广东省特种设备安全条例(215版).docx

广东省特种设备平安条例 广东召外卜：桐人民代农大会常务委员会第M号公告 6广东省特种设备平安条例 已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月28日通过，现予公布，自2015年10月1日起渔行。广东省人民代表大会常务委员会 2015年5月28日 广东省特种设备平安条例 第一章总则 第一条为了加强特种设备平安工作，预防特种设备事故，保障人身和财产平安，依据中华人民共和国特种设备平安法和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。其次条本条例适用于本省行政区域内特种设备的生产、经营、运用、m检测（以下统称特种设备活动）和特种设备平安的监督管理.特种设备的范围依据国务院批准的书目确定。第三条特种域备平安工作遵循平安第、预防为主、节能环保、分类监管、综合治理的原则。第四条县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门对本行政区域内特种设备平安实施监督管理，其他有关部门依据职责分工做好特种设备平安监督管理工作.乡镇人民政府、街道办事处帮助做好特种设备平安监督管理工作。第五条县级以上人民政府应当加强对特种设备平安工作的领导，建立协调机制，健全应急救助机制，刚好协调解决特种班备平安监督管理中存在的问题.并将特种设备平安工作纳入平安生产费任制考核。第六条特种设备行业协会应当加强行业自律，推动行业诚信体系建地，提高特种设备平安行业管理水平。第七条特种设备平安监督管理部门应当加强特种设备平安宣扬教化，普及特种设备平安学问，增加社会公众的特种设备平安港识。行业协会、战层群众性自治组织、学校等应当实行多种形式开展特种设备平安法律法规及相关学问普及活动，提倡平安、文明运用特种设备,增加社会公众的平安意识和自我爱护实力.新网媒体应当开展特种设备平安法律法规及相关学问的公益宣扬，并对违反本条例规定的行为进行舆论监督。第八条激励从事特种设备活动的单位推行科学的管理方法，采纳先进技术,提高特种设符平安性能和风险管理水平：激励特种设爵节能技术的探讨、开发、示范和推广。激励有实力的单位以合同管理等方式供应特种设备平安节能专业服务。其次章生产、羟营、运用 第一节一般规定 第九条从事特种设备活动的单位和个人，应当遵守特种设备有关法律法规、平安技术规范和标准，对特种设备的平安性能和能效指标负责.第十条从事特种设招活动依法应当取得许可的，未依法取得许可不得从事特种设备活动。第十条从事特种设备生产的单位,其法定代表人或先主要负货人变更的,应当自变更之日起三十日内报原发证部门备案：堆位名称或者堆位地址变更的，应当自变更之日起三十日内提出申请，由原发证部门办理变更手续。第卜二条从事特种设备活动的单位，应当依据国家有关规定聘用取得相应资格的人员从事特种设备的平安管理、作业、检验、检测工作，并对其进行平安教化和技能培训。特种设备从业人力资格证书应当依据国家有关规定的期限和程序复审。第十一条禁止伪造、变造或者运用伪造、变造的特种设符许可证书、检验检测结果、检验检测报告和鉴定结论。禁止涂改、倒卖、出租、出借特种设备许可证书。第十四条因生产缘由造成特种设备存在危及平安的同一性缺陷的，特种设法生产总位应当马上停止生产和交付运用，已交付运用的应当召回。因气体质量缘由致使移动式压力容器、气瓶存在危及平安的同一性缺陷的，充装单位应当马上停止充装，已交付的应当刚好通知销售者和运用者，并免费更换受损零部件或者气瓶0 第十五条提倡特种设备制造第位从事本单位所制造特种设备的日常维护保养活动。其次节生产者、经营者平安责任 第十六条大量游乐设施的制造单位应当明确整机或者重要部件的运用年限，附运用维护保养说明，并在运用年限届满九十日前书面告知运用管理人。运用管理人约请制造单位对运用年限即将届满的大型游乐设施进行平安评估的，制造单位应当刚好依据平安技术规范和标准组织评估并作出评估结论。第十七条禁止安装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品：不符合平安技术规范、标准的特种设备相关产品，禁止用T制造、安装、改造、修理特种设符。