生态保护红线保护成效评估技术指南.docx

附件8HJ中华人民共和国国家环境保护标准HJ20生态保护红线保护成效评估技术指南Technica1.guide1.inefortheeva1.uationonprotectione11ectivcncssofeco1.ogica1.conservationred1.ine（征求意见稿）20-发布20-实施生态环境部Wii1适用范围12规范性引用文件I3术逼和定义I4评估周期25评估方式26评估流程27评估指标与计算方法38绘合评估11网录A（资料性附录）指标含义及数据来源13附录B（规范性附录二级指标计算方法17附录C（规范性附录生态保护红线保护成效评估得分表20附录D（资料性附录生态保护红莲保妒成效评估报告编写提纲22前言为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中共中央办公厅、国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见小等文件精神，规范生态保护红戏保护成效评估的技术要求，制定本标准，本标准规定了生态保护红线保护成效评估的评估周期、评估方式、评估指标与计算方法、综合指数计算方法与分级标准的具体要求.本标准附录A、D为资料性附录，附录B、C为规范性附录.本标准为首次发布.本标准与生态保护红线本底调查技术指南彳生态保护红线监测技术规程生态保护纽线生态功能评价技术指南2生态保护红规生态补偿标准核定技术指向？生态保护红线台账数据底技术规范24生态保护红线监管数据质Iit控制技术规范tE生态保护红战监管平台建设指附：等同属F生态保护红线系列标准规范.本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司共同组织制订,本标准主要起草总位：生态环境部由京环境科学研究所、生态环境部12星环境应用中心、中国环境科学研窕院、生态环境部环境规划院.本标准生态环境部20口年月H批准.本标准自20口年口月日起实施。本标准由生态环境部解择.生态保护红线保护成效评估技术指南1适用黄国本标准规定了生态保护红线保护成效评估的评估周期、评估方式、评估流程、评估指标与计算方法、踪合指数计算方法与分级标准的具体要求.本标准适用f评估县拨及以上行政区生态保护红线保护成效，2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款.凡是不注明日期的引刖文件，式书效版本适用于本标准.GB3095-2012GB3838-2002GB15618-2018HIT166-2004HJ192-2015IIJ623-2011DB332IO6-2OI8生态保护红线划定指南X，环境空气质量标准地表水环境质量标准土塘环境质取标准土堞环境监刈技术规范生态环境状况泞价技术规范区域生物多样性评价标准海岸线调杳统计技术规范环办生态(2017)48号)3术语和定义下列术谱和定义适用于本标准.3.1生态保护红线eco1.ogica1.conservationred1.ine指在生态空间范围内具有特殊理要生态功能、必须强制性产格保护的区域.是保障和维护国家生态安全的底线和生命统，通常包括具有乘要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、维护海岸生态稳定等功能的生态功能IR要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境政想脆弱区域。3.2保护成效protectioneffectiveness生态保护红线划定后在保护面枳、用地性质、生态功能、管理能力等方面取得的保护效果。3.3保护面积Conscnationarea指具有明确边界落地的牛态保护红线面枳大小。