拖拉机 噪声限值（征求意见稿）编制说明.docx

拖拉机噪声限值编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源本项目为国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）2023年12月28日下达的关于电器电子产品有害物质限制使用要求等49项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知公告，项目计划编号：20231684-Q-339,项目名称“拖拉机噪声限值”，该项目代替GB6376-2008,主要起草单位：国家拖拉机质量检验检测中心、中国一拖集团有限公司、潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司、黑龙江省农业机械化技术推广站等。工业和信息化部归口，委托全国拖拉机标准化技术委员会（SAC/Te1.40）修订，项目周期16个月。2、起草人员及其所在单位标准起草人及其所在单位见表K表1标准起草人及其所在单位序号起草人所在单位1贾方国家拖拉机质量检验检测中心2孙盼盼洛阳西苑车辆与动力检验所有限公司3畅雄勃农业农村部机械化总站4陈光阔山东省农业机械科学研究院5廖汉平江苏沿海农业机械检测有限公司6王鲸鹏河南省农业技术推广总站7刘孟楠中国一拖集团有限公司8陈嵩洛阳拖拉机研究所有限公司9周贵平潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司10宋中界河南省机械设计研究院有限公司11廖心同河南省农业技术推广总站12董春红中国一拖集团有限公司13王振鹏河南省机械设计研究院有限公司14孙友顺江苏沿海农业机械检测有限公司15李正宇潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司16于修刚山东省农业机械科学研究院17邢鹏飞中国一拖集团有限公司18吴孟山东省农业机械科学研究院19王殿勇潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司20高旭中国一拖集团有限公司21邢首辰中国一拖集团有限公司22尚项绳洛阳拖拉机研究所有限公司3、主要工作过程起草（草案、调研）阶段：计划下达后，为加快标准的制修订工作，按照强制性国家标准管理办法的要求，由全国拖拉机标准化技术委员会组织国家拖拉机质量检验检测中心等多家单位共同成立了“拖拉机噪声限值”标准起草工作组。工作组成员均为长期从事拖拉机产品设计、生产、检测的技术和管理人员，具有较丰富的专业知识和实践经验，熟悉标准化工作的人员。2024年3月6日全国拖拉机标准化技术委员会在洛阳组织召开了GB6376拖拉机噪声限值强制性国家标准征求意见会议。标准起草工作组及多家企业、科研院所和大专院校的专家参加了会议。会议就GB6376修订内容展开了研讨交流，主要讨论了国内外拖拉机噪声相关标准中规定的限值和检测方法的差异，明确了标准范围适用于电动拖拉机，统一了噪声依据JB/T11320-2013进行分档，取消了静态环境噪声等内容。为积极响应政府工作报告中提出的“加快发展新质生产力”的号召，充分考虑新技术和新材料在降噪方面发挥的作用，在搜集到的现有拖拉机实际噪声水平的基础上参考国外先进水平，确定了修订后的噪声限值总体要有所降低。会后标准起草工作组形成了拖拉机噪声限值工作组讨论稿。在工作组组长的协调下，工作组成员单位开展了相关指标的试验验证工作，同时收集汇总试验测试数据，确保标准工作的正常进行。2024年5月15日至17日，在全国拖拉机标准化技术委员会秘书处的组织下，标准起草工作组在郑州召开了标准起草组工作会议，工作组认真研讨对收集到的数据进行总结，对标准主要技术内容的修订达成了一致意见，统一了噪声试验方法，对驾驶室类型重新分档，确定了噪声限值等。于2024年6月15日形成标准征求意见稿及其编制说明（征求意见稿），经组长审核后报至拖拉机标委会秘书处。征求意见阶段：审查阶段：二、标准编制、强制性国家标准主要技术要求的依据（包括试验验证报告、统计数据等）及理由1、标准编制的原则本文件在制定工作中遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完善”的原则，标准制定与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进。