排污许可证申请与核发技术规范工业噪声.docx

HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ13012023排污许可证申请与核发技术规范工业噪声Technica1.specificationforapp1.icationandissuanceofpo1.1.utantpermitIndustria1.noise本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2023-10-01实施2023-08-04发布生态环境部发布前言ii1玷用范国I2熄范性引用文件I3术语和定义I4基本情况填报要求25工业噪声许可排放限的确定方法.,.V*=T77>.36污染防治技术要求工?37自行监测管理要求.<TTTr>.48环境管理台账编制要求.459排污许可证执行报告循IM要求.610合规判定方法.1.6附录A（优科性附录充要产噪设施和主要噪落污染防治设施7附录B（资料性附录）排污许可证申请表样式（工业映声）8附录C（资料性附录/环境管理台账记录参考表（工业噪声）9附录D（费料性附录）/排污彳可证年度执行报告朴表工业味评）IO为贯沏中华人民共和国环境保护法中华人民共和国噪声污染防治法bF污许可管理条例§等法律法规，完善排污许可技术支掠体系,指导和规范排污许可证中工业噪声相关内容的申请与核发工作，制定本标准，本标准规定r工业噪声排污单位持污许可证申请与核发的基本情况埴报瞿求，工业噪声许可排放限依确定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报出等环境管理要求，提出了河染防治技术要求及合规判定方法.本标准网柔A-附录D为资料性网求本标准为首次发布.本标准由生态环境部大气环境河'环境极响评价Ij排放管理司、法规'J标准司组织制订.本标准起草单位：牛.态环境部环境工抖泮估中心、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所.本标准生态环境部2023年8月4口批准.本标准自2023年10月I日起实做本标准Ih生态环境制醉杼J排污许可证申请与核发技术规范工业噪声1适用范围本标准规定了工业噪声排污例位存污许可证申请与核发的基本情况城报要求、I.业噪声许可排放限值确定方法以及自行监测、环境管理台账与柞污许可证执行报告等环境管理耍求.提出了污染防治技术要求及合规判定方法，本标准适用指导工业唯尚排污单位熄报排污许可证工业噪声相关中谙信息，适刖J指导印批部门审核确定I：业噪声柞污单位排污许可证工业噪声排污许可管理要求.本标准适用于排放工业嘤部且依法应申缴排污许可证的排花单位.2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款.凡是注明日期的引用文件,仅用日期的版本适用于本标准。凡是未注口期的引用文体,共出新版本（包括所有的修改单）适用于本标准.GB3096GB12348GBrr15190GBH-50087IU706HJ819HJ2034声环境旗盘标准工业企业厂界环境噪世持放标准声环境功能区划分技术视他1：业企业啖，”控制设计规范环境噪声监测技术规范噪声副量值修正伴污单位自行监测技术指附总则环境噪声与推动控制工程.技术殍则污染源自动监控设施运行管理办法（环发（2008：6号）/污染源自动监控管理办法，（原国家环境保护总局令第28号）/关于发布V污染物悻放自动监刈设备标记双则的公告3（生态环境郃公告2022年第21号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准.3. 1工业噪声industria1.noise在工业生产活动中产生的干扰用国生活环境的声音。3.2工业噪声排污单位poI1.utar>temissionunitofindustria1.noise排放工业噪声的排污单位。