3.4用地性质1.andcharacter指生态保护红坡内各地块的土地利用类型，生态功能eco1.ogica1.function指生态系统在维持生命的物防循环和能埴然换过程中，为人类提供的忠益，包括水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性等功Ife类型.3.6管理能力managementabi1.ity指管理部门对于生态保护红玳的管控能力状况，包括生态保护红莲制度与落实、公众满意度、生态破坏与环境污染事件等方面.4评估周期生态保护红战保护成效评估周期分为年度评估和五年评估.年度评估徒年开展1次，开展五年评估的当年不开展年度评估，五年评估的年份原则上与区域国民经济和社会发展£年规划期限相对应,卷个区域五年规划期结束后开展1次.若评估基期年份至区域五年烷划期未满5年,则以实际年份计算.5评估方式本评估采取定性评估与定盘评估相结合的方式进行.a)定性评估对生态保护红莲制度与落实指标开展定性评估并献分.b)定量评估对生态保护红线面枳比例、海洋自然悻线保有率、人类活动影响面枳、自然生态用地面枳比例、生态保护修双面枳等指标开展定量评估井赋分。评估指标值为评估期数值与基期数t的比值，其中评估期数值为评估年份指标位，划定后首次评估的基期数做为生态保护红线划定后初次评估的指标值，此后的旗期数值为前轮评估周期的指标值，计算公式(I)；评估指标值(X)=J<1)式中：X一评估指标值：Y,评估期指标数值：Y一基期指标数值.6评估流程生态保妒红线保护成效评估工作主要包括确定评估范用与评估指标体系、建立评估数掘佻、评估计獴与分级、堆写得分衣、编写评估报告等环节，具体流程见图I,当保护面积类指标出现一票否决情况时,评估流程结束，评估结果宜按为最差等级。评估得分表见附录C评估报告编写提纲见IOd.图I生态保护红线保护成效评估流程图7评估指标与计算方法依据“面枳不减少、性质不改变、功能不降低”和严格监脩管理的要求，生态保护红税保护成效评估指标体系包括面枳、性质、功能、管理4个方面指标.7.1 评估指标体系生态保护红线保护成效评估指标体系见表1.指标含义及数据来源见附录A.表I生态保护红线保护成效评估指标体系Km要求评彷拧标援取手段运用周期备注而枳不减少生态保护红线间枳比例%地方上粮+国家审核通用“约束性指标沂洋自然怪找保行率(%)遥然KtWI+堆面核会通用约束性指标性切不改变人类活动影喻Ifii枳km1遇爆依利+地面枝5通用自然生态用观面积比例(%)遍爆陈浦+地面住合Jff1.m陈管要求评估指标获取手段适用周期法注功能不降低生态保罗修复面积<km=>地方上报+理道!&测通用植被图JG指数遥然依苕+堆而核会通用采用气帔修正正致校正水谀涵养能力数据分析+批而观观五年适用于水源涵养生态保护红规I采用气忱修正正散校正水土保持像力数据分析+地面观测五年埴用r水土保排生态保护红战、水土流失生态保护红线,石溪化生态保护红戏：采用气候修正正数校正防M1固沙畿力数据分析+地面观测五年适用于防风固沙生态保妒红统，土地沙化生态保护红跳，采用气候修正系数校正取点生物种种数保护率<%)数据分析+地面观测五年线性工程密度CknvkmDHi力上报+湿坦监测五年严格状杆管理生态保护红线制度与落实地方上报+国率审核通用公众满意度<%)计卷得我抽样因百通川生态破坏与环境污旅事件地方上报+国*审核12369军报、WfWIfif?信息等IfiHI减分现注，地力可根系本地'实以和X城保护特色地设自选折标.自选指惊数4不先于2项.，图用指标指年度坪拈和五年理估的共性指标.7.2 评估指标计算保护成效评估得分由保护面积指数(EA)、用地性桢指数(E1.)、生态功能指数(EF)、管理能力指数(EM),自选指标指数(EC)5个分指数的得分，以及生态破坏与环境污染事件扣减分值(SJ)处成。部分二级指标计算方法见附录B7.2.1 保护面枳指数计算方法7.2.1.1 指标对成分值保护面枳评估指标对应分值，见表2.