水运工程建设行业标准管理规程JTS-T+129-2022.docx

中华人民共和国行业标准水运工程建设行业标准管理规程JTS/T1292022主编单位：中国工程建设标准化协会水运专业委员会中交水运规划设计院有限公司批准部门：中华人民共和国交通运输部施行日期:2022年I1.月1日人虱去*H!MtW1.公田交通运输部关于发布水运工程建设行业标准管理规程的公告2022年第51号现发布水运工程建设行业标准管理规程(以下简称硼程)。好见程为水运工程建设推荐性行业标准，标准代码为JTSzT1292022,自2022年11月1日起施行。规程由交通运输部水运局负贡管理和解释，实施过程中具体使用问题的咨ifd，由主编单位中国工程建设标准化协会水运专业委员会和中交水运规划设计院行限公司答复。规程文本可在交通运输部政府网站水路运输建设综合管理信息系统“水运工程行业标准”专栏(ypona1./SybZ)杳询和卜栽。特此公告.中华人艮共2022年9月9日制定说明近年来，随着中华人民共和国标准化法BE交通强国建设纲如£国家标准化发展纲要等的颁布实施，国家和行业标准化工作改革不断深入，对标准管理工作提出了新的要求。2020年9月25U,交通运输部印发了水运工程建设标准管理办法(交水规(2020)12号),该办法根据水运工程建设标准特点，进一步明确了部门职货、编制流程、实施监督、信息公开等要求，完善了标准管理机制，体现了服务理念，推动了我国水运工程建设高质证发展。该办法是水运工程建设标准管理的总体规定，主要聚焦标准的基本管理制度和关键环节“为细化具体管理要求，明确标准项目立项、编制、翻译、研编,发布、复审和日常管理等工作内容、操作流程，使标准管理、编写人员更好地掌握水运工程建设行业标准管理的相关要求，交通运输部水运局组织相关单位，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，经多次修改完善，制定水运工程建设行业标准管理规程本规程共分10章9个附录，并附条文说明，主要包括工作职责、标准项目立项、标准编制、标准翻译、标准碉标准发布、标准笑审、标准日常管理等内容.本规程的主编单位为中国工程建设标准化协会水运专业委员会和中交水运规划设计院有限公司。本规程编写人员分工如下：1总则：杨国平陈际丰2基本规定：杨国平蔡艳君檀会春3工作职贡：蔡艳芬西风帅申瑞婷4标准项目立项：陈际丰皆风帅檀会春5标准编制：杨国平陈际丰蔡艳君曹凤帅檀会春季荣庆6标准翻译：蔡艳君的凤帅郭懿7标准研编：曹凤帅李荣庆王家文8标潴发布：陈际丰蔡艳君田琦9标准更审：他会春酉凤帅杨宇慈10标准日常管理：杨国平靳娟娟陈晓宏黄瑶附录A:杨国平檀会春附录B：蔡艳君李柒庆附录C:陈际丰陈晓宏附录D：凤帅杨宇蕙附录E:畅国平田埼附录F:蔡艳君王家文附录G:陈际丰申瑞妙水运工程建设彳刊k标准管瞰程JTST122022）附录H:檀会春黄瑶附录J：檀会春本规程于程22年4月24日通过部审,2022年9月9日发布,自20本年11月1日起施行。本规程由交通运输部水运局负贡管理和解择。各单位在执行过程中发现的问题和意见，请及时愉告交通运输部水运局技术管理处（地址：北京市建国门内大街11号，邮政编码：100736）和本规程管理组（地址：北京市东城区国子监街28号，中国工程建设标准化协会水运专业委员会，邮政编码：IO（Wo7,电话：010-84184267）,以便修订时参考.目次1»(1)>>>«««(>>««««(>«««*(2)3工作职责(3)4标准项目立项(5)4.1 一股规定(5)4.2 立项申请(5)4.3 立项预审(6)4.4 专家评审(6)4.5 立项计划(6)5制(7)5.1 一般规定(7)5.2 工作大纲(7)5.3 专题研究(8)5.4 征求意见稿(8)5.5 送审稿(9)5.6 总校稿(9)5.7 报批稿(10)5.8 标准局部修订(10)6标准IB译(II)1.1 一般规定(11)1.2 翻译工作(II)7 标准研馆(13)8 (14)9 标准复审(15)10标准日常管理(16)附录A水运工程建设行业标准立项申请报告内容和格式(17)附录B水运工程建设行业标准工作大纲内容和格式(22)附录C水运工程建设行业标准调研报告内容和格式(26)附录D水运工程建设行业标准征求.