3.3工业哽声许可排放眼值permittedemissionIimitsofindustria1.noise排污许可证中规定的允许工业噪声排污单位柞放工业噪评的总大排放值.工业噪声许可排放限值包恬厂界昼间许可排放限位和厂界夜间许可排放眼ft.3.4夜间night-time,昼间day-ti>根据中华人民共和国噪声污染防治法.夜间,是指晚上十点至次日早晨六点之间的期间.设区的市级以上人民戌府可以另行规定本行政区域夜间的起止时间.夜间时段匕度为八小时.昆间，是指夜间时段以外的其他时段。3.5等效连续A声级equiva1.entcentinuousAreightedsoundpressure1.eve1.筒称为等效声级,指在规定测艮时间r内A声级的能Jft平均(ft,用，Zr及示(简写为&).玳位dB<)o粮据定义，等效声媛表示为r”.式中：一，时刻的瞬时A声级,dB（八）:7,烧定的测量时间,s./正3.6频发噪声频繁发生、物装卸噪声等，3.7隅发噪声偶然发生、爆破噪声等.3,8最大声级frequentnoise发生的时间和间隔有一定规律、单次持续时间较1.'强度较高的唯声，如排气噪声、货sporadicnoise发生的时间和间隔无规律、单次持续时间较短、强攻较高的嚎声。如短促呜笛声、程maximumsound1.eve1.在规定测盘时间内对施发或偶发噪声小件测得的A声级最大值,用1.w表小，单位dB（八）.3.9界boundary由法律文书(如土他使用证、房产证、租岐合同等中确定的业专所拥有使用权(或所有权的场所或建筑物边界。各种产生噪Hi的固定设备的厂界为其实际占地的边界，4基本情况填报要求4.1 工业噪声排污单位基本信息4.1.1 I.业噪州排污单位应在全国排污许可证管理信息平台申报系统埴报产噪单元及编号、主要产噪设施及数最、主要噪声污敷防治设施及数*、厂界外声环境功能Ei类别、生产时段等信息.4. 12工业噪声排污单位主要产啖设施迸入;N闭厂房且连续1年界噪再排放假自动监测数据均低干GB12348规定的排放限值IOdB的.可仅填报厂界外声环境功能区类别和生产时段.4.2 产喋单元及端号、主要产噪设施及数量4.3 1工业噪声排污单位应按赚生产线.牛产单元或厂房等埴报产噪领元.4.2.2产噪电元编号可填报排污单位内部编号.若无内部编号，则按照"CZ×××X"进行编号.其中“CZ”为产联单元标识码,"××XX''为四位流水K1.序码.4. 2.3工业噪声排污单位还应根据实际情况加报产噪单元对应的主要产噪设强及数收，主要产噪设诬可蓼照本标准附录A填报.4.3 主要噪声污染防治设施及数量工业噪声排污单位应根据实际情况川报与产啖单元对应的主要味声污微防治设施及数主要噪冽污央防治设施可参照本标准附录A埴报,4.4 厂界外声环境功能区类别厂界外声环境功能区类别按照GB12348块报工业噪声列污单位若位于未划分声环境功能区的区城.当厂界外方噪声微感建筑物时,依法依规参照GB3096和GB，T15190的规定询定厂界外区域的声环境质量要求.据此确定厂界外声环境功能区类别，4.5 生产时段生产时段分为林间生产时段和夜间生产时段，按照设计日生产时间加极4.6 图件要求工业噪部排污单位应提交主要产噪设施和主要噪声污染防治设.他分布困。5工业糜声许可排放限值确定方法5.1 一般原则界昼间许可排放眼做为允许工业噪声排污单位在昼间时段内工业噪声排放的最大俯（以等效声级3计：厂界以间许可持放限位为允许1.业噪声林污单位在夜间时段内工业噪声排放的鼓大值（以等效声级（1.s计），在向频发噪声拌放的最大值（以最大声极M,）it）,以及夜间偶发噪声排放的最大值以最大声汲（/-.it）.对于仅在标间进行生产的工业噪声川污单位,应确定厂界廿间许可掉放限值：仪在夜间进行生产的I：业噪声排污单位.ft定厂界夜间咨可排放限（ft:昼间和夜间均进行产的1.业噪声排污单位,应确定厂界昆间许可博放眼依和厂界夜间许可排放限值，排污许可证中谙表样式（工业噪声）冬见附录B,5.2 工业噪声许可排放限值工业噪再排污电位应依据GB12348确定工业噪声许可排放限做；有地方排放标准赎求的，按照地方排放标准确定.6污染防治技术要求6.1 一般原则工业噪声排污单位陶采取有效精施,收少振动、降低噪声.