苏州市吴江区重点流域水生态环境保护“十四五”规划.docx

苏州市吴江区重点流域水生态环境保护“十四五”规划二。二三年七月前言“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入打好水污染防治攻坚战、全面启动水生态保护修复、持续改善水生态环境、向着“鱼翔浅底、清水绿岸"美好水生态环境愿景奋进的五年，是在新的起点上推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，打造“创新湖区”、建设“乐居之城”、向新时代“美丽吴江''的目标迈进的关键时期。苏州市吴江区地处长江和太湖两大重点流域，区域内河网纵横，水系发达，因水而美、依水而兴，素有“千河百湖之城”的美誉，改善水生态环境质量对于全区社会经济发展具有重要意义"苏州市吴江区重点流域水生态环境保护“十四五”规划以重点流域水生态环境保护规划2021-2025年、江苏省重点流域水生态环境保护“十四五”规划、苏州市重点流域水生态环境保护“十四五”规划、苏州市吴江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等国家、省、市、区相关规划为指导，在前期水生态环境现状调研分析的基础上，系统总结吴江区“十三五”水生态环境保护取得的成效和存在的问题，围绕水资源、水生态、水环境的统筹治理，科学谋划、系统部署“十四五”水生态环境保护工作的战略方向、目标任务和主要工程，努力让良好的水生态环境成为吴江区高质量发展的一张靓丽名片。本规划是吴江区今后五年水生态环境保护工作的行动纲领。附表I吴江区“十四五”国考断面所在汇水范闱表79附表2吴江区“十四五''国省考断面水烦目标清单80附表3吴江区“十四五”市考断面水质目标清单82附表4吴江区县级及以上城市集中式饮用水水源清单82附表5吴江区重点湖库综合营养状态控制目标清单83附图1吴江区“十四五”国考、杳考、市考及关联断面分布图.84附图2吴江区水系及汇水范B1.划分图.85第一章流域概况第一节自然概况一、地理位置苏州市吴江区位于江苏省东南部，东接上海市青浦区,西濒太湖，南连浙江省嘉兴市，北靠苏州市吴中区，东南与浙江省嘉善县毗邻，西南与浙江省湖州市交界，东北和昆山市接壤，是江南典型的水网地区，七分地三分水，是享誉全国的“鱼米之乡”、“丝绸之府”。吴江区地跨北纬304536311341,东经1202141205359,全区总面积1176平方千米不包括东太湖水域约84.2平方千米，东西宽52.67千米，南北长52.07千米。吴江区地处江、浙、沪三地交界处，交通极为便利，境内苏嘉杭高速公路、227省道、京杭大运河纵贯南北，318国道、太浦河、沪苏浙高速公路横穿东西，四通八达的水陆交通网把吴江区与上海、杭州等大中城市联成一体。二、地形地貌吴江主要地貌类型为长江三角洲冲积平原地貌，全境无山，地势低平，自东北向西南缓慢倾斜，南北高差2.0米左右，为太湖水网平原的一部分口田面高程一般3.2-4.0米,最高处5.5米，极低处1.()米以下。区内河道纵横交错，湖泊星罗棋布,水域面积2.67万顷合40()6万亩，不包括所辖太湖水面，占全区总面积的22.7%。根据地貌成因及其特征,可分为湖荡平原和滨湖坪田平原两种类型。松陵城区地势平坦，海拔高程3.65.6米吴淞高程，下同，地形坡度为2%,地貌类型属湖泊相沉积平原，除表层经人类活动堆积外,其余均为第四季沉积区，坡度平缓，一般呈水平成层，交互层或夹层，较有规律。湖荡平原：绝大部分地区属这一类型。区域地面高程324.0米，最高5.5米，最低2.2米。区内湖荡密布，水面宽广。湖荡大多呈圆形或长圆形，一般水深2.030米，湖岸平齐，岸线圆滑，湖底平坦硬实，风浪、水流对湖岸形态及其涨坍有明显的作用。全区千亩以上的湖荡绝大多数分布在吴江区中部，京杭大运河、太浦河等主要河道集中在本区域。滨湖坪田平原：主要分布在邻近太湖的松陵、横扇、七都等乡镇，地面高程2.2-3.5米。