防洪度汛方案和应急预案五篇.doc

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1、防洪度汛方案和应急预案五篇 防洪度汛方案和应急预案1一、提高认识，始终保持高度警惕今年气象年景总体偏差，入汛以来，我县先后遭遇了_次强降雨过程，通过大家的不懈努力，均未出现大灾。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但也正因为没有发生大的灾情，极易产生麻痹大意思想，容易滋生侥幸心理，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在“四多”上：一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点_个，地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是山洪地质灾害造成的。二是病险水库多。据检查统计，全县现

2、有病险水库_座，其中重点监控的达_座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。三是流域内涉及群众多。贯穿我县的两条主水系分别途径_、_、_等6个乡镇，为我们防汛防洪增加了极大压力。四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从30日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，要站在讲

3、政治、顾大局的高度，严格按照县委、县政府的要求，扎实做好当前防汛防洪工作。二、突出重点，狠抓防汛关键环节防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是党委、政府义不容辞的责任，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进

4、行一次地毯式排查，做到及时发现，果断避让。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，及时沟通信息，防止因调度不利造成洪涝灾害。三、狠抓落实，严格落实各项措施1、加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络

5、，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。2、落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案，加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需

6、要。3、加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近_万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。四、加强领

7、导，确保各项工作高效展开一是落实工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅自离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小时昼夜轮流值班，确保险情能得到及时有效处置。三是严肃工作纪律。防汛期间，领导干部必须坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛防洪中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥

8、部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。同志们，防汛防洪工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，为确保全县安全度汛，维护经济社会健康发展做出积极的贡献。防洪度汛方案和应急预案2为了加强学校的防洪工作，有效预防洪水，减轻洪水灾害对学校造成的损失，保障国家财产、广大师生的生命安全，维护学校正常教学秩序，现结合我校的实际情况，特制定本预案。一、防洪防汛应急领导小组组长：_副组长：_组员：二、主要职责1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案

9、的制定和各项措施的落实。2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求，要建立对天气日常监测制度，并随时上报灾害发展情况，接受分管领导监

10、督检查，防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修;及时清理水沟，保持水流畅通。6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。7、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。

11、要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。8、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，变被动防灾为主动防灾。9、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。三、防洪救灾应急处理措施：1、接上级防洪抗汛预报后，迅速起动本预案，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。2、组织有关人员对所属建筑进行

12、全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。8、按预案落实各项物资准备。9、迅速开展以抢

13、救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。10、加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作，积极联系派出所，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室，视其情况请求援助。12、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。本预案自制定之日起开始实施。防洪度汛方案和应急预案3一、提高认识，把思想统一到党委政府决策部署上来。共青团是党的助手和后备军，在当前防汛防洪的紧要关头，全省各级团组织要把思想和行动统一到各

14、级党委、政府对防汛防洪工作的重大决策、重要部署上来，积极动员、组织广大团员青年踊跃参与防汛防洪工作，汇聚形成防汛防洪工作的青春力量。各级团组织要结合实际，对防汛防洪工作及时安排、认真部署，明确任务，建立机制，落实责任，组织广大团员青年有序有力参与防汛防洪工作。二、迅速行动，动员组织广大团员青年积极参与防汛防洪工作。党有号召，团有行动。各级团组织要迅速动员组织广大团员青年投身防汛防洪工作，组建青年突击队和青年志愿者服务队，主动承担急、难、险、重任务，在堤坝加固、人员疏散、群众安置、后勤保障过程中发挥好生力军、突击队作用。要发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，发挥青联、青企协、青基会、青年志愿者

15、协会等青年组织作用，整合各方面资源，帮助受灾群众克服困难、减少灾害和灾后重建等。要听从当地防汛防洪指挥部统一调配和安排，注意人身安全，做到帮忙不添乱，稳步推进防汛防洪工作。三、加强宣传，弘扬万众一心防汛防洪的正能量。各级团组织要充分利用报刊、杂志和网站、微博、微信、手机短信、即时通讯等新媒体工具，及时发布防汛防洪、安全提示、减灾知识等信息，使群众及时了解防汛防洪最新进展情况，增强抗洪减灾的防范意识和安全意识。要大力宣传防汛防洪过程中涌现出的青年先进典型和事迹，发挥榜样的示范作用，凝聚人心、鼓舞斗志，弘扬正能量，帮助受灾群众树立起战胜洪灾的决心和信心。全省各级团组织要加强应急值守工作，落实领导带

