生态环境规划编制技术导则 总纲.docx

附件2HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJXXXX-20XX生态环境规划编制技术导则总纲Technica1.guide1.ineforformu1.atingp1.ansforeco1.ogyandenvironmentGenera1.princip1.es（征求意见稿）202X-XX-XX实施202X-XX-XX发布生态环境部发布前iiI适用范围I2斑范性引用文件13术语和定义I4总则35现状分析与评价56趋势预测与形势研判77目标指标设计与制定78任务方案拟定与优选89工程项目谋划与投资估算910保障措施10H规划娟制成果要求10附录A（规范性附录）生态环境现划编制一般工作流程12附录B（资料性附录生态环境规划编制础资料搜集内容与要求13附录C资料性附录）生态环境规划编制主要技术方法14-X-X-a刖三为贯彻中华人民共和国环境保护法g中华人民共和国水污染防治法£中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国土填污柒防治法令4中华人民共和国固体废物污染环境防治法24中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国长江保护法中华人民共和国黄河保护法等法律法规，指&和规范生态环境规划编制工作，制定本标准。本标准规定了生态环境规划编制的一般性原则、程序、内容、方法和要求.木标准附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。本标准为甘次发布.本标准由生态环境部嫁合司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：生态环境部环境规划院等.本标准生态环境部20XX年XX月XX日批准，本标准自20XX年XX月XX日起实施。本标准由生态环境部解择，生态环境规划编制技术导则总纲1适用范固本标准规定了编制生态环境规划的一般性原则、程序、内容、方法和要求。本标准适用于全国,省、市、县等四段行政区域内生态环境媒合规划、生态环境区域规划等生态环境规划编制.乡镇、新区等其他行政单元生态环境规划编制可参照本标准执行.生卷环境专项规划以及生态环境相美行动计划、实施方案编制可参照本标准执行。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件，其呆新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。HJ130规划环境影响评价技术导则总纲HJ724环境基础空间数据加_E处理技术规范HJ927环境专题空间数据加工处理技术规莅关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见（中发（2018）44号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生态环境规划p1.anforCCOIOEyandCnVirOnrnent为保护和改善生态环境,促进生态环境与经济社会协调发展，在一定时期内国家或地方政府及有关行政主管部门按一定规莅，对生态环境保护目标与措施所作出的预先安排.注I生态环境规划包括全国、省、市.县等四级行豉IX域内生态环境综合规划、生态环地专项址划和生态环境区域规划,I来源：HJ/T4162007.7.2,有修改）3.2生态环境综合规划integratedp1.anforecoIogyandenvironment对生态环境保护各个方面作出全面部署和总体安排的规划。注：生态环境嫁介规划包括根擀国民经济和社会发帐规划编刖的五年生态环境保护规划以及中长期生态环境保护战略规划。