意见稿反馈意见表内容和格式(28)附录E水运工程建设行业标准反馈意见处理表内容和格式(29)附录F水运工程建设行业标准送审报告内容和格式(32)水运工程建设行业标准管理规程CrrS1292022）附录G水运工程建设行业标准译工作大纲内容和格式（35）附录H水运工程建设行业标准复审童见表内容和格式（38）附录J本规程用词说明（39）引用标准名录（40）附加说明本规程主编单位、主要起草人、主要审E人、总校人员和WM人员名单（41）条文说明（43）1总贝I1.1.0.1为规范水运工程建设行业标准管理，提高水运工程建设行业标准质量，根据中华人民共和国标准化法QK运工程建设标准管理办法等，制定本规程.1.0.2本规程适用于水运工程建设行业标准的全过程管理。1.0.3水运工程建设行业标准的管理，除应符合本规程规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2基本规定20.1水运工程建设行业标准管理应遵循政府主导、社会协同、公开公平的原则。2.0.2水运工程建设行业标准管理应包括标准项目立项、标准编制、标准翻译、标准研编、标准发布、标准更审、标准日常管理等，2.0.3交通运输部水运工程建设标准管理部门（主管部门）应按职市对水运工程建设行业标准进行全过程管理，水运工程标准化技术委员会（标委会）应在主管部门指导下开展相关工作。2.0.4水运工程建设行业标准项目的主编单位应按合同和审定的工作大纲组织开展相关工作。2.0.5水运工程建设行业标准的编制应以技术先进、绿色低碳、经济适用、安全可靠为原则,宜通过调查研究、专题研究、工程实映总结等方式开展，笄：确保标准的科学性、先进性、适用性2.0.6水运工程建设行业标准项目的主编单位应对标准质优和技术内容负贡。2.0.7水运工程建设行业标准项目经费的使用应符合财政资金管理的有关规定，主编单位应建立健全相关管理制度。2.0.8水运工程建设行业标准中涉及的专利应为必要专利，并应按工程建设标准涉及专利管理办法等的有关规定进行管理。2.0.9水运工程建设行业标准项目的主编单位应负页收集、整理、归档标准项目相关文件。2.0.10水运工程建设行业标准体系应包括水运工程建设行业标准体系表和水运工程建设行业标准项目库。水运工程建设行业标准编制工作应以水运工程建设行业标准体系为指导。2.0.H水运工程建设行业标准体系表应根据水运工程发展和标准化工作的需要制定和修订。水运工程建设行业标潴项目座应根据水运工程建设行业标准体系表建立和调整，主要包括现行标准、在编标准和待编标准，并实行动态管理。2.0.12相关单位可提出纳入水运工程建设行业标准项目库标准的申请，并应以书面形式提交标委会.申请材料应包括标准名称、标准主要内容、纳入项目库的必要性等。标委会应汇总申请材料,并报送主管部门审定。2.Q13水运工程建设行业标准应包括通则、标准、规范、规定、规程、导则、指南、定额等.3工作职责3.0.1主编单位承担的工作应主要包括下列内容：(1)组织开展标准项目的编写：组织开展调查研究、专题研究、征求意见等：(3)组织召开编写组工作会和专家预审会；(4)根据合同和审定的工作大纲的进度要求,按时向主管部门提交各阶段文件;根据主管部门相关规定编制项目经费预算，合规使用经费：(6)必要时提出标准解释草案.3.0.2蓼编单位应协助主编单位开展标准项口相关工作，承担的工作应主要包括下列内容：按照分工承担相关调查研究、专题研究等：(2)按时向主编单位提交编写成果：(3)参加标准各阶段成果审查会议。