安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则附培训考试卷.docx
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1、安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则第一章总则第一条为有效遏制安全生产事故的发生,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,集团公司关于构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见的精神,结合我公司实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本细则。第二条实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。第三条实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐
2、患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。第四条安全隐患治理坚持坚风险预控、关口前移,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,做到不安全不生产,安全风险不掌握不生产。第二章组织机构与职责第五条公司成立危险源辨识与风险评价评审小组。负责危险源的辨识、评价工作。第六条公司、各子(分)公司、各项目部成立安全风险分级管理与隐患排查治理领导小组,负责领导本单位的隐患排查治理与风险管控工作。第七条各单位主要负责人是安全隐患
3、排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;生产副经理,对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;总工程师负责对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;各工地负责分管范围内安全隐患排查整改,对本工地所属班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;班组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。第八条各级专职安全管理人员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。第九条各职能部门对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任。第十条各单位应保
4、证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。第三章危险有害因素辨识与评估第十一条公司危险源辨识与风险评价评审小组,通过深入公司生产过程和服务的各工序进行现场观察,分析判断。对已经和可能产生的及可望施加影响的危险有害因素和环境因素将其按工序逐一排列、汇总,最终形成公司的危险有害因素和环境因素。第十二条安全监督部将确认的危险有害因素和环境因素汇编成危险有害因素和环境因素清单。印发到公司各相关部门和项目部。各部门和项目部在接到公司危险有害因素和环境清单后组织相关人员进行学习,对需补充的危险有害因素和环境因素用危险有害因素清单和环境因素清单向安全监督部上报。第
5、十三条公司在已确定的危险有害因素和环境因素基础上,根据不同危险有害因素和环境因素可能产生的危害程度、发生频次影响的范围、相关方关注的程度、违反规定的程度,进行综合评价,以确定公司的重大危险有害因素和环境因素。第十四条评审小组通过定量评价法,分析危害导致危险事件发生的可能性和后果,确定危险的大小,实现对公司存在的重大危险源的预防和有效控制。定量评价主要采取作业条件危险评价法也称LEC法,即用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,这三种因素是:D一危害程度(风险值)L一发生事故的可能性大小;E一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C一旦发生事故会造成的损失后果。其简化公
6、式是:D=LXEXCa事故或危险事件发生的可能性大小,当用概率来表示时,绝对不可能的事件发生的概率为0;而必然发生的事件的概率为1,但在作系统安全考虑时一,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1,而必然要发生的事件的分数定为10o介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值,如表1所示。表1发生事故的可能性(L)分数值事故发生的可能性1063完全可能预料相当可能可能,但不经常10.50.20.1可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能b人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大。规定连续暴露在此危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环
7、境中定为0.5o同样,将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表2所示。表2暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值产生环境影响和暴露于危险环境的频繁程度1063210.5连续产生和暴露每天工作时间产生和暴露每周一次产生和暴露每月一次产生和暴露每年几次产生和暴露非常罕见地暴露c.事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔,所以规定分数值为1100,轻伤规定分数为1,把造成十人以上死亡的可能性分数规定为100,其它情况的数值均在1与100之间,如表3所示。表3发生事故产生的后果(C)分数值发生事故产生的后果10040法律、法规不允许;许多人