确保厂界达标.弁町当在申请推污许可证时提供监洒数据笄说明材料,对于生产过程和设备产生的噪声,应首先从声薇上进行控制，以低噪声的工艺和设备代昔高噪声的工艺和设备：如仍达不到Ie求，则应采用“声、消声、吸声、隔振，柔性连接、绿化以及综合控制等噪声污染防治措族,在行业沟央防治可行技术指南的，工业噪声污染防治措施从其规定.6.2 具体技术要求工业噪声污央防治应涌足GB/T50087和HJ2034中唯声控制相关要求，a）优化产噪设施布局和物流运输路戏，优先采用低噪声设法和运输工具.b设备的运行和怖护应符介设备说明书和相关技术Mt范的规定,定期检套北活动机构（如钱钺、锁扣等）和密封机构材料的磨损情况等,及时保养、更换.c）大型噪声标合治理工（V应制定检修计划和应急彼案“污染治理系统检修时间应与工艺设台同步,对可能有何时的治理系统或设备应附时检Ti.检怪和枪13结果应记录并存档.d）噪声控制设备中的易根设备、配件和通用材料,由工业噪声排污单位按机械设备管理规程和工艺安全运行要求储的,保证治理设施的正常使用.c）所付噪声与振动控制设台，郎应根据其使用环境的卫生.条件、介筋属性等要崇.制定相应的运行和维护烷程.确保其性能和使用寿命.f）定期对噪声再来防治设施进行检件维护，确保噪声石柒防治设施可楙有效.7自行监测管理要求7.1 一般原则工业噪声排污单位自行监测管理要求按照GB12M8及行业自行监测技术指南等标ift执行；无行业H行监测技术指南的,或行业自行监测技术指南未规定的，按照HJ819执行.工业企业噪声自动监测技术规苞发布后,自动监濒应满足其相关瞿求，r业噪声排污电位在申请*污许可证时.应按照行业自行监测技术指南及HJ819等标准制定厂界噪声自行监测方案.7.2 监测指标I：业噪声排污单位自行监测指标为有代衣件时段的厂界纤间等效声级（U）、夜何等效声级，川、夜间疑发噪声呆大声级（1.g及戌划偶发啖南最大声城（1.nw）.7.3 监测点位I：业噪声排污单位.噪声监测点也设置应符合GB12348.行业自行监测技术折期或HJ819等标准要求./7.4 监测技术手段自行监测技术手段包括手工监测和自动监测，对于依法依设要求自动监测的.应采用自动监测技术.自动监测应满足污染源向动监控设砧运行管理办法t污染源自动监控管理办法关于发布V污染物排放自动监测设备标记规则的公告等的要求。工业噪声自动监测和手工监测按照GB12348等标准执行.并按照HJ706等标准对噪声测量假进行修正.家或地方法律法规等另有规定的.从其规定.7.5 监测颊次监测姨次按照国家或地方发布的标准确定.有行业自行监测技术指南的，监测频次按照行业自行监测技术指南中最低监测频次执行；无行业自行监测技术指南的.或行业自行监测技术指南未规定的,按照HJ819执行,见表1,表1工业噪声排污单位噪声监测频次Itt测口位监朝指标监测蜘次厂界、1次/季度仅制生户的只落tiMn1.s仅仅出生产的乂三ti费我加八.WM.位例为生产的府分联依4川1.q.佻他我发偶度修理需公最人人华凝工“，.嫉发喷/、门度*在发生“逢行心测.*纪郴也坟意就定迨行自动质掰的从K段定.7.6 测量方法厂界噪声的测破方法按GB12348等相关标准执行.7.7 监测质保证与质量控制工业噪声排污单位应当按照IIJ819等标准要求,根据自行监测方案及开展状况，旅理全过程监测质量控制要求,建立自酶测数，质#保i1.1.：与质量控制体系.7.8自行监测信息公开工业噪声排污单位应按照排污许可管理条例,如实在全国排污许可证管理信息平台上公开自行监测信息.8环境管理台账编制要求8.1 一般原则I：业噪声排污自位鹿建立环境管理台账记录制度.落实环境管理台账记录的贡任部门和员任人.