3.03编写组组长、副组长承担的工作应主要包括下列内容：(D组织协调标准编写组开展编写工作：对标准进行统稿，并对各阶段成果质垃把关：(3)控制标准项目总体进度：标准项目工作大纲和送审稿审查会汇报：(5)组织编制标准宣贯材料。3.0.4标准编写人员承担的工作应主要包括下列内容：(D按照标准项目的总体安排和分工开展工作：(2)按要求参加编写组工作会和与标准项目有关的活动：(3)根据标准项目总体工作进度计划按时完成编写工作。3.0.5标准管理组协助开展标准施行后的日常管理工作，承担的工作应主要包括下列内容：(1)组织对具体使用问题的答更：(2)收集汇总反馈意见：(3)提交标准更审意见：(4)协助组织标准宜贯和技术交流：(5)跟踪、收集和研究与标准相关的国家有关政策、法律法规和国内外标准.3.0.6标准审隹专家应主要重点审杳下列内容：(1)标准项目立项的必要性和可行性：(2)标准项目工作大纲中标准章节安排、研究内容、编写单位、进度计划的合理性：(3)专题研浣成果的合理性和可充性，对成果是否纳入标准提出意见：(4)标准项目送审稿成果与审定的工作大纲内容的符合性和技术内容的合理性。3.0.7标委会应在主管部门指导卜,协助开展水运工程标准化管理工作，承担的工作应主要包括下列内容：(1)协助水运工程建设行业标准体系表的维护和水运工程定设行业标准项目库的动态管理：(2)组织标准项目年度立项预审，协助主管部门开展立项专家评审：(3)跟踪管理在编标准项目进度；(4)参与标准项目各阶段审查：(5)组织水运工程建设行业标准总校；(6)协助水运工程行业标准信息和文档管理：(7)组织水运工程建设行业标准复审：(8)组织或参与国内外水运工程建设标准技术交流等活动.标准项目立项4.1.1标准项目立项4标准项目立项4.1一般规定立项申请、立项#审、专家评审等程序开展工作，立项流程见图4.1.1。m.1.1标准项目立双流程图4.1.2 标准项目申报单位资质和编写人员资格应符合£水运工程建设标准管理办法的有关规定。4.1.3 1.3标准项目的主编单位宜为1个，原则上不超过2个。有多个单位共同担任主编时，应明确主编班位排序和任务分工。4.1.4 编写人员数量应根据标准项目涉及内容和笈杂程度确定，原则上不超过15人，其中编写组组长宜为1人，副组长不宜多于3人.1.1.2 申请4.2.1 主管部门发布年度标准项F1.申报通知后，申报单位应在受理截止日期前，通过水路运输建设综合管理信息系统提交立项申请，立项申请报告内容和格式见附录A。4.2.2 申报项目应符合行业发展需求，原则上应从水运工程建设行业标准项目库中选取.&千年僮乐以立项方向的标准项目可优先立项.4.2.3 2.3标准项目编制中需开展专题研究的，应在立项申请报告中提出1.1.3 预审1.1.4 委会应对申报项H进行符合性审杳，审杳应主要包括下列内容：(1)申报项目是否属r水运工程建设行业标准体系范昉：(2)申报项目是否与在编标准和现行标准重更：(3)申报单位资质和人员资格是否符合学水运工程建设标准管理办法中对编写单位和编写人员的要求.432标委会应向主管部门报送符合性审查材料，材料应主要包括下列内容：(D申报项目汇总表：(2)未通过符合性审杳的申报项目及未通过原因：(3)申报项目是否在水运工程建设行业标准项目库中：(力立项申请报告的完整性和符合性。1.1.5 标委会在征得主管部门同意后，可组织专家对申报项目进行预审。预审专家应从水运工程技术与标准专家库中选取。1.1.6 立项颈审应主要审查下列内容：申报项目是否符合国家和行业有关法律法规、技术政策和行业发展方向：申报项目立项的必要性、实施的可行性、项目的适用性、与现行标准的协调性等：(3)是否属于年度重点立项方向。1.1.7 立项预审会应形成预审专家评审意见。预审专家评审意见经主管部门确认后，标委会应告知申报单位立项预审结果。1.1.8 通过预审的申报项目，申报单位可根据预审专家评审意见时立项申请报告进行修改完善。