第十八条特种设备安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收后三十日内将有关技术资料移交给全部权人或者其托付的运用管理人，移交的技术资料包括：出厂文件、隐藏工程资料及施工过程记录、出大技术问题处理文件；依法须要监留检验的，还需移交监督检验合格证明等。特种设符经监督检瞪合格并竣工验收后，施工单位将技术资料移交给特种设法全部权人或者其托付的运用管理人的即为交付运用。在交付运用前，特种设法施工单位应当实行有效措施防止特种设备被他人运用。第十九条特种设备及相关产品的销售界应当建立产品进货检查验收制度.验明产品的质量证明和按规定供应的文件。销传者应当建立料告记录制度，并帮助制造单位或者移动式压力容器、气瓶充装单位对存在平安缺陷的特种设备进行处理。其次卜条禁止销售、出租有下列情形的特种设备及相关产品：（一）未取得许可生产的：（二）未经检验或者检脸不合格的：（三）国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的.特种设备出租者不得出租未依据平安技术规范、标准、运用维护保养说明的要求进行维护保养的特种设备。第三节运用管理人平安责任 其次十-条特种设备投入运用前，应当依据卜列规定明确运用管理人：（一）新安装特种设备未移交全部权人的，项目建设单位为运用管理人：（二）自行管理的，全部权人为运用管理人；（三）托付物业服务企业或者其他管理人管理的，受托付方为运用管理人；（四）出租配有特种设备的场所的，可以约定特种设备的运用管理人，没有约定的，依据其次项、第三项确定运用管理人。未明确运用管理人的特种设备，不得投入运用。其次十二条特种设备在投入运用前，运用管理人应当向特种设备平安监督管理部门办理运用登记，取得运用登记证书。申请特种设备的运用登记，应当具备下列条件：（一）申请人是该特种设备的运用管理人；(二)申请人依据规定聘用取得相应资格的人员从事该特种设符的管理、作业工作：（三）该特种设备的设计、制造、安装、改造等符合特种设符仃关法律法规、平安技术规范和标准的要求。属于须要谢试的成套设备或者机组的，运用管理人可以自投入运用之日起三十日内办理运用登记手续。其次卜三条特种设备进行改造、修理，依据规定须要变更运用登记的，或者特种设备运用管理人变更的，应当办理变更登记手续.其次十四条特种设符运用管理人应当在特种设备的显著位置设置运用登记标记。运用登记标记应当载明运用管理人、应急救援电话、运用登记编号等内容。客运索道、大型游乐设施的运用管理人应当将客运索道、大型游乐设施的运用登记标记、检验标记、平安运用说明、平安留意事项、警示标记、运用年限届满日期置于出入口、等候区、乘客区等易于为乘客留意的显著位置。其次I五条特种设备运用管理人应当组织开展特种设备平安运用风险分析，实行有效措施防控风险，保证特种设备的平安运用.特种设备运用管理人发觉特种设备存在事故隐患时，应当马上实行措施予以消退：不能消退的，应当马上停止运用。其次十六条国家规定特种设品安装、改造或者修理过程须要监督检验的，在监督检验合格前，特种设备运用管理人不得将特种设备投入运用。特种设备运用管理人应当依据平安技术规范的要求,在特种设缶检验价格有效期届满一个月前向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得接着运用。其次卜七条特种设备运用管理人不得运用国家或者省明令淘汰和已经报废的特种设备，不得超过允许工作参数运用特种设备，不得将非承压设备作为承压设需运用0 其次十八条特种设得因故停用的，运用管理人应当确保停用设暂不危及人身、财产平安,并在显著位置设置停用标记。停用半年以上的，应当向原负贡登记的特种设备平安监督管理部门办理停用手续。启用已办理停用手续的特种设备，应当办理启用手续：启用已停用一年以上或者已超过原检验有效期的特种设备，还应当向特种设备检效机构申谙检验。其次卜九条大型游乐设施运用管理人应当在整机或者!区要部件运用年限届满前约请制造单位完成平安评估，制造舱位已不存在或者运用管理人不认可制造单位评估结论的，应当约请具有相应资质的制造单位、检验机构或者承保该大型游乐设施公众责任保险的保险人组织评估。