表2生态保护红线保护成效保护面积指标打分表指标对应分依桁标类别评估指标指标权笳1614分12分IO分一票否决保护生态保护红战面积比例I-（河岸线生态保护红战面积/K减红魏总Sift1.）X1.05I.O25<XV1.aS1.005<X<1.025<x<1.oaSx<海祥自然岸线保有率海岸找生态保抄红线面枳X域红蝶总面枳X>1.05I.O25X<1.051.005X<1.025x<1.005x<7.11.2计算方法保护面积指数计算公式（2）tn保护面积指数（EG=EEAIX叱（2）1*1式中：EA保护面枳指数：EA1一保护面积类第，项指标得分：W指标权重：；指标序号：n-指标数S1.722用地性质指数1.1.1.1 权重及对应分（ft用地性桢各J评估指标对应分值，见去3,表3生态保护红线保护成效用地性质指标打分表类别W而标指标权玳指标时应分更栉标分值36分33分30分20分。分用地性颂人类活动影嘀而枳0.5X<0.925O.925<X<0.975O,975X<1.025I.O25<X<1.075X>I.I25自然生态用地面积比例0.5X>I.OI51.005<X<1.0150.995<X<1.(»50.985三X<0.995X<O.9851.1.1.2 计算方法用地性质指数计算公式（3）：川地性质指数（E1.）=EE1.1.XWI-I式中：E1.一用地性质指数：Eh用地性质类第iJ指标也分：W指标权重；i一指标序号：n一指标数"K7.2.3 生态功能指数723.1 权期及对应分值年度评估中生态功能各项评估指标权取及对应分值见表4。表4生态保护红战保护成效年度评估生态功能指标打分表类1评估指标权卓指标对应分位气帙修正系数指标分值46分43分40分25分0分钮生态保护修复面积0.5X>1.1251.025<X<1.0750.975X<i.O25O.25X<K975X<O.925功能植被MIiiitift03X>1.0151.005X<1.0150.995<X<1.0050.985X<Q995X<O.9S5q五年评侪中生态功能各项济伯指标权重及对陶分值见表5.表5生态保护红线保护成效五年评估生态功能指标打分表类别评估指标IeI权®二四权就指标对应分值r候修正系数指标分值46分43分40分25分。分生态功能4加保护修整面职0.1IX>1.01.51.005<X<1.0150.995<X<1.005O.985X<0.995X<0.9S5植被倒吊ftrtt0.1IX>1.01.51.0D5X<1.0150.995<X<IIXtt098SX<0.995X<0,9S5q水世涵捽能力0.7水源涵养红线面积/区域红线总面联X>1.0!51.005<X<1.0150.995<X<1.(X)S0.985X<0.995X<0.9K5q水土保持住力（水土保持红找面枳+水土流失红线面积+石泱化红浅面积）/区域红3面枳X>1.01.51.005X<1.0150.995X<1.oO50.985X<0.995X<0.9K5q防风固沙（£力（防风国沙红我面枳+土地沙化红线面!）/区域红线总面积X>1.01.51.005<X<1.0150.995<X<1.005O.985<X<0.995X<0.985q十点生物物种种效保护率生物多择性推妒红战面枳/区域红线急面枳X>1.OI51.0D5X<1.0150.995X<1.Oo5<).985X<0.995X<0.985筏性工程邂僮0.1IX<0.925O.925<X<0.9750.975<X<10251.025X<1.075X>!.I25723.2 .2计算方法年度评估生态功能指数计算公式（4）：年度评估生态功能指IHiAEF=EFi×Wi1-1式中：/IEE年度泮估生态功能指数;EF.年度评估生态功能类第i项指标得分：W指标权重；i一指标序号：n指标数量.五年评估生态功能指数计算公式(5)：n(5)五年评估生态功能指数：FEF；=EF喏XMXWiia1.式中：FEF五年评估生毒功能指数；AEFt五年评估生态功能类第i项指标得分：W一指标一级权H1.H'_指标二级权重：i一指标序号：n指标数量.7.2.4 管理能力指数7.2.4.1 权重及对应分值管理能力8项评估指标权重及对应分值见表6.表6生态保护红线保护成效管理能力指标打分表类别评估指标1.i1,权折标对应分值指标分值26分23分20分1。分0分管理能力生态保护红觐制度与落实0.6出台相关法WiAfti.政饿:W度、规划计划，并纳入空间管控相关娓划'项目准入、媾效等核等中根据保妒需求不断完善.落实效果突出出台相关法他法规、政策制度'规划计划,并嫉入空网管控相关规划.