4.4 专家评审4.4.1 主管部门应蛆织开展标准项目的立项专家评审，审杳专家原则上应从水运工程技术与标准专家库中选取，并根据年度申报项目的数属、专业类别、项目特点确定。专家应具有一定的专业代表性，同一单位的专家不宜超过1人.4.4.2 审查专家应听取申报单位的项目汇报并进行侦询,综合考虑项目必要性、可行性、主要内容、编写单位、编写组成员等情况，在充分讨论的基础匕实名投票推荐立项项目。4.4.3 专家评审会应讨论形成专家评审意见，评审意见应包括评审方式、评审结果和其他建议等。4.5 立项计划45.1 主管部门应根据专家评审意见、预算安排和政府采购要求统筹确定立项项目。45.2 2主管部门根据工作安排下达年度水运工程建设行业标准编制计划5标准编制5.1 一般规定5.1.1 水运工程建设行业标准编制应包括标准制定、修订、局部修订。5.1.2 准制定和修订工作程序应包括工作大纲、征求意见稿、送审稿、总校稿和报批稿5个阶段。5.1.3 各阶段文件应按时报送主管部门，报送文件应包括报送公文、阶段成果等书面文件一式两份，同时报送相应电子文件并抄送标委会。5.1.4 主编单位应按水路运输建设综合管理信息系统的要求填报标准项目基本信息和各阶段文件.5.1.5 标准修订项目宜由原主编单位或参编单位承担：局部修订项目宜由原主编单位或负货编写该内容的参编单位承担。5.1.6 主编单位应组织成立编写组，编写组成员专业构成应满足标准编写的需求，并进行合理分工。5.1.7 标准编写周期宜为1年2年，原则上不超过3年。5.1.8 对编写进度滞后的标准项目，主管部门可对主编单位进行约谈，提出限时整改要求。主编单位应采取整改措施，加快编制进度。对经过整改进度仍严重滞后的主编单位，可取消其下一年度标准立项申请资格。5.2 工作大纲52.1 列入编制计划的标准项目，编写组应根据立项申请报告和专家评审通:见，在前期调研和资料收集的基础上编制工作大纲，工作大纲的内容和格式见附录B52.2 主编单位应按合同约定的时间向主管部门报送工作大纲送审稿。52.3 3主管部门应组织专家和有关单位代表对工作大纲送审稿进行审杳，或委托标委会组织审查.审查专家应从水运工程技术与标准专家库中选取，审查专家不应少于7人。52.4 标准编写组组长、副组长和主编单位、参编单位的主要编写人员应参加工作大纲审查会。52.5 5工作大纲审查会应形成专家评审意见，专家评审意见内容应包括综合评价意见、主要修改意见、电节安排和下一步工作建议等,并提出强制性行业标准或推荐性行业标准的建议52.6 6主编单位应根据工作大纲审台会专家评审意见，对工作大纲进行修改完善，形成工作大纲报批稿，并应在审查会后15日内报送主管部门附录C水运工程建设行业标准调研报告内容和格式水运工程建设行业标准项目调研报告主编单位：（公章）编写日期：年月B附录D水运工程建设行业标准征求意见稿反馈意见表内容和格式*>.o.标准项目名称反馈制位（盖章）通信地址城与日期联系人联系电话主要意见和建议序号章、节或条文号存在何JS修改建议*i).o2SM以阶Afi1.Mu陵标准项目名爵姓名（签名）柒位通信地H:底系电话I埴与E1.期主要怠见和建议序号成、节成条文号存在fits惟改建双标点名弥位求削位意见致Iit征求专家数n小位反馈遗见数后令蠹反mjuk*采纳条数轴分采纳条数未采娴条数«1见总体情况«2征求意如*位反IMI况寿号的位名称是否反愦意见123456789附录F水运工程建设行业标准送审报告内容和格式水运工程建设行业标准送审报告项目名踪;主编单位：（公章）编写日期：年月B一、主要包括卜达标准编制计划的相关文件、编写单位情况等。二、MMW*主要包括标准编制的背景情况、必要性、依据、参考文献资料等.三、编制过程和完成的主要工作主耍包括编制各阶段开展的各项工作和完成情况。四、送审稿主要内容主要包括对送审稿各章节主要内容的简介等。