受托付进行平安评估的单位或者机构应当作出客观、公正、精确的评估结论,对评估结论的真实性、完整性负交。评估单位提出更新、改造建议的，应当完成更新、改造并经检验合格后方可接着运用，并明确接着运用的年限。第三十条特种设备运用管理人应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等平安管理制度，健全特种设备事故风险防范机制，保障公众平安。激励投保特种设备公众员任保险。第三十条特种设备运用管理人应当依据有关平安技术规范、标准和运用维护保养说明的要求进行日常维护保养，或拧托付取得相应制造、安装、改造、修理资质的中位进行维护保养。电梯的日常维护保养依据广东省电梯运用平安条例执行。从事特种设备日常维护保养的单位，应当依据有关平安技术规范、标准和运用维护保养说明的要求对特种设备进行日常维护保养，并对维护保养质量负贲。从事锅炉清洗，应当在施工前将拟进行的化学清洗方案告知负贡登记的特种设着平安监督管理部门.第三十二条移动式压力容器、气瓶充装单位应当依据平安技术规范和标准的要求实施充装，并对充装活动的平安负责。充装单位充装前后应当对充装的移动式乐力容罂、气瓶的平安状况进行检查。不得充装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废，以及非法制造、不法改造、过期未检验、检验不合格或者其他不能保证充装和运用平安的移动式压力容器、气瓶；不得超量充装.充装单位只能充装由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶（车用气瓶除外并在气版的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标记。第三十三条移动式压力容器、气瓶充装单位应当建立充装气体质量的检查制度和销存记录制度，并对其充装的气体质量负货，不得掺杂、掺假、以次充好,危及移动式乐力容器、气瓶平安。第三章检验、检测 第三十四条特种设备的检验、检测应当由依法核准的特种设备检验检测机构进行。第:十五条特种设备检验、检测机构和检验、检测人田应当依据有关平安技术规范、标准和经核准的检监、检测范围，独立进行检验、检测工作，客观、公正、刚好地出具检验、检测和鉴定报告，并对检验、检测结果和鉴定结论负表。第三十六条特种设备检验机构依法实施卜列检验工作：(一)对锅炉、压力容涔、压力管道元件的制造过程进行监督检验：(二)对特种设备的安装、改造、亚大修理和锅炉清洗过程进行监督检验；(三)对在用特种设备进行定期检验：(四)对特种设备及相关产品进行型式试验。特种设备检测机构可以为特种设备生产、经营、运用供应检测服务。第三十七条检验机构应当自收到检验申请之日起五日内与申请人约定检验时间，并在规定或行约定时限内完成检验工作，检验完成后应当在二十日内将检照结果告知申谙人和负贡登记的特种设备平安监仰管理部门，并刚好将检购报告送达申请人。第三十八条受检单位对检验结果有弁议的，可以在收到检验报告之H起卜五日内，以书面形式向检骐机构提出。检验机构应当在收到书面异议之H起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答史。受检单位对检脸机构的答到仍有异议的，可以在收到答在之日起十五日内，以书面形式向所在地特种设备平安监督管理部门提出.接到异议的特种设备平安监督管理部门应当自收到书面异议之日起三十日内组织对被提出异议的检验结果进行鉴定或先确认。鉴定或行确认的结论可以作为行政管理的依据。上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者幽认结论证明原检验结果有误的，该费用由出具原检验结果的检验机构担当。第四章监督管理 第三十九条特种设备平安监忸管理部门应当对从事特种设备活动的单位和个人建立违法行为记录档案，并依法向社会公开。第四十条特种设备平安监督管理部门依法对从事特种设符活动的单位和个人实施平安监察，对在用特种设备涉及平安的部分项目组织实施监督抽查检验，对移动式压力容器和气瓶充装单位的气体质量实施监督抽查。监督抽查结果依法向社会公布。