好又快发展创造稳定和谐的环境。二、工作目标不断强化综治工作重心，综治、信访、维稳联动中心工作，筑牢综治工作根基;积极做好矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定;全面推进新一轮平安创建，力争75%村(社区达到“平安先行村(社区”标准;健全完善齐抓共管工作机制;加大培训、宣传力度，营造良好的工作氛围;做好安全生产，杜绝事故的发生。三、工作措施1、进一步强化组织领导。一是加强组织领导，及时调整综治平安创建工作领导小组

45、，实行党政领导负责制，分管领导具体负责，相关职能部门抓好具体落实工作。二是制定规划，明确创建目标和工作要求，使创建工作步入有章可循的良性发展轨道;三是强化考核奖惩，把平安建设工作同干部政绩相挂钩，明确考核标准，把平安创建纳入全镇经济社会发展总体规划，制定目标考核奖惩办法。2、狠抓社会矛盾纠纷化解。以镇综治信访维稳联动中心为依托，以“治安为民”、“司法为民”为服务目标，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决。健全各村(社区、各单位调解网络，切实提高调解效率，降低上访率、发案率，确保事事有接待、件件有结果。定期开展社会矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解“村(社区为主”工作机制，实行属地管理、

46、首问负责制和责任追究制，积极推进镇、职能部门、村(社区三级疑难突出信访问题包保责任制，确保各类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。3、加强社会治安防控体系建设。继续健全社会治安大巡防机制，进一步加强对专职巡逻队、护村队的管理，切实抓好人员经费保障，落实人员技能培训，不断提升保安队伍的整体素质和治安防范绩效。继续深化农村社会治安防范工作队伍、网络、设施、制度“四项建设”，加大农村技防工作，加大破案攻坚力度，不断提高严打工作质效，切实增强人民群众的安全感。进一步整合各类巡防力量，打协同战、整体战，切实做到信息互通，力量互动，工作联动，有效利用对讲机，通过信息手段切实提高巡逻防控工作的效率。4、

47、完善综治台帐。镇综治办根据上级文件制定村级综治办规范化建设标准，并发放到各村(居。各村(居对照相关目标任务和工作要求，全面建设规范化村级综治办。组织对村(社区干部、综治协管员、巡逻队员和中心户长进行业务培训，切实提高他们的业务素质，全面规范综治台帐，不断提高全镇台帐登记整理工作水平。5、提升综治工作质效。进一步规范政法综治工作中心建设，按照“五个一”进行管理和“六联”“六进”的工作机制，发挥联动中心作用。进一步强化基层预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，强化工作考核和责任追究，确保把制度落实到实处，确保真正发挥政法综治工作中心的协调指挥枢纽作用，从而高效快捷地推进各项综治平安创建工作。6、积极开展系列平安创建活动。各村(居、各单位对照平安创建考评标准，结合自身实际，制定有关基层系列平安创建活动的具体方案，深入开展平安先行村(居、平