3.3生态环境专项规划SPeCifiCp1.anforeco1.ogyandenvironment对污染治理、生态环境桢依改善、生态保护修复、应对气候变化、核安全与放射性污染防治、生态环境治理体系和治理能力等方面以及生态文明建设示范等作出生态环境保护细化部署和工作安排的规系统、野生动植物等进行保护,合理开发利用自然资源,保护生物多样性,减少生态破坏.来源：£中华人民共利国环境保护法（2014年卷if：生态环境部职能配置、内设机构和人员娘制规定.有修改3.10应对气候变化c1.imatcchangeresponse按照“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰（ft.努力争取2060年前实现碳中和”目标要求.通过实施一系列战略、措施和行动，推动球色低碳发展，实施减污降碳协同治理，减缓与适应气候变化.来源：中国应对气帔变化的政策与行动小白皮书,有修改3.11现代环境治理体系11x>dernenvironmenta1.governancesystem党委额导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与,由领导贲任体系、企业责任体系、全民行动体系、整管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系等构城的环境治理体系，现代环境治理体系是推动生态环境根本好转、建改生态文明和美明中国的制度保障.来源：，关于构建现代环境泊理体系的指导意见3.有修改4总则4.1生态环境规划技术标准体系构成生态环境规划技术标准体系由综合类技术标准、基础类技术标准、娘制类技术标准和评估类技术标准组成。综合类技术标准即匕生态环境规划编制技术导则总纲3，规定了编制生态环境规划的般性原则、程序.内容'方法和要求.基础类技术标准是针对生态环境规划编制、实施、评估各环节的通用技术而制定的技术标准。编制类技术标准是针对不同层级（国家一省一市一县）生态环境规划和不同类别（生态环境综合规划、生态环境专项规划、生态环境区城规电I）生态环境规划的编制而制定的技术标准。评估类技术标准是针对规划在实施评估、考核管理等方面的特定需要而制定的技术标准，基础类技术标准、编制类技术标准和评砧类技术标准遵循总纲相关要求.4.2编制原则4.21系统性原则生态坏境规划编制应站在支掠推进经济社会高质量发展的全局谋划.注重系统视念在生态环境保护中的科学运用和实践深化，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在发展规律，不断提高生态环境治理的系统性、整体性和协同性,持续推动源头治理、系蜕治理和整体治埋.4.22协调性原则生态环境规划应按照关于统Tje划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见§的要求.依据国民经济和社会发展规划、基于国土空间规划基础开展簿制.应与经济社会发展相协调并适度超前.保持与自然资源、水利、农业、交通、城乡建设等其他相关规划仍询一致。等位及相邻行政区域的生态环境规划应相与.协调。卜一层缎生态环境规划应遵循上一层姒生态环境规划确定的约束性目标指标、总体布局、主要任务、政策举措、工程项目等内容.4.2.3 科学性原则生态环境规划编制应坚持人与自然和谐共生的理念,尊重臼然规律和生态环境保护客观差异,采用准确可信数据资料、科学严谨理论方法和先进成熟技术手段.形成科学合理的规划方案.应围绕生态环境保护室点区域、R点领域、热点难戊和突出生强环境问题，开展专SS研究，作为规划编制的JR要支技。4.2.4 开放性原则生态环境规划编制应充分网动各方积极性，推动专家、社会公众、相关部门等广泛参与到规划研究编制全过程.规划编制应开门问策、集思广益,切实把社会期盼、群众智舅、专家意见、基层经验充分吸牧到规划研究编制中，统一思想形成共识。4.2.5 可达性原则生态环境规划应遵守相关法律法规要求，严格落实党中央和国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，体现关Iff1.