第四十一条对特种设备平安监督管理部门依法实施的平安监察、监督抽查,当事人应当予以协作，不得拒绝、阻挠。第四卜二条特种设备平安监督管理部门对有证据表明不符合平安技术规范要求或者有其他严峻事故隐患、能耗严峻超标的特种设法或者其主要部件依法实施查封、扣押：对流入市场的国家或者省明令淘汰、禁止制造、达到报废条件或者已经报废的特种设备依法实施查封、扣押。任何单位和个人不得擅自启封、运用、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、拉押的特种设备和相关物品。查封、扣押期间因整改须要启封或者解除扣押的，应当报特种设备平安监督管理部门同意。第四卜三条特种设备平安监督管理部门应当建立平安监察状况记录制度，对平安监察的内容、发觉的问题及处理状况作出记录。发觉违反特种设备有关法律法规、平安技术规范和标准的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设番平安监察指令，费令有关单位改正或者消退事故隐患.接受平安监察指令的单位应当刚好改正违法行为或者消退事故院患：违法行为或者事故院患严峻的，在行为未改正或者隐患未消退前,应当停止从事相应特种设备活动。第四十四条特种设备平安监督管理部门发觉已经依法取得许可的单位不再符合许可条件的，应当责令其限期改正：情节严峻或者逾期未改正的，应当撤销原许可。第四十五条特种设符平安监督管理部门对涉及特种设备平安的事项实施许可、监督检查时，不得收取费用，法律、行政法规另有规定的除外.特种设备平安监督管理部门的工作人m与许可申请人或者被监督检查的相对人存在利害关系的，应当回避。第四十六条特种设备平安监督管理部门不得要求已依法在其他地区取得许可从事特种设备活动的单位和个人重发取得许可，也不得要求对已依法在其他地区检效合格的特种设备重红进行检验，不得限制本行政区域外已取得有关许可的单位和个人进入本行政区域依法从事相应活动。第四卜七条特种设备平安监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备生产、经营活动：不得嘤求行政相对人购买指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备及相关产品：不得泄露被检查、检5佥单位的商业隐私 第四十八条县级以上人民政府及其特种设备平安监督管理部门应当组织制定特种设备事故应急预案，纳入政府应急处置与救援体系。特种设齐平安监督管理部门组织实施应急救援，可以依托从事特种设备活动的单位组建的特种设备事故应急抢险专业队伍进行。第四I九条特种设备发生事故的，事故发生单位及运用管理人应当马上实行措施防止事故扩大，组织应急救援，并依据规定报告；超出自身救援实力的，应当刚好联系特种设备事故应急抢险专业队伍实施应急救援,事故发生地人民政府接到事故报告后，应当马上组织有关部门开展事故现场秩序维护、伤亡人质抢救和善后、事故缘由调查、员任认定等工作。事故缘由调查由特种设备平安监督管理部门会同有关部门组织进行，依据事故影响程度，特种设备平安监督管理部门可以授权卜一级特种设备平安监督管理部门组织进行事故缘由调查。第五章法律责任 第五卜条从事特种设备活动的单位有下列情形之一的，责令限期改正，处五千元罚款：（一）违反本条例第十一条规定，从事特种设备生产的单位，其法定代表人或者主耍负贡人变更未按规定备案，或者其单位名称、单位地址变更未按规定申请办理变更手续的：（二）违反本条例其次十三条规定，特种设得运用管理人变更，或拧特种设备进行改造、修理，未按规定办理变更登记手续的。第五十一条违反本条例第十三条第一款规定，伪造、变造或者运用伪造、变造的特种设备许可证书、检验检测结果、检验检测报告和鉴定结论的，责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款。取得特种设着许可证的单位违反本条例第十:条其次款规定，涂改、倒卖、出租、出借特种设番许可证书的，齿令停止违法行为，处五万元以上二十万元以下罚款：情节严峻的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并吊销相应许可证。