项目一入、绩效考校等中,并按照要求省实出台相关法冲法规、攻策刖度、规划if划，井纳入空间管控相关现划.项H准入、绩效考.实效果一值出怡相关法律法规、政策;W慢、规划计划,并纳入空间管控相关规划.项目准入*嫉依考核等中.¢1未落实无相关配套法律法双、政法制收.规划计划:或未纳入空何管控相关规划、项目准入、绩效考校等中公众度0.4X>I.I51.05<X<1.150.95<X<1.05O.85X<0.95X<O.85根据管理能力类指标设置,生态破坏与环境污染事件指标为减分项指标,其分值药不计入管理能力指数.而是在综合评估中起负向调节作用.根据评估周期内,生态保护红线内生态破坏与环境污染事件发生情况进行扣分，具体分值见表7表7生态破坏与环境污染事件扣分表类利评估指标分汲扣分值判断侬一说明管理检力生态碳坏与环境污染事件突发环境事件特大环境型件6按照国京突发环境事件应急Ifi«).在评的战期内.生态保护红线内发生人为因素百发的特大、血大、较大成一股笄级的突发环境事件，若评估区域生态保护红线内发生一次以上突发环境十件，则以坡严次等线为准得分.并为同一本件引起的多项扣分.则取扣分岐大项.不市U计算.m大环境事件4较大环境事件2一殷环境M件1生态破坏事件等特大生态破坏事件6按照迎i!fi!A发展绿鲁妙效评价指标体系.在砰佑期内.生Jfe保护红规内出现发生人为囚般引发的特大、«大,较大或一股等级的生态破坏事H-.若评估区域生态保护红线内发生次以上生态破坏事件.则以城产,R第报为准得分.近大生态破坏事件1较大生态破坏事件2-JR生态破坏事件17.2.4.2 计算方法管理能力指数讣算公式6)：管理能力指数(EM)=EEMiX附(6)i三1.式中：EM一管理能力指数；EMi-管理能力类第i项指标得分：W指斥权重；一指标序号：n指标数B1.7.2.5 评估自选指标地方根据本地实际和区域保护特色.自选或增设不多于2项指标作为自选指标进行评估.7.2.5.1 权18及对应分值自选指标权虫及对应分侑可参考表8设词，具体指标可包拈但不局限于表8中所列指标.表S生态保护红线保护成效评估自选指标打分表（参考类别讨估指标指标对应分值指标分但3分2分1分OS分0分水环境旗JAX>I.I251.02SX<1.0750.975X<1.0250.925<X<O勿SX<0.925自选指标空气环境MiJftX>1,I25).025X<1.0750.975X<1.0250.925<X<O65X<0.925土壤环境质量X>1.I251.02SX<1.0750.975<X<1.0250.925X<0.975X<0.925外来人桂物种分布面枳XO.9250.925X<0.9750.975X<1.0251.O25X<1X175X>I.I25何沏自然出线保有率X>I.I251.025<X<1.0750.975<X<1.0250.925<X<0.975X<0.925生态保护红战IS管势货投入X>I.I51.05<X<1.150,95X<1.(»0.85X<0.95X<O,85生恭保护红线钟护人员致IaX>!.I51.05X<1.150.95<X<1.05O.85<X<0.95X<0.5生态环境监测点fSftX>I.I51,05X<1.15095<X<1.05O.85<X<0.95X<0.857.2.5.2 计算方法自选指标指数计算公式<7）：自选指标指数（EC）=2ECi<7）1.1.式中；EC自选指标指数；Eq一自选指标第i项指标得分：i-指标序号：H一I旨标数必。7.3气候修正系数考虑到部分生态功能类指标受当年气候条件影响较大,因此.还需歌化厘定气候变化与人类活动对生态功能提升的贡献率，并进而计算气候修正系数q，以区分气象条件对生态保护红线保护成效的影响.选择表征生态系统眼务功能的间接指标净初依生产力NPP来反定气候条件对生态保护红线保护成效的贡帐率.为此.在NPP评估模型CASA中,猴入过去30年年平均气候要素,估算平均气帔状况下的NPP指数，由于气候要素不变，可以认为此NPP的变化与气候变化无关，主要反映人类活动的影响。