中国建i殳目标和防求,紧密结合规划区域生态环境和任济社会发展实际情况和区域特点，研究制定可操作的规划仔务和举措，确保规划方窠针对性弼、行之有效、重点明确、可行可达。4.2.6 26差异性原则不同层级生态环境规划之间应体现差异性。国家层面规划JR点制定总体战略、明确HI点领域和亮点区域生态环境保护虫要目标、至大任务、H1.大改革举措、JE大工程,省徽层面规划H1.点落实国家相关要求，明确省（区、市）内近点领域和重点地区生态环境保护的目标、任务、I：程.协圜好跄区域跨流域任务要求.市县层面规划根据自身实际和特点,重点抓好落实,明确规划目标任务实施的针对性措施.4.3编制流程4.3.1 工作流程生态环境规划编制的一般工作流程见附录A,4.3.2 技术流程生态环境现划编制的技术流程见图1.说就分利与.汗依回顾性分折现状评.价问施识八成因分析I趋势预蠲与形势研利给齐社会发资源能热©污条物;展13J三!itj,mass生有环次J生密环1*贝安化防，窝N.H幅功忆：依定生态建立猊则阴3Sj际分解目而定位环境口J际指标饰.系指标任务方案拟定与优达工程项目谋划号投资估算工程防口|某划投资估算保旅措施E1生态环境规划编制技术流程图各方C泛叁与5现状分析与评价5.1 基本要求5.1.1 开展生态环境保护现状分析与评价,评估区域内百然地理、经济社会发展、生态环境质量、自然生态保护、资源能源利用、应对气候变化、生态环境风险防控、生态环境基础设施、生态环境治理体系和治理能力现代化等方面的状况，总结生态环境保护的成效和经验，分析主要生态环境何网及成因，识别就点区域、S1.点领域生态环境保护短板型5.1.2 充分搜集有关自然、经济、社会、国土、生态环境等基础资料，作为现状分析与评价的重要基础.基础资料接集应以编制现状年数据为基准，原则上应回溯包括近S年或更长时间段数据资料。基础资料应以相关行政主管部门提供或认可的数据为准，当搜集到的战础资料不能满足分析评价要求时，应的情开展实地调研、座谈访谈和补充监测等。搜集到的基础数据应进行信息直伪、轻重主次、完善有用等信息落别，确保数据可准确。5.2 技术内容52.1回顾性分析根据实际情况,选择开展以下回顾性分析：a）规划区域内若编制实施上一轮规划.应对上一轮规划实施情况开展评估,重点评估上一轮规划中目标指标、主要任务、政策举措、工程项目等内容完成情况,梳理已经解决的生态环境问S.找出规划实施过程中存在的不足,总结成效与经验.b规划区域内若未编制实俺类似规划，应重点总结过去生态环境保护方面取得的成效与不足,以及形成的可复制可推广的经验模式.5.2.2现状评价包括对自然庖理、经济社会发展、生态环境质业、自然生态保护、资源能源利用、应肘气候变化、生态环境风险防控、生态环境基础设施、生态环境治理体系和治理能力等现状内容评价.a）自然地理状况评价包括自然地貌特征、气象风场、流域产汇流格局等.分析自然生态环境承载能力.b经济社公发展状况评价包括经济发展态势、主导产业、产业结构与空间布局、经济发展效率、绿色低碳发展和城钝化水平、人口变化、城镇居民分布及扩张规模等情况.O生态环境质里现状评价包括水生态环境、大气环境、土壤环境、声环境、海洋生态环境等防崎达标情况、污染源分布特征、主要污杂物排放现状、主要污染因子等.分析生态环境质量状况和时空演变特征.d）自然生态保护现状评价包括生态系统结构、牛态系统功能和过程、生态保护修女、生态保护红我分布、正点生态功能区和生态环境敏感区类型及分布、生物多样性保护、Ji1.点保护动植物分布、外来物种入匿情况等.c）资源能源利用现状评价包括土地资源开发利用、水资源开发利用、能源结构及利用效率、犷产资源分布与利用效率、旅游资源开发利用、海洋资源开发利用、.重要生物资源开发利用等情况，分析各类资源利用现状水平和变化趋势.D应对气幔变化现状评价包括气快要素历史变化趋势和年代际变化、主要极端天气气候事件时空分布特征、温室气体排放，分析气候变化特征、变化珞势。