本文件在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则进行编写。在确定本标准限值时，综合考虑企业产品噪声水平、行业技术发展现状、国外产品噪声现状、国家对环境保护和劳动保护要求的不断提高、保护农民的身体健康等方面，同时有利于推动农业机械制造业的技术进步和产业升级，实现可持续发展的目标来修订。2、主要技术要求的差异和确定依据（1）主要技术差异本标准代替GB63762008拖拉机噪声限值，主要技术变化见表2和表3。表2GB63762008和本标准相比主要技术变化序号更改内容（本标准章节编号）GB63762008GB6376202X1适用范围（第1章）无适用范围增加了船式拖拉机2增加了术语和定义（第3章）无GB/T6960.1界定的术语和定义适用于本标准，单独定义了封闭驾驶室3更改了测量方法的引用依据（4.2）无船式拖拉机内容。轮式和履带拖拉机环境噪声和驾驶员耳旁噪声的测定方法，农业拖拉机按GB/T3871.8的规定，林业拖拉机按GB/T15833的规定轮式、履带、船式拖拉机动态环境噪声按GB/T41971-2022的规定执行，轮式、履带、船式拖拉机驾驶员操作位置处噪声按GB/T3871.8的规定执行3更改了拖拉机功率分档、驾驶室类型分类（第4章，表1）驾驶室分类：封闭驾驶室和其他驾驶室分类：无驾驶室、有驾驶室（封闭驾驶室和其他）轮式拖拉机（直联传动）<14.7kW14.7kW-<48kW48kW-<73.5kW73.5kW轮式拖拉机（直联传动）22.IkW22.IkW<73.5kW73.5kW<147.OkW147.OkW皮带传动拖拉机（不分档）皮带传动拖拉机（分档）14.7kW>14.7kW履带拖拉机<73.5kW73.5kW履带拖拉机22.IkW>22.IkW-<73.5kW73.5kW<147.OkW147.OkW船式拖拉机无噪声限值要求增加了船式拖拉机噪声限值4更改了拖拉机的噪声限值（手扶拖拉机无变化）（第4章，表1）见表2见表25删除了拖拉机静态环境噪声限值，履带拖拉机考核动态环境噪声。(第4章，表1)履带考核静态环境噪声，不考核动态环境噪声履带不考核静态环境噪声，考核动态环境噪声(钢制履带不考核)表2GB63762008和本标准相比拖拉机噪声限值变化环境噪声型式GB63762008GB6376202X标定功率kW环境噪声dB（八）标定功率kW环境噪声dB（八）动态动态轮式拖拉机皮带传动不分档8614.786>14.787直联传动<14.78522.18514.7W22.186>22,1-<4886>22.1-<73.587三48<73.58773.58873.5-<147.088147.089履带拖拉机,<73.5无限值22.185>22,1-<73.58773.5无限值73.5-<147.088147.089驾驶员位置处噪声型式GB63762008GB6376202X标定功率kW其他dB（八）封闭驾驶室dB（八）标定功率kW无驾驶室dB（八）有驾驶室dB（八）封闭驾驶室其他轮式拖拉机皮带传动不分档9514.795>14.796直联传动<14.7948922.194899414.7W22.1>22.1-<48>22.1-<73.5948893248V73.59573.573.5-<147.0958893147.0958792履带拖拉机,<73.595无限值22.1948994>22,1-<73.594889373.5无限值73.5<147.0958893147.0958792(2)主要技术要求的确定依据1)轮式拖拉机(皮带传动)：2008年皮带拖拉机以12马力到20马力为主，目前最大26马力。现阶段19kW及以下（26马力）以机械泵单缸柴油机为主，单缸柴油机相较于多缸柴油机而言，其噪声通常更大，噪声仍主要来自燃烧噪声、机械噪声和排气噪声。大功率的单缸柴油机因为燃烧更剧烈，机械振动也更强，噪声更大。参考JB/T11320-2013标准，皮带传动拖拉机以14.7kW（20马力）为界，分小型和中型考核。根据目前皮带传动技术现状，中型拖拉机（标定功率14.7kW）,环境噪声和驾驶员处噪声限值都较小型增大IdB（八）o2）轮式直联传动、履带拖拉机：2008年之前以100多马力为主，现阶段一些高端轮式拖拉机已经达到了300马力以上甚至更高，大型履带拖拉机的马力已经达到200马力以上。参考JB/T11320-2013标准可分4档，较GB6376-2008相当于增加重型拖拉机分档。同样，功率越大噪声越大。