河道密且向太湖呈网格状分布。三、气候状况吴江属北亚热带季风海洋性气候，全年四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期较长。多年平均温度169C,历年最高气温39.2°C2007年7月28日，历年最低气温-9.8C2020年，全区实现规模以上工业总产值3578.55亿元；规上工业增加值764.9亿元，增长1.5%。完成工业投资215.30亿元，增长23.5%,总量位列苏州十大板块第三。2020年，全区城乡居民人均可支配收入59997元，增长4.3%o其中城镇居民人均可支配收入70910元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入37216元，增长6.7%o城乡居民人均消费支出34885元,下降1.8%o按照省考核目标，7个省考断面，共有6个断面达标且达到或优于HI类，占85.7%,优III类断面比例较2016年提高14.3%;河流断面水质全部达到In类，元荡湖元荡湖心除总磷外，全部达标。从市控断面来看，2020年，市控及以上断面水质优良比例达到87.5%,劣V类市控断面全部消除。太湖连续13年实现“两个确保”。截至“十三五'末，114个区级河湖达到或优于III类水质水体数量达到76个，太浦河、江南运河等重点河湖水质持续稳定达标，水功能区水质达标率10()%o吴江水环境质量不断提升。二、河湖治理扎实推进坚持水岸同治，实施“三水同治”、河湖“三乱”整治、黑臭河道整治、两路一河”环境整治等系列治水专项行动。全面落实河沏长制、断面长制，建立了区、镇、村三级河长体系，覆盖全区2900多条个河湖。在全国首创联合河长制,建立跨界河湖联防联控联治体系，实现跨界河湖联合河长制全覆盖。不断优化联合治水的格局，在联合河长制的基础上，扩大跨界治水范围，深化联合治理机制，从河湖水系规划、治水项目协同等方面加深沟通协作，共同解决区域内水安全、水生态、水环境问题，形成“上下游一盘棋''的治水新格局。实施“一湖一策、一河一策、一断面一方案城乡黑臭水体治理圆满收官，完成220条黑臭水体整治。高整体推进、重点突破坚持精准、科学、依法治污，着力补短板、强弱项，准确识别问题症结，因地制宜，科学施策，力争在问题矛盾突出的重点区域、重点领域和关键环节率先实现突破，带动水资源节约、水生态保护、水环境治理各项工作整体推进。多元共治，落实责任。坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局，建立健全政府、社会和公众协同推进机制，增强价值认同，凝聚整体合力。深入实施污染防治攻坚战，强化“党政同责。一岗双责”，落实地方人民政府规划实施和水生态环境保护主体责任，对问题、目标、措施等实施清单管理，确保水生态环境质量“只能更好、不能变坏”。第三节主要目标一、二。三五年远景目标到二三五年，全区水生态环境根本好转，美丽吴江建设的水生态环境目标基本实现与水资源水环境承载能力相协调的生产生活方式总体形成，河湖生态流量水位得到保障。水源涵养功能有效保护，河湖生态缓冲带得到维持和恢复，生物多样性保护水平明显提升。污染物排放得到有效控制，90%以上的水体水质达到优良，城乡居民饮水安全得到全面保障。“水清岸绿河沏美”的水生态环境格局总体实现，基本满足人民对优美生态环境的需要。二、“十四五”目标围绕二三五年远景目标，以河湖为统领，统筹“水资源、水生态、水环境”，充分研判“问题、症结、对策、落实“四个在哪里，结合吴江区十四五”期间国民经济和社会发展总体要求，确定“十四五”期间吴江水生态环境保护目标：到2025年，全区水环境质量持续提升，省考及以上断面所在8条重点河流水质全部优良、1个主要湖泊总磷明显改善，重要河湖生态系统健康持续恢复，山水林田湖草生态系统服务功能稳步增强。具体为：水环境方面：到2025年，吴江区太湖庙港、太湖北亭