第五十二条违反本条例第十四条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位对移动式乐力容器、气瓶存在危及平安的同性缺陷，未按规定进行处理的,货令除止充装并限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以F罚款：情节严峻的，处二十7J元以上五十万元以卜罚款，并吊料相应许可证。第五卜三条违反本条例第卜六条规定，大型游乐设施的制造单位未明确整机或者肃要部件的运用年限，未按规定书面告知运用管理人，或者未按规定组织评估的，责令限期改正：逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。第五十四条违反本条例第十七条规定，安装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，货令限期改正，处三万元以上三十万元以下罚款：仃违法所得的，没收违法所得。运用不符合平安技术规范、标准的特种设备相关产品制造、安装、改造、修理特种设备的，货令改正，没收违法运用的产品，处二万元以上十万元以下罚款。第五十五条违反本条例第卜八条规定，特种设备安装、改道、修理单位在交付运用前，未实行有效措施防止特种设备被他人运用，造成严竣后果的，处一万元以上十万元以下罚款.第五十六条特种设符及相关产品的销售者违反本条例第十九条、其次十条规定的，依据以下规定惩罚：（）未建立产品进决检查验收和销售记录制度的，货令改正,处万元以上五万元以下罚款：情节严峻的，处五万元以上十万元以卜.罚款。（二）销作未取得许可牛.产、未经检验或者检验不合格以及国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备及相关产品，处三万元以上三十万元以下罚款：有违法所得的，没收违法所得。（三）不帮助制造单位或者移动式压力容罂、气瓶充装单位对存在危及平安缺陷的特种设备进行处理的，货令限期改正：逾期未改正的,处二万元以上十万元以下罚款：情节严峻的，费令停产停业整顿。第五十七条违反本条例其次十条规定，特种设备出租者有卜列情形之一的,贪令府止出租，没收违法出租的特种设备，处三万元以上十五万元以卜罚款；情节严峻的，处卜五万元以上三I万元以下罚款：有违法所得的，没收违法所得：（一）出租未取得许可生产的特种设备的；（二）出租未经检5佥或者检哙不合格的特种设备的；（三）出租国家或者省明令淘汰、强制报废的特种设备的：（四）出租未依据平安技术规范、标准、运用维护保养说明的耍求进行维护保养的特种设备的。第五十八条特种班备的运用管理人有下列行为之的，资令限期改正：逾期未改正的，费令惇止运用有关特种设备，处一万元以上十万元以卜罚款：（一）违反木条例其次十八条规定，未按规定履行特种设备停用、启用手续的；（二）违反本条例其次十九条第一款规定，未按规定进行平安评估的：（三）违反本条例第三十一条第一款规定，未按规定托付取得相应资质的单位对特种设符进行日常维护保养的O 第五十九条特种设备的运用管理人违反本条例其次十六条第款、其次十七条、其次十九条第三款规定,有下列情形之的，或令停止运用有关特种设备,处三万元以上十五万元以卜罚款：情节严峻的，处十五万元以上三十万元以卜同款：（一）在监督检验合格前将特种设备投入运用的；（二）运用国家或者省明令淘汰或者已经报废的特种设备的;（:）超过允许工作参数运用特种设备的：（四）将非承压设备作为承压设备运用的；（五）未按评估单位的建议完成更新、改造并经检险合格接着运用己超过运用年限的大型游乐设施的。第六十条违反本条例其次十九条其次款规定，受托付进行平安评估的单位或者机构出具虚假评估结论的，由特种设备平安监督管理部门对单位或者机构处五万元以上二卜万元以下罚款，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处五千元以上五万元以下罚款。第六十一条违反本条例第三十一条规定，从事特种设备日常维护保养的单位未依据有关平安技术规范、标准和运用维护保养说明的耍求对特种设备进行日常维护保养的，资令改正，处万元以上十万元以下罚款：石违法所得的，没收违法所得。