而出实气候状况下的NPP变化求反映了气候变化与人类活动的统合影响，因此，对比平均气候状况（过去30年平均）和真实气候状况下生态保护红跳评估期与延期的NPP值,可以初步量化厘定气候变化与人类活动对生态功能提升的贡献率，进而得出气候修正系数q.计笄公IO式<8)：<8>GthGqpIGH-GrP式中：q气候修正系数会征人类活动贡献率：Ga1.过去30年平均气候状况下生态保护红线评估期的NPP(ft；G中一过去30年平均气候状况下生态保护红战夔期的NPP值；Gn直实气候状况下生态保护红规评估期的NPP值；G0,其实气候状况下生态保护红线基期的NPP值.8综合评估8.1 综合指数计算基于保护面枳指数<EA>,用地性质指数(EO、生态功能指数(EF).管理能力指数(EM).自选指标指数(EC).和生态破坏与环境污柒事件拉减分f(SJ),计算生态保护红线保护成效指数(EPE).计算公式<9)：EPE=E+E1.+EF+EM+ECSJ<9)式中：EPE一生态保妒红线保护成效指数：EA保护面积指数：E1.用地性质指数：EF一生态功能指数：EW一管理能力指数；EC一白选指标指数：SJ一生态破坏与环境污染事件扣减分(ft.8.2 评估结果分级以I(K)作为分界值,将生态保护纣线保护成效指数<EPE>分为3个等级,反映生态保护红线保护成效情况(表9)EPEV95,表明生态保护红线内保护成效处尸下降状态，或增做上生态保护小于生态退化。95EPEIO5.表明生态保护红线内保护成效处于相对稳定状态，或处于生态保护与生态退化均衡对峙期.EPE>105.衣明生态保护红城内保护成效处于好转状态，或增加上生态保护大于生态退化。表9生态保护红饯保护成效分级状态分他?S阚分级8O<EPE<95轻度下那下降EPEy9565EEPEV80中度下降EPE<65产at下得状态分分级极定95<EPE<10595<EPE105维持猊定好转110EPE>105轻度好转EPE>1O5I2EPE>U0中度好转EPE>I25显署好转附录A（资料性附录）指标含义及数据来源A.1面积指标A.I.I生态保护红战面积比例生态保护纣线面积占行政区国土而枳的比例.涉海区域的生态保护红线包括陆域生态保护红线和海域生态保护红跷，单位：%,数据来源：地方上报生态保护红线面积及相关文件。A.I.2海洋自然岸战保有率指自然岸线保有愤（长度）占海岸战总长度的百分比。单位：%.数据来源：地方上报自然岸线长度、人工岸线长度及空间分布数据和资料.具体定义及计算方法参见海岸线彻查统计技术规范（DB3T21（62018）.A.2性质指标A.2.I人类活动影响面枳指生态保护红践内各类型新增与规模扩大人类活动的面积，人类活动是指关于在国土空间现划中统殍划定落实三条控制线的指导意见中规定的8类红线内允许存在的人类活动,生态环境保护综合行政执法WJS指导目录（2020年版）飞、以及其他相关政策、法规中禁止准入的各种违法、违规人类活动。单位：km数据来源：优于2m分辨率的高分卫星遥博影像.A.22自然生态用地面积比例指生态保护红纹内，林地、灌丛、草他、湿胞、荒漠等自然生态川地的面积占生态保护红线面积的比例.土地利用分类标准参照全国生态状况评估生态系统分类体系.胞位：%.表A.1生态保护红线用地分类体系表一级代码一纺分类二级代码二级分类1林地11幽叶林12针叶林13知同混之林_bt_21WffiH川叶灌丛2灌M22计叶海从23Wrtiff3以地31草旬32草原33草丛34稀娥QHITft代码一级分类:级代码二纵分类4湿地41沼汴42湖泊43)ift5农田51耕地52BBM6城依61居住地62地市领地63工。交通7的浪71tHft72沙也73盐底地8其他K1.冰川/永久枳宣K理地数据来源：采用高分一号16m、1.andSatSOm分辨率等卫星遥序解译成果.A.3功能指标A.3.I生态保护修复面积指生态保护红线内各类型人类活动及设施清退、生态修笈治理的面积.各类型人类活动及设施清退是指人类活动减少、消失，以及人类活动建设的人工设施废弃、拆除等的面枳，人类活动与人类活动影响面积指标中的含义一致，生态修复治理面枳是指矿山地质环境保护与复明、水十.流失治理.