根据目前技术现状，国四升级后国内拖拉机噪声水平没有明显改善，原因主要包括技术路线与噪声控制无直接关联、噪声源多样且复杂，考虑降噪技术成本等因素，制造商并没有在国四升级过程中投入过多的资源用于噪声控制。国外仅e-mark有噪声限值，e-mark是欧洲经济委员会（ECE）与欧盟（EU）针对车辆及主要零部件产品实施的一种强制性认证制度，参考e-mark环境噪声指标：当车辆空载质量150Okg时环境噪声指标为89dB（八）,当车辆空载质量W1500kg时环境噪声指标为85dB（八）,环境限值较为宽松。相反，驾驶员位置处噪声限值W90dB（八）（加载），限值较为苛刻。分析，国外环境噪声更多关注对周围环境的影响，驾驶员位置处噪声主要关注对驾驶员健康和安全。大马力拖拉机工作场景多为开阔的农田，少量的道路运输作业，对周围环境影响较小。综上，参考e-mark指标限值，适当放宽部分功率档环境噪声限值，重型拖拉机环境噪声（标定功率三147.OkW即200马力及以上）限值较中型增大IdB（八）o考虑为积极响应政府工作报告中提出的“加快发展新质生产力”的号召，充分考虑新技术、新材料、新工艺及封闭驾驶室在降噪方面发挥的作用，在搜集到的现有拖拉机实际噪声水平的基础上参考国外先进水平，噪声限值总体上要有所加严格，修订结果见表3（驾驶员处噪声比对）。3）船式拖拉机：噪声限值与GB/T15370.6-2016农业拖拉机通用技术条件第6部分：四轮船式拖拉机和GB/T15370.7-2017农业拖拉机通用技术条件第7部分：三轮船式拖拉机中规定的要求保持一致。3、主要试验（或验证）的情况试验验证数据见附件。本标准限值的修订，充分收集了第三方检验检测机构、省鉴定机构、中国一拖集团有限公司等主要生产企业噪声试验结果，听取了科研院所、大专院校等专家的意见和建议，提升了标准的先进性、合理性和适用性。三、与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况本标准与现行的有关法律、行政法规和其他强制性标准协调一致。本标准以有关法律、法规和强制性标准为依据，结合我国拖拉机工业发展实际情况，按照已有的拖拉机标准体系框架，在GB/T18447拖拉机安全技术规范的基础上，结合GB/T3871.8农业拖拉机试验规程第8部分：噪声测量、GB/T41971农林拖拉机动态环境噪声测量和GB/T6229手扶拖拉机试验方法等推荐性国家标准组成强制性标准体系。结合拖拉机产品和行业发展需求适时修订相应的标准，这些标准对完善拖拉机标准体系，对加强和引导拖拉机噪声限值的降低，促进拖拉机产品质量的提高，为企业的生产管理以及产品研发提供技术支持和检测依据，为推进拖拉机产品改造和技术升级，淘汰落后、不安全的产品发挥了重要作用。四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析国外仅查询到欧盟e-mark认证法规有噪声限值，e-mark是欧洲经济委员会(ECE)与欧盟(EU)针对车辆及主要零部件产品实施的一种强制性认证制度，欧盟e-mark认证法规与本标准的对比见表4。国外环境噪声更多关注对周围环境的影响，驾驶员位置处噪声主要关注对驾驶员健康和安全。大马力拖拉机工作场景多为开阔的农田，少量的道路运输作业，对周围环境影响较小。综上，参考e-mark指标限值，适当放宽部分功率档环境噪声限值，重型拖拉机环境噪声(标定功率N147.OkW即200马力及以上)限值较中型增大IdB（八）。表4欧盟e-mark认证法规的噪声限值与本标准的对比欧盟e-mark认证法规GB6376-202X(EU)Ne)167/2013附录I限值限值驾驶员耳旁噪声(EU)No1.322201490dB（八）如载程序)按功率分档：8796dB（八）加载程序)86dB（八）。载程序、挡位接近7.5kmh)整机环境噪声(EU)2015/96和(EU)2016/178889dB（八）当车辆空载质量150Okg时;85dB（八）当车辆空载质量W1500kg时；按功率分档：8689dB（八）涉及的试验方法标准：本标准中轮式、履带、船式拖拉机动态噪声测量方法按GB/T41971-2022规定执行,GB/T41971-2022修改采用ISO7216:2015；轮式、履带、船式拖拉机驾驶员操作位置处噪声按GB/T3871.8规定执行，GB/T3871.8-2006修改采用OECDR5:2002o本标准修订过程中未测试国外的样品、样机。本标准水平为国内先进水平。五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据无重大分歧意见。