第六十二条违反本条例第三十条第三款规定，从事锅炉清洗的单位，未在施工前将拟进行的化学清洗方案书面告知负货登记的特种设备平安监督管理部门的，货令限期改正：逾期未改正的，处一万元以上十万元以卜罚款。第六卜三条违反本条例第三十二条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的,没收违法所得：情节严收的，吊销充装许可证：（一）充装国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废，以及非法制造、非法改造、过期未检验、检验不合格或者其他不能保证充装和运用平安的移动式压力容器、气瓶的：（二）充装非由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶的：（三）超量充装的：（四）其他不依据平安技术规范、标准的要求进行充装的。气瓶充装单位未在气瓶的显著位置设贪可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标记的，责令改正，处一万元以上卜万元以下罚款。第六十四条违反本条例第三十三条规定，移动式压力容器、气瓶充装单位未建立充装气体质班检查制度和销令记录制度的，货令改正，处一万元以上十万元以下罚款。移动式乐力容罂、气瓶充装单位在其充装的气体中掺杂、掺假、以次充好,危及移动式压力容涔、气瓶平安的，货令停止充装，没收违法充装的气体，处二万元以上十万元以卜.罚款：情节严峻的，吊销充装许可证：有违法所得的，没收违法所得。第六I五条违反本条例第三十五条、第三十七条规定，特种设备检验检测机构不在经核准的检验、检测范围内从事检验,检测活动，或者未按规定受理检 5佥申请、完成检验工作、告知检5佥结果的，货令限期改正：逾期未改正的,处二万元以上十万元以下罚款：延误检验、检测造成损害的，应当担当赔偿费任。第六十六条违反本条例第四十二条规定，擅自启封、运用、险匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处五万元以上二十万元以K罚款：情节严峻的，吊销相应许可证。第六卜七条违反本条例第四十三条其次款规定，接受平安监察指令的第位未依据特种设备平安监察指令改正违法行为或者消退事故隐患的，处二万元以上十万元以下罚款，法律法规另有规定的，从其规定.第六十八条违反本条例有关规定，特种设备平安监督管理部门及其工作人员有下列情形之的，由其上级机关或者监察机关费令改正：对干脆负费的主管人员和其他干脆贡任人员，依法赐予处分：（一）发觉已经依法取得许可的单位和个人不再符合许可条件而不责令改正或者撤销其原许可的：（二）发觉有违法和违反平安技术规范的行为或者在用特种设备存在严峻事故随患不依法处理的：（三）要求行政相对人购买指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设番及相关产品的：（四）违反法律,行政法规规定擅自收取贽用的：（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第六章附则 第六十九条建设工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、运用的监督管理，由负直工程工地平安监督管理的主管部门依照本条例和其他有关法律法规实施。市政燃气管网中的公用管道，由燃气主管部门依照本条例和其他有关法律法规进行监督管理。自用气体的非经营性充装行为，由充装单位所属行业的主管部门进行监督管理。第七十条本条例所称特种设备的生产，是指特种设备的设计、制造、安装、改造、修理。本条例所称特种设备的运用，是指利用特种设备从事牛.产、经营或者为他人供应服务的行为。当特种设备具备运用功能且未实行有效措施防止其运用功能启动时，视为存在运用行为。本条例所称特种设备的相关产品，是指用于生产特种设备的材料、元件、附（配）件和部件.第七十一条本条例自2015年10月1日起施行.2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委历公第一：次会议通过的 广东省特种设备平安监察规定 同时废止。