林业生态保护与修更、草原生态保护与修更、湿地生态保护与修更、荒漠化石漠化防治、土堞污染治理、虫大生态保护修复工程等生态保护与修班饯亚工程治理的面积.单位：km：,数据来源：地方上报，遛感核实。A.3.2的被防芸指数指生态保护红线内森林、草地、湿地等布"fit被置哉区域的生长季平均的被邀蔑度.不包括农田.数据来源：采用MODIS250m分折率的卫星遥想产品.A.33水源涵养能力指生态系统通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现时水流、水循环网控的能力.数据来源：采用MoDIS25Om分辨率的卫星遥感影像获得生态系统类型数据：地方上报降雨：.!,蒸散发及地表径流数据等.参考生态保护红线生态功能评价技术指向多坪估计算.A.3.4水土保持能力指生态系统通过其结构与过程减少由于水力侵蚀所导致的上堞侵蚀的能力。数据来源：采用MOD1.S25Om分辨率的卫星遥尊影像获得植被应盖因子数据：地方上报降雨量、土培理化性防及地形因子数据等.参考生态保护红线生态功能评价技术指南评估计算.A.35防风固沙能力指生态系统通过其结构与过程减少由于风力侵蚀所导致的土馔侵蚀的能力.进行监测.数据来源：环境监测数据°A.5.4外来入侵物种分布面积指生态保护红线内的外来入侵桢物和动物物种的入侵发生面枳。外来物种种类参照4国家重点管理外来物种名录第一批）（农业部公告第1897号）、关于发布中国第一批外来入佞物种名单的通知（环发（20B）11号）、关于发布中国第二批外来入侵物种名单的通知（环发（3010）4号、关于发布中国外来入侵物种名单（第三批）的公告*（环境保护部2014年第57）.评价标准执行HJ623-2011区域生物多样性评价标准C电位:knR数据来源：地方上报外来入侵物种相关文件和资料.A.5.5河湖自然岸线保育率指生态保护红线内由水陆相互作用形成的原生河湖岸畿，以及憾复后具有自然岸戏形态特征和生态功能的河湖岸线占河湖总岸线长度的比例，单位：。数据光源：地方上报原生河湖岸线、修复后岸线长度及空间分布数据和资料.A.5.6牛.态保护红线监管经由投入指生态环境主管部U当年对生态保护红i投入的用于生态保护红线监管的经费数额，包括监管机构运行和人员费川、生态修班资金、现有活动退出补偿等资金科目.单位：万元。数据来源：地方上报生态保护红线监管经费投入情况文件和资料.A.5.7生态保护红戏管护人员数依指长期从"生态保护红战生态监管的管理和技术人员，包括科研、监测、宣教培训、野外生态环境巡护等作业人员,单位；Ae数据来源：地方上报生态保护红线管护人员投入情况文件和资料.A.5.8生态环境监测点位数量指生态保护红规内根据福要设置的生态环境赛测点位数ht通过设置监测点位跟踪自然生态系统、野生动植物种群、生态环境的动态变化.雅位：个.数据来源；地方上报牛态保护红线内环境监测点位建设情况数据和资料，附录B(规范性附录)二级指标计算方法8.1 植被覆羞度采用抗被海K指数评价区域植被留宙的程度，利用评估区域单位面积归化掖被指数(NDVI)表示.计算公式(10)：nVC1.=(FVCpi)n(IO)i=>式中：VCI一植被凝蓬指数：FVGV生态保护红线内第i个像元的生长李平均植被搂殖度：n一生态保护红城像元的总数。数据来源参考生态环境状况评价技术规范(HJI92-2OI5>.8.2 水源涵养能力采用水收平衡方程来计算水源涵弊能力,计券公式(11>：jTQ=(P1-R1.-ET1.)×A1.×IO_1(“)i=1.式中：TQ水源涵养能力，m，；P,多年平均降雨fit，mm：R.多年平均地表径流R1.mm：ET1多年平均蒸散发，mm：A1，类生态系统面积，km?：i评估区第i类生态系统类型；j评估区生态系统类型数，数据来源参考4生态保护“线生态功能评价技术指南.8.3 水土保持箱力采用修正通用水十.流失方程(RUSI.E>的水十.保持服务模型开展评价,计算公式(：AC=AP-Ar=RXKX1.XSX(I-C)(12)式中：A1水土保持能力，UhmX:Af潜在土塘侵蚀此t/hnRa：A,实际土博侵蚀尿：,UhnPa:R降水促蚀力因子，MJmm.,hm-h-a:K土总可侵蚀性因子，thnVtVhm'MJmm:1.