汛期洪涝应急工作方案5篇.doc

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1、汛期洪涝应急工作方案5篇 汛期洪涝应急工作方案1为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则(一)工作目标坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。(二)基本原则

2、1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责(一)防汛抗旱指挥

3、部镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。(二)指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。(三

4、)成员单位职责及责任人1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的

5、监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。10、民政办：组织、协调灾后救助工作;核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。12、

6、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及

7、时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。16、中(小)学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。四、预防和预警机制(一)山洪灾害预警建立山洪灾害易发区专业监测与群测

8、群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。(二)干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。汛期洪涝应急工作方案2为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。一、防汛工作的指导方针和原则我镇防汛工

9、作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。二、组织机构与职责(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责：1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;2、负责组织协调抢险救灾工作;3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作;4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。办公室工作职责：1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报;2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达;3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据;4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位

10、的防汛工作;5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。(二)成立抢险应急队伍1、抢险救灾组2、安全保卫组职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。3、医疗救护组4、通讯、电力保障组职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。5、后勤保障组职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。三、相关单位防汛救灾主要工作职责(一)村委会主要工作职责1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛

11、分片包干人员，并签订防汛安全责任书。2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据防洪法、河道管理条例坚决予以拆除。(二)其它单位主要工作职责1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以

12、及救灾物资牵引等工作。2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。4、农业办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制

13、定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。四、防汛分片包干检查各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地

14、段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪

15、律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事

16、责任。七、救灾应急的反应和行动灾害发生后，救灾应急做出如下反应：(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。八、灾后救济工作(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全

17、倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。汛期洪涝应急工作方案3为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于_单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的

18、减少灾害损失。三、应急机构的组成及工作职责1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：_副总指挥：_成员：_防洪防汛指挥部工作职责：(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。2、组织协调组组长：_成员：_组织协调组工作职责：(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供

19、参考;(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。3、应急救援及保卫组组长：_成员：_应急救援及保卫组工作职责：(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。4

20、、后勤保障组及运输组组长：_成员：_后勤保障及运输组工作职责：(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。5、事故调查处理组：组长：_成员：_事

21、故调查处理组工作职责(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。6、宣传信息组组长：_成员：_宣传信息组工作职责：(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。7、应急小队(1)本单位其他工作人员均作为防洪防

22、汛应急小队后备人员;(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。四、防洪防汛的前期预防工作1、思想准备。加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。2、组织准备。建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。3、工程准备。贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。4、物资准备。储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。5、防汛日常检查。汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发

23、现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。五、应急报警程序1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。六、应急预案的响应1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;6、地下室出入口和一楼

24、重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;7、及时转运重要物资，减少灾害损失;8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。七、灾后恢复重建工作1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。八、注意事项1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。汛期洪涝应急工

25、作方案4为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据_街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定_年_社区防汛应急预案。一、总体要求精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。二、组织机构组长：_副组长：_组员：_三、防范与应急：1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时，启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大

26、。2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息*、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。汛期洪涝应急工作方案5为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。一、 成立防强降雨防洪水领导小组组 长：组 员：二、 准备工作1、各中小学在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修;2、对师生进行防暴雨雷

27、电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪;3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害;4、检查电路设备，防止因淋水引发事故;5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。三、 应急措施1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类

28、人员进行调配;2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序;3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全;5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长;7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。四、工作要求1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备;2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;3、组织上要协调有力，保证政令畅通。