五项目合同和审定的工作大纲履约情况根据项目合同和审定的工作大纲,从完成时间、主要完成内容、提交的成果、编写单位和编写组成员情况等方面，说明项目的照约情况.六、点内容的依据及成热程度主要包括标准中重点、难点的技术问题的技术路线、解决方案，并分析其成熟程度等。七、涉及曹利的相关说明标准中涉及的专利情况,对专利是必要专利、专利无纠纷进行说明。八、主要从标准的适用性、先进性、与国内外相关标准技术水平对比等方面进行评价。九、问和谈主要包括需要进一步研究的问题和下一步工作建议等。十、鲤费使用情况包括标准项目预算经费、经费支出、经费结余、结余经费使用计划等，并填写项目经费表.附件项目合同、工作大纲审查会专家评审意见及主管部门笈函、专题研究专家讨审意见、编制过程工作记录和相关会议文件、假审会专家评审意见、编制中出现较大变更时的请示文件、涉及学利的相关声明文件、其他有关往来函件等.项目冬费表支出明细项目算依IB及说明结算数支出说明合计注r支出期细项目可包括基旅费、公议我、文印材料费、劳务成小功、杏沏戊本於、处理费及税优、人I城小支出等雄弓斑加长（笠字）W务负而入（签字）用位（公章）附录G水运工程建设行业标准翻译工作大纲内容和格式合同编号.水运工程建设行业标准翻译工作大纲（送审稿或报批稿）项目名彝:翻译堆位：（公章）煽:写11期：年月日一、目6WX胡述标准晓洋的重要性和必要性。二、AMM翻译依据的相关文件、翻译工作的原则、主要参考文献等。三、百卬踏翻译标准的主要内容，拟删减、改动条文的翻译或拟增加译注的情况，章节名、专业技术词汇的翻译。四、2MWI按翻译各阶段进行计划安排。明确完成工作大纲、翻译稿（包括主审、副审专家审核时间）、送审稿和报批稿的时间。五、位、wm、弧分工、ww三1.硼译单位2.翻译组组长：XXX（单位）副组长：XXX（单位）成员：XXX（单位）XXX（单位）×××（单位）3.成员分工章节名称翎律人员1,总则2术语3肱木规定附录AJ6附录H水运工程建设行业标准复审意见表内容和格式«h.o.i水运工程JN桁业匐Er见表标准2称标准&号诡行日期标准主编年位标准,审组枳联位复审时间年月H-年月日复中形式函中口会中函中，会中口主旅的位黛市牝见维线有牧修订局部毋订口废止口例位反馈点见XX单位维犊有效修订局部修订度止XX单位说较有牧脩订局部修订！止专家反加意见XX专家意见箧犊有效修订局即修订废止XX专室就见继续有效口Wtir局部锋订废止组织单位发审意见辨续有效修订同部修订废止(&®)年月H«1在口中划J表示M总引用标准名录1 .学标准化工作指南第10部分：国家标准的英文翻译通则(GBT2(XXX).1()2 .标准化工作指南第11部分：国家标准的英文译本通用表述(GB/T20000.11)3 .QK运工程标准编写规定(JrS101)中华人民共和国行业标准水运工程建设行业标准管理规程JTSfT1292022条文说明目次2h本(47)4目立凄(48)4.1 一股规定(48)4.2 立项申请(48)5标准编制(49)5.1一般规定(49)5.7报批稿(49)6翻译(50)6.1一般规定(50)9震申(51)10标准日常管理(52)2基本规定2.0.8必要专利是指施行该标准必不可少的专利。2.0.13根据标准的具体内容，水运工程建设行业标准的特征名包括通则、标准、规范、规定、规程、导则、指南,其中：(1)对指导水运工程设计、施工、管理等通用的一般性原则和基本规定等行业标准的制定，一般采用“通则”，如6水运工程设计通则36水运工程施工通则B等。(2)对通航、质量检验、行业技术术语等提出量化指标和要求的行业标准的制定，一般采用“标准”，如运河通航标准水运工程质量检验标准锐道匚程术语标准等。(3)对水运工程勘察、设计、施工等技术性要求进行规定的行业标准的制定，一股采用“规范”，如水运工程岩土勘察规范E海港总体设计规范码头结构设计规范E码头结构施工规苑等.