g生态环境风险防控现状评价包括危险废物、危化品、重金屈、尾矿库等风险源分布和管埋情况，新污染物治理情况、核安全与放射性污染防浒曲况，分析生态环境污染小故变化首势和风险态如h）生态环境基础i殳脩评价包括城钝污水收集处理、农村生活污水治理、工业废水集中处埋、生活垃坡收运处置、固体废物处置利用、基础设施管理能力等情况，分析建设运维水平.i）牛态环境治理体系和治理能力现状评价包括生态环境管理体制机制、法律法规、管理制度和监测监管、执法、应急、信息化以及核安全与放射性污染防治等能力建设情况.5.2.3问题识别根据生态环境质麻标准、国内国际对标比较等方面，评估生态环境保护水平，明确生态环境保护主要差距，从生态环境质量改善、源头管控、结构调整、布同优化、过程监管、治理体系和治理能力、区域差异等方面识别主要生态环境问题，5.2.4成因分析从区域自然本底情况、生产生活方武、能源利用形式和产业结构的合理性产业布同、开发行为与生态环境空间特征的跳调性，污染物减排与碳排放控制的物同性，自然气象因索与生态环境旗量改件的关联性，污染物排放量、空间分布与生态环境质量改善的一致性，生态环境基础设施处理处置能力与污染域排的匹能性，治理体系和治理能力与生态环境保护工作需求时等性等方面，开展生态环境问卷成因分析。6超挎预测与形势研判6.1 基本要求6.1.1 在现状分析与评价基础上,开展趋势预测.判断生态环境保护形势.识别影响未来生态环境质很的主要因素，寻求改善生态环境以及促进生态环境与经济社会协谓发展的路径。6.1.2 珞势预测与形势研判应包括经济社会发展玲势预测、资源能源消耗预测、污染物产生排放预测、生态环境质疑变化预测、生态环境风险趋势预测等内容,综合考虑减污降碳协同增效要求和区域生态环境问题成因,多情景研判规划期内生态环境保护面临的形势与挑战.6.2 技术内容6.2.1 纥济社会发展趋势预冽主要对经济结构、城镇化、人口等进行预测,提出中长期区域经济社会发展情况,分析对生态环境保护的影响。6.2.2 资源能源消耗预测主要对能源消耗总量、能就结构'水资源消耗总盘等方面进行预测.提出中长期资源能源消耗情况和生态环境的承我能力，研判资源能源消耗对生态环境保护带来的影响。6.2.3 污染物产生排放预测主要对大气、水、同体废物等各类污染物的产生量、新增量、战排潜力等方面进行预测.在设定一定污染物削减目标条件下，预测污染物排放种类、数%,制定不同减悻政策情景，研判对生态环境保护的影响.6.2.4 生态环境质量变化预测主要对中长期生态环境质fit变化、碳排放、生态系统质崎、新型生态环境何跑警方面进行预测,研判未来生态环境保护存在的压力和挑战。6.2.5 生态环境风险预测主要对加大的区域性生态环境灾害以及偶然或意外发生的对生态环境造成危害的生态环境污染事故进行风险预测，分析对生态环境保妒的影响.7目标指标设计与制定7.1.1 在遵循党中央、国务院以及所在省、市、县提出的关于生态文明建设、生态环境保护的重大战略部署和总体要求基础上，充分衔接国民经济和社会发展规划目标要求，提出规划主要目标.7.1.2 在满足指标可量化、可监测、可评估、可分好、可考核的要求下，确定规划目标指标体系.明确约束性指标和预期性指标。7.1.3 规划指标体系设计应能对目标指标完成情况进行动态科学评价，引导各地区、各部门推进规划实施.7.1.4 指标目标但应符合相关生态环境保妒政策、标准、规划等要求.7.2技术内容7. 2.1确定规划对象生态环境功能定位宜依据自然地理区位、经济社会发展、绿色低碳水平、生态环境现状、生态环境典型特征等因素，从长周期、大尺收、多处度、多要素、多情景等方面分析，确定规划对象所承我的生态环境功能定位，8. 2.2确定生态环境保护目标围境生态环境功前定位，针对主要生态环境问咫,充分考虑经济社会环境发展阶段、生态环境治理水平,确定体现广泛形成崇色生产生活方式、碳排放达峰后稳中有降、生态环境质量改善提升等人与自然和谐共生美丽中国建设要求的目标.7.2.3建立规划指标体系综合考虑规划往年指标设抵情况、上一层级规划指标要求、同级国民羟济和社会发展规划的指标设置情况桁接生态环境保护目标要求.