粤公通字「2015」35号广东省公安厅关于爆破作业项目许可和安全管理的规定（试行）.docx

第五章安全监理第十八条对经公安机关批准的爆破作业项目，应当由具备相应资质的爆破作业单位实施安全监理。第十九条爆破作业设计施工单位应当将公安机关批准文件及设计施工方案、安全评估报告等复印件交安全监理单位，并提前3日告知具体开工时间。第二十条安全监理单位根据安全监理合同、设计施工方案、安全评估报告及公安机关审批意见，制定安全监理方案（主要内容参见附件6）。第二十一条爆破作业项目开工时，安全监理单位应当同步进场。爆破作业（主要包括布孔、验孔、运输、保管、发放、领用、装药、联网、爆破、退库等作业）期间，安全监理单位应当派员全程实施安全监理。第二十二条安全监理工作主要包括以下内容：（一）设计施工单位是否按照设计方案施工；（二）爆破有害效应是否控制在设计范围内；（三）审验爆破工程技术人员、爆破作业人员的资格，制止无资格人员实施爆破作业：（四）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况，包括现场保管设施是否符合规定，运输车辆、驾驶员、押运员及相关手续是否符合规定，领取、发放、使用、清退、销毁等环节安全管理措施是否落实；（五）监督设计施工单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。第二十三条爆破作业期间，现场监理人员应当如实记录监理工作情况，填写监理日志（格式参见附件5）,对爆破作业关键部位、工序等进行拍照或视频记录。爆破作业项目完工后，安全监理单位应当制作安全监理报告（主要内容参见附件6），分别提交给委托单位、设计施工单位和批准爆破作业项目的公安机关。安全监理单位可利用合格的监测仪器对爆破有害效应（含爆破振动、冲击波、有毒有害气体、噪声、粉尘等）进行实时监测，监测数据可以作为安全监理报告的内容。第六章.爆破施工第二十四条爆破作业单位应严格遵守爆破安全规程等规定，按照爆破作业设计施工方案进行施工。爆破施工单位负责该项目的带班负责人、爆破工程技术人员、爆破员和安全员等必须在作业现场（5。米以上的隧道爆破作业施工，必须有高级爆破工程技术人员在场检萱、指导）开展相应工作。需要更换作业现场爆破工程技术人员和爆破员、安全员的，应报审批的公安机关同意，并及时通报安全监理单位和县级公安机关。第二十五条爆破作业单位应在实施爆破作业5日前向爆破作业项目所在县级公安机关报告爆破准确时间，并在施工前3天发布施工公告，爆破前1天发布爆破公告。第二十六条经公安机关批准的爆破作业项目，安全警戒工作应在地级以上市公安局治安部门指导下，由县级公安机关、施工单位、委托单位共同负责实施。县级公安机关根据爆破作业环境、爆破作业方案、安全评估报告等内容，牵头负责组织实施安全警戒。不需要公安机关审批的爆破作业项目，安全警戒工作由施工单位负货实施。第七章备案管理第二十七条凡与委托单位签订爆破作业合同的省内爆破作业项目，营业性爆破作业单位应当在签订合同后3个工作日内，将爆破作业合同向项目所在县级公安机关治安部门备案，并登录广东省民爆物品管理网络服务平台录入合同相关信息。第二十八条对需依法取得许可并经公安机关批准的省内爆破作业项目，设计施工单位应当在实施爆破作业活动结束后15个工作日内，登录广东省民爆物品管理网络服务平台录入相关信息。其中，由省内爆破作业单位设计施工的,同时将经公安机关批准确认的爆破作业方案、安全评估报告、申请单位委托单位项H名称项目级别作业地点作业时间年月日至年月日共大姓名许可证编号公民身份号码设计人加工方案审核人批准人爆破作业单位设计施工单位安全评估单位安全监理单位许可证编号法定代表人姓名电话术责人技负人姓名电话目术员人项技负人姓名电话安TJ人治保负人姓名电话计工位加项的破设施单参本日爆种类姓名许可证编号公民身份号码破程术员爆工技人爆破申请单位法定代表人声明我对申报的所有材料的真实性负责。