(4)对水运工程规划、设计、评价、造价等文件编制提出规范性要求的行业标准的制定，一般采用“规定”，如港口工程初步设计文件编制规定水运工程施工图文件编制规定£游越和穿越肮道工程航道通航条件影响评价报告编制规定QK运建设工程概算预算编制规定等,(5)对水运工程设计、施工、运维、试验、检测的工艺、工序等提出专用技术婴求的行业标准的制定，一般采用“规程”，如6水下挤密砂桩设计与施工规程船闸检修技术规程三峡船闸设施安全检测技术规程6港口工程离心模型试验技术规程£港口工程端工验收规程等.(6)对水运工程中先进理念和技术的导向，总体实施路径的引导等提出技术要求的行业标准的制定，一般采用“导则”，如6通航建筑物运行方案编制导则4港口工程绿色设计导则等.(7)对专业技术领域提出具体性、可操作性的指导或建议的行业标准的制定，一般采用“指南”,如自动化集装箱码头建设指由3内河航道绿色建设技术指南港口工程清洁生产设计指南6内河洗舱站码头设计指南B6码头结构加固改造技术指南等。水虹程电殳行业标准徵1规程5V129-2022）4标准项目立项4.1 一般规定4.1.2©水运工程建设标准管理办法中对申报单位资质和编写人员资格做出了如下规定：“水运工程建设行业标准编制工作应委托符合下列要求的单位开展：（一）一般应具有法人资格：（一）具有相应的专业人员和必要的技术手段及良好的信用：承担过与标准相关的工程建设规划、勘察、测量、设计、施工、监理、维护、科研等技术工作：（四）具有工程建设标准制定、修订和管理相关经验。水运工程建设行业标准主编单位除符合上述要求外，还应具有标准相应的下列资质：水运行业设计甲级及以上，港口与航道工程施工总承包一级及以上，水运工程监理甲级，岩土工程勘察甲级及以上，海洋测绘甲级等资质。主编单位也可以是具备相应能力的教育、科研机构或社会团体。水运工程建设行业标准的编写人员一般应为长期从事相关专业工作,具有丰富专业理论知识和工程建设、管埋或维护实践经验，并具有高级专业技术资格的工程技术人员。编写组正、副组K还应具有正高级专业技术资格或取得高级专业技术资格满5年。”4.2 立项申请4.2.2年度重点立项方向是根据行业标准化工作总体部署和水运工程建设发展需求确定的，一般在水运工程建设行业标准项目申报通知中明确4K5标准编制5.1 一锻规定5.1.3电子文件包括可编辑的文件和签字盖章的PDF文件。67报批稿5.7.2标准编制说明主要内容包括工作背景、标准主要特点、标准主要技术内容、主要编制过程及征求意见情况等。工作报告是在送审报告的基础上，补充送审稿审查情况，送审稿审查后相关工作内容、送审稿审查会专家评审意见的落实情况、总校情况和重大内容调整情况、经费使用情况等，是对标准编制工作的全面总结。标掂编制各阶段文件主要包括立项申请报告、合同、工作大纲送审稿、工作大纲审行公专家W审意见、工作大纲报批稿、工作大纲复函、专题研究报告、专堰研究审查会专家评审意见、征求意见稿、送审前编写组工作会会议纪要、预审会专家评审意见、送审报告（根据送审稿审查会1?家评审意见修改完善的送审报告）、送审稿、反馈意见处理表、调研报告、送审稿审查会专家评审意见、总校稿、报批稿、各阶段的报送公文，以及编制过程中内容变更调整相关文件等，水运工程建设彳刊E标准窗1规程（JIS0122022）6标准翻译6.1 一般娓定1 .1.4£水运工程建设标准管理办法3（交水规12Q20）12号）时翻译人员和主、副审专家的要求如下：“水运工程建设行业标准翻译人协和主、副审专家应具备下列条件：（一）有较高的外语水平，有独立笔译能力：（二）有三年以上相关专业工作经验，熟悉工程建设标准的有关规定；（三）有专业译著或国外相关工作经验。”SO9标准复审9 .0.1标准更审是标准修行一定时期后，对标准的适用范围、技术水平、指标参数等内容进行更查和审议,以确保其有效性、先进性和适用性的过程，标准受审结论通常分为继续有效、修订、同都修订、废止。10标准日常管理10.0.8定额时效性较强的信息包括与定额标准配套使用的市场价格信息、价格调整指数、造价指标等.