明确工作职责，包括台账的记录、整理、维护和管理等，并对环境管理台联的口实性、完整性和规范性负成”环境泞理台账记录参考去（工业噪声）参见附泉C.8.2 记录内容和频次工业噪声环境管理台账按监测技术手段实行分类记录，对于采用手工监测的工业啖声柞污单位，应记录手工监测时段信息、噪声污染防治设施徘悻和更换情况.手工监测时段信息应记录监测时段内非正用工况情形、事件原因、是否报告、应对措够等，得发生一次记录1次：监测时段内I：业噪声排放值起标情况.包括超标原因、是否报告、应对措您等,每发生一次记录1次.噪声污染防治设施堆修和更换情况记录内容包括维修'更换时间.维修、更换内容.年发生一次记录I次.对于采用自动监测的工业啖声川污单位，应记录自动监测时段信息,自动监测设备弁常情况以及噪声污染防治设施推传和更换情况.自动监测时段信息应记录工业噪声川放的断标情况，包括SI标原因、是否报告、应对措施等,每发生1次记录1次.自动监测设备异常情况记录内容包括异常情况开始时间、结束时间、异常情况情形、是否报告、应对措幽等,每发生I次记录1次.噪声污染防治设俺维修和更换情况记录内容包括维，缸史换时间,维修、更换内容,每发生一次记求1次。8.3 记录存储及保存台联应当按照纸质储存或电子化幡件进行管理.台眩保存期限不得少于5年,台账由工业噪声排污单位留在备查，9排污许可证执行报告编制要求9.1 一股原则工业噪声排污单位应按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，通过全国排污许可证管理信息平台提交排污许可i三执行报告，工业噪声相关内容随按股本标准要求统计相关信息.纳入年度执行报告.9.2 执行报告内容要求年度执行报告中工业噪声内容应说明排污许可证执行情况,包括工业噪声排放基本信息、自行监测执行情况、环境管理台账执行情况、信息公开情况、其他排污许可证规定的噤声相关内容执行情况、附图附件等，排污许可证年度执行报告样表（工业噪声参见附录D,10合规判定方法合规是指工业啖声排污的位工业噪声许可m项符合排污许可it圾定，包括工业噪声排放限值、环境管理要求等符合排污许可证规定，其中，排放限做合设是指按GB12348、HJ706等标准监测的工业噪声排放值满足工业啖声许可排放限值要求；环境管理要求合规是指工业除声排污单位按排污许可证规定落实自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等环境管理要求.附录A（资料性附录）主要产噪设施和主要噪声污染防治设施表AJ主要产噪设施和主要瞬声污尖防治设施主要产幔设倦主要噪声刎乘1»治设旅.风机、空4机、冷却塔.发电机，振动徐、琼1«机.W碎机、切割机.汽轮机、型坟机、燹佛炉、”气放空设备、大他5fti.管Ifi外壳IU尼、软连推，浦声SSi隔，M何.隔小麻附.厂房以河;吸川喷涂；其他W录B费料性附录）排污许可证申请表样式（工业噪声）表&1工业媒声排放信息发产噪以元泊乡产吹牛无名移土察产噪设施及致Iit主要噪山污染防治&健及敢或外放标准名称及编“1-ftf"J生产附段我向厂界噪声点位名将厂界外泄环境功使区类别+1：业噪声排放许可泞理要求工业味小许可揖放小的Sffij_等效声蝮.一17效声级KMa夜间籁发喉击破大声级P三三"三三三三"i三M三三三-佻发声慢大声级厂界点点位名妆IfiWWk监测技术口白动仁测手工曲测-臼动猿测是否应联网XZ/I-.>d>(M0:其他信息表区2环境管理台账信息表序号类别记录内容tii频次记录形式1污染防治过奥运行管理信恩2«1浏记济信以附录C资料性附录）环境管理台账记录卷考表（工业噪声表C.1环境管理台账记录参考表工业噪声手工监测手工IA洲时段伟忠善正常工况情形/超标情形（J）驱件原因/超标J«囚是否报告暧声污染防治设施谁修和更换情况港佶、更换时间师假、更换内部«C.2环境管理台账记录参考农（工业嗓声自动监测）自动监测时段（MJ超标一因（ft）;是有报告应自动僮测设备异常情况结束日期界格情况情形是否报告应对IH健啖声污染防治设施堆微利更换情况雄愫、变换时同更必内容W录D烫料性附录）排污许可证年度执行报告样表（工业噪声）