坡长因子：S一坡度因子：C一植被覆盖因子。B.4防风固沙能力采用修正风蚀方程来计笄防风固沙能力,计算公式(13)-(19)：SR=S1.潘一S1.(13)S1.=JS)2<14)S=150.71(WF×EF×SCF×K'xC)-O3,1(15)QMAX=109.8WFXEFXSCF×K,×CJSun=WQMAXeTzs滞尸(16)(17):SRQuaicQMAXM=109,8WFXEFXSCFXK')SS=150.71(WF×EF×SCF×K,)-ft37n前风固沙能力，mja:-潜在风力侵蚀此Ukm、：实际风力侵蚀量，Ukm1.a：-圾大转移景,kg/m；Z-最大风蚀出现距圈，m；WF_气候因子，kg/m：K一地表便发因子：EF一土壤可蚀因子：SCF一土壤结皮因子:C也被覆施因子.数据来源参考生态保护红线生态功能评价技术指南.B.5重点生物物种种数保护率期点生物物种种数保护率计分公式(20)：(19)KSr=PKS/AKSX100%(20)式中：KS.理点生物物种种数保护率.%：PKS一受保护的重点生物物种数fit个：AKS区域应保护重点生物初种数量：.个.B.6公众满意度公众海懑度计凭公式21)：PSI=SNrPe/TSPX100%(21)式中：PSf一公众满意度.%：SN中一对生态保护红线监管工作表示满意的人数，人：TSP调杳总人数，人,附录C（视楚性附录）生态保护红饯保护成效评估得分表表CI生态保炉红线保护成效务度评估得分表类别指标指稼分值分If1.小计保护面枳指数（10分T6分，可一票否次）生态保护红线而枳比例海洋自然岸线保有车用地性烦指数（0分-%分）人於活动影响而枳自然生存用地面枳比例生态功像指数（0分-46分）生於保拉修乂面枳植被留Jfinjtk笆理能力指数（026分）牛.套保护红线刖度与落实公众满点度自选指标指数“卜6分）自选指标I自选指标2拉分项072分）生态破坏与环境污染M件合计生态保护红蝶保护成效指数评估等级表C.2生态保护红线保护成效五年评估将分表类别指标指标分假分值小计保护面枳指数（10分M6分，可一票否决）生态保护红线面枳比例海部自然岸线保有奉用地性质指Jft（0分36分）人类活动影峋面枳自然生北川地面枳比例生态功能指数（0分76分）生态保护修复确枳植被建祭指数水涉涵养能力水土保持能力防风胤沙能力加点生物物种种数保护率线性工程密度昔理健力指敝（0-26分）生态保护红规制度与落实公众满遨度白选指标指数«）-6分）自选指惊I自选指惊2知分项（0-12分）生态破坏与环境河柒事件生态保护红找保护成效指数合计评估等圾附录D（资料性附录）生态保护红线保护成效评估报告编写提纲w荷要介绍生态保护红线保护成效评估的工作背景与意义、组织形式、工作过程与评估结论.一、区域概况介绍本行政区自然经济社会基本概况，包括：国土面积、主要山脉及河流水系、资源状况、人口及经济发展状况，以及本钻区生态保护的重点区域。二、总则包括评估工作的指导处想、目标.原则、范围、周期和参考文件等.三、经验做法与存在何跑介绍本行政区生态保护红&n常管理与监管过程中取得的主要成缄、经验辕法和存在的主要向吼四、评估数楙与方法翁照本指前要求，阳述生态保护红线保护成效评估工作使用的然础数据、评估方法和具体步骤。五、评估结论参照本指南要求，分别从生态保护红线保护面枳、用地性质、生态功能、管理能力和综合评估五个方面闺述本行政区生态保护红线保护成效评估工作的评估结论。六、相关建议根据存在何超与评估结果.提出生态保护红线日常管理与监管的意见与建议.七、附件1 .生态保护红线保护成效评估得分表；2 .生态保护红线空间分布图，包括评估基期和评估期边界、新增和M少的边界、海洋自然岸线分布情况等：3 .用地性质指标空间分布图,包括新增与规模扩大人类活动范囹、人类活动及设施清退区城范阳、自然生态用地分布等；4 .生态功能指标空间分布图.包括生态修更治理I：程范国、生长李植被覆羡度分布.生态功能评价结果（五年）、线性工程分布（五年）等：5 .管理能力指标相关证明材料；6 .自选指标相关证明材料.注：附件2,3、4禽提交相关的矢量数据.