六、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下简称过渡期）的建议及理由，包括实施强制性国家标准所需要的技术改造、成本投入、老旧产品退出市场时间等建议本标准的过渡期为12个月。由于本强制性标准中拖拉机噪声指标有不同程度的提高，现有零部件性能和整机结构必须进行升级改造才能满足新标准要求，设备更新、新零部件及整机结构研发都需要一定的时间周期。拖拉机整机产品完全满足新标准要求才能市场销售，考虑到不符合新标准的老产品完全退出市场，由符合新要求的产品替代。本标准从发布到实施的过渡期需要12个月。七、与实施强制性国家标准有关的政策措施，包括实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政法规、部门规章依据等本强制性国家标准涉及的实施监督管理部门为国家市场监督管理局和农业农村部。违反本强制性国家标准行为进行处理的有关法律依据为中华人民共和国产品质量法中的第十八条的（四）和第四十九条，中华人民共和国标准化法的第二十五条、第三十六条和第三十七条。中华人民共和国产品质量法第十八条县级以上市场监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。第四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。中华人民共和国标准化法第二十五条不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。第三十六条生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。第三十七条生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准的，依照中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国消费者权益保护法等法律、行政法规的规定查处，记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、是否需要对外通报的建议及理由建议对外通报。本次修订的拖拉机噪声限值强制性国家标准涉及的拖拉机产品同时也作为出口产品。根据强制性国家标准管理办法中第二十五条的规定“对世贸组织其他成员国贸易有中大影响的强制性标准，需对外通报”。因此，建议对外通报本标准的相关内容。九、废止现行有关标准的建议本标准自实施之日起代替GB63762008o十、涉及专利的有关说明本标准不涉及专利。十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录涉及的产品为拖拉机。十二、其他应当予以说明的事项拖拉机噪声限值起草工作组2024年6月15日附件标准起草工作组共收集到300多台直联传动拖拉机的测试数据，覆盖40马力至320马力的功率段。测试数据汇总见图1、图2和表Iog228S能登旗图图案落g!2超3堂冬8与曾重全巨启表1拖拉机噪声测试结果一序号.类型型号标定功率kW是否装驾驶室是否装封闭驾驶室是否国四排放噪声水平dB（八）动态驾驶员位置处噪声dB（八）1轮式皮带拖拉机20014.7否否是83.6*93.2轮式皮带拖拉机20014.7否否是87.697.93轮式皮带拖拉机26018.9否否是86.5*94.9*4轮式皮带拖拉机26418.9否否是89.199.55轮式皮带拖拉机26018.9否否是88.697.56轮式皮带拖拉机26418.9否否是85.7*95.7轮式皮带拖拉机26018.9否否是88.998.78履带拖拉机100273.5否否是86.7*/9履带拖拉机100273.5否否是88.0*/10履带拖拉机80258.8是否是/93.0*11履带拖拉机80258.8否否是/92.12履带拖拉机90266.2否否是/92.T13履带拖拉机100273.5是否是/91.9*14履带拖拉机100273.5否否是/93.115履带拖拉机100273.5否否是/94.0*16履带拖拉机100273.5否否是/95.817履带拖拉机100273.5是否是/92.9*18履带拖拉机2202162.4是否是/89.0*19轮式直联拖拉机2604191.8是是是/86.0*20轮式直联拖拉机2604191.8是是是/80.4*21轮式直联拖拉机1604117.6是是是/80.2*22轮式直联拖拉机3204235.9是是是/84.7*表示符合修订后的拖拉机噪声限值要求。