8、死亡相关方极其不满超社区;数人死亡15731略超标准,相关方很关注社区内;一人死亡相关方较为关注社区内;重伤相关方稍微关注场界内;致残对环境略有影响;引人注目,需要救护d根据公式就可以计算作业的危险程度,但关键是如何确定各个分值和总分的评价。根据经验,总分在20以下被认为是低危险;如果危险分值到达70160之间,那就有显著的危险性,需要及时整改;如果危险分值在160320之间,那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境;分值在320以上的高分值表示环境非常危险,应立即停止生产直到环境得到改善为止。危险等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予
9、以修正。危险等级划分如表4所示。表4危险等级划分(D)级别分数值(D值)环境影响/危险程度V级w级III级II级I级320160-32070-16020-7020影响极其危险,不能继续作业影响高度危险,要立即整改影响显著危险,需要整改环境有一定影响;一般危险,需要注意环境略有影响;稍有危险,可以接受第十五条公司根据评审小组的评审结果,发布危险源辨识与风险评价清单。第四章安全风险分级管控第十六条根据危险有害因素风险值(D值)不同,将危险有害因素划分为I、II、III、IV、V五个级别。确定各级管控范围如下:I级有害因素由作业班组管控;II级有害因素由工地管控;III级有害因素由项目部管控;IV级
10、有害因素由分公司管控;V级有害因素由公司管控。分级管控内容如下表所示:风险等级管控层级管控措施I班组遵守规程、规定,不违章作业II工地建立工地安全风险管控清单台账,进行经常性检查,发现问题及时处理III项目部明确责任人,制定管控措施并组织实施,制定防范措施,建立项目部安全风险管控清单台账,建立现场应急处置方案IV分公司制定管控措施并组织实施,明确责任人,制定防范措施,建立本级安全风险管控清单台账,建立应急预案V公司制定管控措施并组织实施,明确责任人,制定防范措施,建立本级安全风险管控清单台账,建立应急预案,报告属地安全监督管理部门第十七条各管控层级要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织
11、、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实公司总部、分公司、项目部(车间)、班组和岗位的管控责任。各项目部要高度关注施工生产状况和危险源变化后的风险状况动态评估,及时调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。第五章安全隐患的排查与治理第十八条安全隐患排查与治理分五级:公司级、子(分)公司级、各项目部、工地、班组。公司每月排查一次,分公司每月至少排查一次,项目部每周排查一次安全隐患;各工地每日一次、班组每日排查不少于二次安全隐
12、患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。第十九条任何单位和个人在任何时间发现安全隐患,均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。第二十条项目部对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”原则,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行登记,项目部安全部门对落实情况进行监督检查。第二十一条班组排查出的安全隐患必须当班整改消除,并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向工地或直接向项目部安安全部门汇报,经采取具体措施后,在保证安全的前提下才能组织生产。第二十二条风险等级为in级和iv级的安全隐患,由责任单位按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任
13、、落实整改资金,的要求制定整改计划和方案,责成立即整改或限期整改,并下达整改通知书。对限期整改的隐患,及时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项,同级安全安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。第二十三条V级安全隐患的整改,由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。V级安全隐患治理方案应当包括以下内容:(一)治理的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责治理的部门和人员;(五)治理的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。第二十四条对V级安全隐患由公司实行挂牌督办,项目部负责具体落实,安全隐
14、患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。第二十五条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应及时排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,项目部立即启动应急预案,并及时向公司相关部室报告。第二十六条在安全隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停工或者停止使用;对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备,应制定并落实
15、相应的安全防范措施,防止事故发生。第五章持续改进第二十七条对于现场排查出的不在公司发布的危险源辨识与风险评价清单内的安全隐患,项目部、分公司应及时汇总并报告公司评审小组。第二十八条公司评审小组对上报的安全隐患组织进行评审,确定风险等级,并及时发布评审结果。第二十九条公司每年对危险源辨识与风险评价清单更新一次,并正式发布。第三十条项目部在开工前以公司辨识出的危险有害因素和环境因素为基础,根据项目的实际情况予以增删,以确定本项目可能产生的危险有害因素和环境因素。安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训考试卷(A卷)姓名车间岗位日期成绩一、填空题(20X1分)1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随