从空间格局、生态环境质Ift改善、生态保护修史.绿色低碳发展、应对气候变化、生态环境风障防控、环境健康管理、生态环境治理体系和治理能力等方面构建规划指标体系，明确指标属性.7.2.4确定指标目标值面向美丽中国建设目标要求，结合历史数据，采用预测模里等对指标进行趋势分析，判断指标目标完成情况的可达性,预测可达潜力.若指标目标完成的可达性差.应调整优化规划指标目标.7.2.5分解目标指标对制定的目标指标开展时间序列和空间序列的分解，时间序列分解是指把规划11标根据规划实施期作出时间序列上的落实安排.空间序列分解是指将规划目标按照行政区域（省、市、县）等分解并落实到有关责任主体.8任务方案拟定与优选8.1 基本要求8.1.1 针对识别的生态环境向阳、生态环境发展电势、生态环境目标指标等方面，提出具体任务措施方案。8.1.2 若提出的任务方案不能支捶指标目标实现时.应调整规划任务方案.8.1.3 当任务指6爸有多个方案时,板进行方案优选.确定经济合理、技术可行、生态环境效益好的适用方案。88.2 技术内容8.2.1 任务方窠设计根据规划对象和实际情况提出规划任务,选择但不限于以下方面：a）空间布局优化任务方案,根据区域发展战略,落实生态环境分区管捽相关要求.提出包括经济社会发展布局、产业布局、理大基础谀脩建设等空间布同优化任务措施.b）生态环境质量改善任务方案,包括环境污染防治、水生态环境、大气环境、土填环境、声环境、海洋生态环境、城市农村生态环境等方面生态环境质质改善的建点任芬和改革举措.C）生态保护修处任务方案,包括推进山水林田湖草沙系统治理，强化生态保护修史，开展牛.物多样性保护，加强自然保护地建设加强生态保妒赛管的重点任务和改革举措.d）绿色低碳发展任务方案,包括发展方式球色转型，窗整产业结构.能源结构、交通运输结构、用地结构,推动绿色升级，推进资源节约集的利用，建设无咙城市,推动色生活等方面重点任务和改革举措.e）应时气候变化任务方案，困绕碳达峥碳中和目标谡景,提出减媛和适应气候变化、推动减污降媵协同治理等方面的题点任务和改革举措.D生态环境风险防控任务方案，包括危险废物、取金属和尾矿库风险防控、固体暧物处理处置、新污染物治理、核安全与放射性污染防治等方面的理点任务和改革举措.g）环境健康管理任务方窠，提出促进居民环境健康宓养水平，提升环境健康工作能力等方面的任务和举措。h生态环境治理体系和治理能力现代化任务方案，提出健全生自环境体制机制、法律法规、管理制度、经济政策，提升生态环境陈冽监管能力，加强国内国际生态环境治理合作等方面的虫点任务和改革举措.8.2.2 任务方案确定对拟定的规划任务草案进行经济效益、环境效益、社会效益、生态效益和气候效益等方面可行性分析.经过分析、比较和论证,选出适用的规划任务方案,任务方案综合论证和优选具体内容要求可参照IU130执行。9工程项目谋划与投资估算9.1 基本要求9.1.1 针对规划目标任务.落实I：一层级规划相关要求.结合区域生态环境和经济社会发展水平及未来发展趋势，谋划技术先进、工艺成熟、运维经济、使用寿命长的工程项目，支撑规划任务落实，保障规划目标达成。9.1.2 工程项目内容应符合宏观政策要求和本地区经济社会发展布局要求.9.2 技术内容1 .2.1工程项目谋划9 .2.1.1谋划设计坚持向题导向、目标导向、需求导向，皇持“项目眼若规划走”的原则，系统性地时在建拟建的工程项目进行板理整合优化.结合规划目标任务要求谋划一枇强基础、增功能'利长远的工程项目.UJ立工程项目台账.9.21.2涵盖内容明确工程项目的投资规模、主要内容、实施地点、现织实施部门、实施年限等内容，9.2.2投资估算市县级规划工程项目谋划应明确投资估灯.投资估算范围以国家相关赛应为准,根据当地基础设施工程项目造价和调行的有关市场参考价等确定估算额.