法定代表人签名：（申请单位印章）年月日设区的市级公安机关审批意见经办人若名：审批人签名:（签发机关印章）年月日备注附件3爆破作业项目技术设计、施工组织设计主要参考内容一、技术设计爆破技术设计分说明书和图纸两部分，应当包括以下内容：1、工程概况，即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸，爆破工程的质量、工期、安全要求;2、爆破技术方案，即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸；3、起爆网路设计及起爆网路图；4、安全设计及防护、警戒图。5、复杂环境爆破技术设计应当制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案。二、施工组织设计1、施工准备工作及施工平面布置图；2、施工人、材、机的安排及安全、进度、质量保证措施；3、爆破器材管理、使用安全保障；4、文明施工、环境保护及预防事故的措施及应急预案。备注：爆破作业方案的第设计人，A级项目应当由持有爆破工程技术人员安全作业证（高级）的人员担任，B级（含）以下项目应当由持有爆破工程技术人员安全作业证（中级及以上）的人员担任。爆破作业项目应当确定项目技术负责人，全面负责该爆破作业项目的安全管理工作。A级项目至少派1名持有爆破工程技术人员安全作业证（高级）的人员现场负责，B级、C级项目至少派I名持有爆破工程技术人员安全作业证（中级及以上）的人员现场负责，D级及以下项目至少派1名持有爆破工程技术人员安全作业证（初级及以上）的人员现场负责。经安全评估认为爆破作业方案（含技术设计、施工组织设计）需要修改的，设计施工单位应当按评估意见进行修改。附件4爆破作业项目实地核查意见项目名称项目类型岩上口拆除口特项目级BCODI）级以种口别下口设计施工单位安全评估单位安全监理单位序号核查项目核杳意见1项目是否合法2项目级别是否准确3项目环境描述是否全面4安全防护方式是否可行5现场保管方式是否符合规定6警戒点设置是否合理核查发现的具体问题（可附页）实地核查人员签名:年月日附件5日期：年月日项目名称施工作业单位监理单位爆破类型爆破时间时分爆破参数孔径<11m)孔数(个)孔深(m)孔网参数(11)单耗(kgm,)堵塞长度(m)最大齐发药量<kg)总段数警戒距离(m)炮孔布置示意图警戒示意图装药及起爆警戒是否落实到位是否有无资格人协接触民爆物品是否存在其他违规行为民爆物品使用用况配送炸药(kg)雷管(发)使用炸药(kg)雷管(发)回收炸药(kg)雷管(发)后查况爆口情是否有盲炮处理措施及效果有无目顶、坍方、滚石等潜在危险处理措施及效果其他处理措施及效果现场人员签字施工技术人员监理人员爆破小结附件6爆破安全监理工作日志安全监理方案和报告主要内容参考一、安全监理方案（一）爆破作业项目名称、类型、级别；（二）参与监理的爆破工程技术人员作业范围和级别;（三）安全监理主要内容及工作时间安排；（四）地震波、匕石等有需效应的现场监测设备、工作程序及数据处理方式；（五）发现违法违规行为的处理程序；（六）其他有关安全监理的事项。二、安全监理报告（一）项目名称、类别、级别；（二）施工期限；（三）现场监理人员及监理报告撰写人；（四）安全监理主要工作情况；（五）地震波、飞石等爆破有害效应的监测数据及结论;（六）监理期间发现的违法违规问题及处理结果;（七）监理工作中发现的其他问题。备注：安全监理单位对爆破作业项目实施安全监理，必须确定项目技术负责人。对现场负责安全监理的人员，A级项目至少有1名持有爆破工程技术人员安全作业证（高级）人员，B级、C级项目至少有1名持有爆破工程技术人员安全作业证（中级及以上）人员，D级及以下项目至少有1名持有爆破工程技术人员安全作业证（初级及以上）人员。附件7爆破作业项目备案表号设计人审核人批准人方案爆破作业单位