16、之引发的()和(或)()和(或)()的组合。2、风险辨识是识别()所有存在的风险并确定其特性的过程。3、常用的风险评价方法有()、()、()o备注:能够写出任意三个风险评价方法即可。4、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,根据()划分等级。风险分级的目的是为()o5、省风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级,()级别最高,企业原5级划分标准可参照进行调整。6、企业在选择风险控制措施时应考虑:可行性;();()o7、事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险
17、状态、()和()。8、隐患的分级是根据隐患的()、治理和()及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。9、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、()、治理目标、()、()、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。10、根据山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(省政府令第303号)第三十五条规定,生产经营单位未按规定报告重大事故隐患治理方案的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,可处以5000元以上2万元以下的罚款,对其主要负责人处以()的罚款;逾期不改正的,责令限期整顿,可处以2万元以上3万元以下的罚款,对其主要负责人处
18、以1万元以上2万元以下的罚款。二、单项选择题(10X2分)1、()是风险管控的基础。()(A)风险分析(B)风险评价(D)风险分级(C)排查风险点2、危险和有害因素分为以下几种。()(A)人的因素、物的因素(B)人的因素、物的因素、环境因素、管理因素(C)人的因素、物的因素、管理因素(D)人的因素,物的因素环境因素3、()承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。()(A)企业(B)中介机构(C)安监部门(D)主要负责人4、1级风险(红色风险):不可容许的,巨大风险,极其危险,()o()(A)无需立即整改,可以继续作业。(B)必须立即整改,可以继续作业。(C)制定整改计划后,可以
19、继续作业。(D)必须立即整改,不能继续作业。5、各企业的风险评价准则具体内容应。()(A)统一(B)同行业应统一(C)由各部门自己确定,无需统一(D)与企业实际情况及相关法律法规要求有关6、山东省省风险分级暂定为“()”四级A、红、橙、黄、蓝B、红、橙、黄、绿C、红、黄、蓝、绿D、红、黄、蓝、绿7、()是企业安全管理的核心。()(A)事故控制(B)风险管理(C)隐患排查(D)安全培训8、工作危害分析法能够全面地分析出()所有可能的风险,并针对可能风险采取相应的控制措施。()(A)作业活动(B)设备设施(C)安全设施(D)工艺操作9、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于()时,
20、属于显著危险,需要整改。()(A)70(B)160(D)50(C)32010、风险管控和隐患排查治理属于(机制。(A)职业健康安全管理(C)标准化运行(B)双重预防(D)安全管理三、多项选择题(10X4分,答不全者得2分,答错全扣,无倒扣分)1、各市、县(市、区)政府组织有关部门广泛发动企业,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、矿山采空区、施工场所、()等方面存在的风险。()A、城市垃圾堆场B、安全管理C、环境条件D职业健康2、风险分级管控程序包括以下几个阶段()oA、危险源识别B、风险评价C、风险管控D、风险培训。3、进行工作危害分析
21、(川A法)应按照以下步骤实施。()A、确定工作危害分析的生产场所和区域,进行工序(包括辅助设施作业活动分析)划分。B、对每个工序进行工作内容分析,确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型。C、确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施,并提出相应的补偿措施。D、针对工作危害分析结果中属于重大风险的项目,或者存在重大控制措施缺陷的,制定企业的目标和管理方案,并加以实施,从而实现保障安全生产的目的。4、以下各种措施哪几种属于管理措施?(A、安全培训B、制定操作规程C、对产生或导致危害的设施或场所进行密闭D设置危险及有毒企业的排放口5、目前,针对企业开展事故隐患排查治理的途径包括。(
22、)A、政府聘请安全专家B、政府购买社会服务C、规模以上企业自主实施D当地安监站6、隐患排查依据主要有()0A、有关法律、法规要求B、技术标准C、事故教训经验总结D企业的安全生产目标7、隐患排查方式主要有()oD四季检查E日常检查A、综合检查B专业检查C节假日检查8、发生事故的根本症结是()0A、企业主体责任不落实B安全过程管理不系统C不执行规章制度D企业缺乏安全管理专业人才E企业自主安全培训薄弱9、企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的()场所、环境、人员、设备设施和活动。()A、场所B、环境C、人员D、设备设施E、活动10、企业通过“两体系”建设应完成以下成果。()A编制两体系实施指南
23、B、制定“两体系”创建工作实施方案C、风险评价及控制措施汇总表D、危险源辨识清单三、判断题(10X2分)1、事故发生的可能性小,而后果严重,则风险很小。()02、危险源一定会演变成事故隐患。()3、企业应对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。()4、建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,是由以风险为重点向以事故为重点的转变。()5、企业了解自身存在的风险即可,无须将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。()6、属地监管部门要将企业备案的“一企一册”中的1、2级风险点作为重大风险点进行管控()7、5级风险(蓝色风险)
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