并根据规划实施进度分期安排建设资金,公益性建设项目应明确国家和地方的投资比例，经材性项目提出可行的筹资方案.9.221明隰资金筹措方式市县级规划工程项目投资估算.宜明确资金等指方式“宜通过中央财政资金、地方财政资金、地方政府专项侵、绿色金融、社会资金等多源融货架道筹措工程攻目资金.9. 2.2.2可行性分析市县级规划工程项目投资估笄，应分析财力对工程项目投资的承受能力,判断资金来源是否可行.验证工程J目投资可行性.10保障措施9.1 1为确保规划目标和任务实现,迸循有利于促进规划实施的原则，应提出规划实施的保障措施，可建立规划编制实施管理信息平台,支撵规划编制实施全生命周期筒理.9.2 2应包括规划实施的组织保障、资金保砥、政策保障、人才保障、立传保障、考核评估、动态更新等内容.10. 3若规划期内生态环境发生重大变化或者行政区域发生重大调整等，应及时对规划进行修订。11坟划编制成果要求11.1 成果构成11.1.1 规划娟制成果应包括规划文本、编制说明、专题研究报告和其他支撑材料.根据需要.可选择开发建设规划数据库。根据规划内容需要随文本配套制作图件，也可单独形成规划图集作为文本配套成果,规划图件所表达的内容应清晰、准确，各图件应保持图例一致,规划文本和规划图件所表达的内容和要求应保持一致。图集具体制作方法要求可参照HJ724、HJ927执行。11.1.2 规划成果应采用纸筋和电子文档形式备档.11.2 规划文本11.2.1 文本应使用规范和准确用语，表达规划目的、目标、内容，112.2文本应包括规划基础与面临形势、指导思想、基本原则、主要目标指标、规划任务、工程项目、规划实施保障以及相关法律法规现定的其他内容，其中主要目标指标、工程项日的独附表或以专栏形式体现.11.2.3规划文本应主要包括以下内容：a）现状基础,总结生态环境保护和相关领域现状基础，分析当前生态环境保护存在的主要问即和短板.b面临形势.结合国内外、地区内外发展环境和相关领域形势分析，研判生态环境保护面临的机遇和挑战.明确规划的必要性和重要意义.C）总体要求.在现状基础与形势分析基础上，明确规划指导思想、堪本惊则,确定规叨功能定位、主要目标,建立指标体系，明确指标属性。d规划任务.根据需要,提出空间布局优化、生态环境质贵改善、生态保护修史、绿色低旗发展、应时气候变化、生态环境风险防控、环境健康笆理、生态环境治理体系和治理能力现代化等方面规划任务和改葩举措.O工程项目.明确保障规划目标、任务实现的工程项目、具体内容、建设规模等，f）实施保障，提出保障规划顺利实俺的配套措施等内容.1.3 3编制说明编制说明应包括烷划帽制依据、姆制过程、规划框架和主要内容、任务方案优选和工程项目谋划、现划与法律法规政策衔接落实、规划咨询论证及其他需要说明的事项等内容.1.4 4专题研究报告聚焦规划主要内容和相关重点问题开展研究,形成的专题成果.1.5 5其他支撑材料主要包括规划研究编制过程中形成的会议纪要、意见建议衔接采纳情况、专家论证报告、第三方政策评估报告、合法性审核意见等材料.116规划数据库规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括符合数据库建设要求的规划成果的栅格数据和矢加数据、规划文档、规划表格、元数据等.规划数据库内容应与纸质的规划成果内容一致.附录A（祝范性附录生态环境规划编制一般工作流程生态环境规划编制一般工作流程包括前期研窕、思路研究、文本起草、征求.意见、规划论证、审议报批等六个阶段。1.在前期研究阶段,聚焦生态环境保护重大趋势、重大战略、重大政策、重大项目等方面，围绕规划期内生态环境保护全局性间鹿，Hi点区域、地点领域、热点难点和突出生态环境向册开展现状调研和专题研咒.2在刖路研究阶段,基于前期研究基础，为里分析国际国内发展环境、发展条件,研判生态环境保护形势,结合经济社会发展中长期目标任务,研咒提出生态环境保护总体方向、主要目标、故略任务、改革举措和工程项目方向，形成规划基本思路。3 .