16、班和值班制度，确保防汛防洪应急值守措施落实到位。要加强信息沟通，及时上报有关防汛防洪工作和灾害信息。防洪度汛方案和应急预案4一、基本情况贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。二、遵循原则(一)以人为本。保障人民群众的.生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限

17、度减少因自然灾害造成的人员伤亡。(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。三、防汛方案本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任，副主任由村主任李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林

18、、李宏、何永文。联系电话:1357115_，联系人:石华勤。(一)村防办工作职责：1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告;2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作;3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;5、组织发动群众开展灾后自救工作。(二)村防汛办工作分工：1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员

19、后勤保障工作和卫生防疫工作。2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。四、应急抢救成立村应急抢救领导小组：组长由石华勤担任，副组长由李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。具体分工：1、紧急抢救组：负责人：石华勤、杨玉保，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。2、遇警疏散组：负责人：李远宝、王改成，遇险

20、后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。3、后勤保障组：负责人：李亚林、李宏，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。防洪度汛方案和应急预案5一、领导高度重视。在严峻的防汛形势面前，联点领导县委常委、组织部长、统战部长彭方建，老领导周山连，县人大副主任郭立，县总工会主席彭新良坐镇指挥，10个县直联点单位一把手带人、带钱、带物支援新泉防汛防洪工作，全垸干群众志成城、奋力抗灾。二、机构指挥有力。一是指挥机构。湘资垸防汛抗旱指挥分部下设六个

21、防汛抗旱指挥所，垸内组建排渍救灾及社会稳定协调工作组，各司其职，各负其责，井然有序。二是督查机构。成立专门督查组，进行巡回督查，促推防汛工作落到实处。三是信息网络。建立“湘资垸防汛防洪工作群”，构建了网上网下、线内线外同步互补的防汛防洪信息网络，发动鼓励群众参与查险，每条有效线索给予现金200元奖励。防汛期间，垸指挥分部共下发指令16份，相关文件5份，督查通报10次，致群众公开信2封，有效保证了全垸防汛防洪工作高效运转。三、基础保障充分。我垸是全县防洪堤线最长，水系最多，基础最差的湖区大垸，67公里堤面没有硬化一米。尤其是33.371千米的二线大堤10余年来未经洪水考验，没有进行过清基扫障，大

22、堤两侧树木林立、杂草丛生。面对严峻形势，全民动手，昼夜清基。共动员劳力5000余人次，机械设备300余台次，砍伐成林树木8000余根240余方，杂树无数。截止当前，二线大堤脱胎换骨，焕然一新。当前，67公里大堤架灯架线、插旗搭棚均已全面完成，为顺利开展查险处险提供了基础保障。四、查险处险及时。截止当前，全镇动员2000余人上堤防 汛抗灾，出动4000余人次、机械300余台次成功处理外脱坡、内脱坡、管涌、筑子堤等大小险情90余处。五、生产自救有序。面对史无前例的内渍，我们组织电力、水利、电排等部门通力协作，23处镇属外排机埠开足马力24小时开机排渍。同时，全面动员各村组干部、党员骨干在村内抢排渍水、生产自救，转移房屋上水的灾民900余户4000余人，无人因灾受伤，无人因水斗殴，无人因渍信访。六、部门联动高效。联点县级单位给予了人力物力财力关怀与支持;农电部门全面完成67公里大堤架灯架线，组织了电力抢修队，全力确保机埠排渍及群众生活用电;电排部门全力抢排渍水，昼夜不停;公安、交警等部门确保了防汛期间镇内大局安定，合力确保防汛工作取得胜利。尊敬的各位乡友，虽然我们前段防汛防洪取得了阶段性胜利，但后段任务更为艰巨。但我们坚信，有了您的关心关怀和支持帮助，我们必将攻坚克难，确保全面打赢湘资垸防汛防洪攻坚战!