在文本起草阶段,将生态环境保护理念、工作思路、基本原则、目标任务、改革举措等内容明确落于规划方案之中,体现相关方利益诉求，做好目标指标设置与测笄，提出规划重点任务和政策举措.谋划工程项目.4 .在征求意见阶段，听取专家代表、社会公众、相关部门等意见建议，做好意见建议沟通采纳，按照下级规划遵循上级规划，专项规划、区域规划服从综合规划，同级规划之间相互协两原则,开展规划衔接,保障各类规划相互协调.5 .在规划论证阶段，组织相关领域专家,对规划成果的科学性、合理性和可行性诳行论证,参加论证的专家应涵养规划主要内容涉及的专业领域，论证后应出具专宓论证报告。6 .在审议报批阶段,应提交规划文本、编制说明、意见我熟情况、专家论证报告、第三方政策评估报告、合法性审核蔻见和其他按规定偌要报送的审枇要件.附录B（资料性附录）生态环境规划编制基础资料搜集内容与要求规划编制的基础资料搜集见入B1.,实际工作巾根据规划编制特点和区域生态环境保护要求，从非中选择相应内容开展资料搜柒，表B1基础资料搜集内容与要求资料类型搜集内容与要求练合资料包括政府及行关部门制定的相美法律、法规、规范、政策文件、规划区划等材料，应由发改、工信（经信）、自然资源、生态环境、林草、交通、农业农村、住建、水利水务、民政等部门提供.自然条件资料包括地形地貌、工程地质、水文及水文地质、河流水系、湖泊水悔、海湾海域、气候气象、生态系统、野生动植物等资料，应由自然资源、水利水务、生态环境、气象、林业等部门提供.自然资源资料包括土地资源、水资源、旷产资源、生物资源、能源、岸规滩涂、旅游资源等资料,应由自然资源、水利水分、发改、统计、文旅等部门提供.羟济发展资料包括经济规模、产业结构、各类开发区'产业集聚区、主要工业企业、碳排鼓、交通、能源与水利等重大域础设施隹设布局等资料，应由统计、发改、工信（羟信）、交通、能源、水利水务等部门提供.社会发展资料包括行政区划变动、城钺与农村人口和常住人口、消费、教H、海版使用、旅游服务设施等资料，应由住建、发改、公安、统计、教育、自然资源、文旅等部门提供.国土空间资料包括农业空间、生态空间、城镇空间、城慎开发边界、基本农田、生态保护红线、建设川地、绿地等资料.应由自然资源、住建等部门提供.生态环境资料包括生态环境质量、生态环境分区管控、应对气候变化、污染液以及排污增、生态保护、农业农村生态环境、固体废物排放、环境健康、核安全与放射性污染防治、生态环境基础设施、生态环境治埋体系与治埋能力建设及主要生态环境问题等资料,应由生态环境、自然资源.林草、农业农村、住建、城管、统计等部门提供。附录C（资料性附录生态环境规划编制主要技术方法规划编制的主要技术方法见表C.实际工作中根据规划编制特点和区域生态环境保护要求,从表中选择相应技术方法开展规划编制。表C.1规划编制常用的技术方法技术流程可采用的主要方式和方法现状分析与评价资料搜集：现场踏勘、问卷调杳、访谈、座谈会。资料信息鉴别：溯源法、比较法、佐证法.边辑法.环境要素的评价方式和方法可参考HJ130.HJII1.1.区域生态旗砧评价办法（试行执行.现状评价：专家咨询、类比分析、对标分析、遥形解译、桑图分析、指数法（单指数、综合指数。苗势预测与形势研判数学模型法（时间序列预测法、移（滑）动平均法、回归分析法、压力-状态-响应分析法、投入产出分析法、宏观羟济分析与预测模型、环境经济学分析法、生态学分析法、类比调查法、情景分析法和专业判断法等.目标指标设计与制定专家咨询、生态环境防量模拟按测模型、情景分析、趋势分析、座谈会.任芬方案拟定与优选专家咨闻、多目标规划分析、多情景模拟分析、费用效益分析、决策分析等.工程项目谋划与投资估算专家咨询、情块分析、趋势分析、类比分析、投入产出分析、投资系数、环境经济学分析（%子价格、支付意愿、费用效益分析等）等，具体方法可参考中央基本建谀投资Jii目预级编制翻行办法关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知3执行.各方参与委托专题研究、专家咨询、问卷调查、访谈、座谈会.