动土作业安全指导手册.docx

动土作业安全指导手册-XX.三三刖S为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之六，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的动土作业管理。1动土作业安全基础知识11.1 术语I1.2 分级22动土作区要安全砥32.1 主要安全顺类别32.2 主要蜂礴辨识32.3 动土作业重大隐患清单53动土作业安全防护设备设施63.1 动土作业个人安全防护用品63.2 动土作业安全防护设备设施74动土作业安全风险防控IO4.1 动土作业安全管理措施104.2 动土作业过程风险昉控125动土作业事故应急救援185-1血救援预案与演练184.3 应急措施186记录19附录I动土作业安全检查卡20附录2动土作业工前会记录22附录3动土作业典型事故案例选编24附录4动土作业安全相关法规标准和文件清单27附录5动土作业安全培训题库281动土作业安全基础知识1.1 术语（1）动土作业挖土、打桩、地锚入土深度05m以上，地面堆放负重在50kgnf以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地作业。（本安全指导手册中的动土作业仅指开挖深度不大于3m的动土作业，大于3米深度的应纳入深基坑相关指导手册中）（2）沟槽长的、窄形的，深度大于其宽度，且宽度不大于5m。一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。<3）坑坑的宽度和长度尺寸相差不多。其深度不等，但通常小于最小的边长。一般是用来埋设地下解和跨度较大的基础。（4）地下设施包括但不限于生产设施、公用工程（污水、通讯、燃料、电、水和其它产品的管线）、磁道、地下室、根底以及其它在挖掘坑或沟期间可能遇到的地下装置或设备。（5）支撑（支撑系统）支撑坑壁并用来防止塌方的金属液压件、机械或木料支库系统之类的构造物。（6）挡土板用来保持土壤位置的支撑系统的构件，该构件同时也受支撑系统其它构件的支撑。（7）斜坡在挖掘中使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度的斜面，是防止沟槽侧壁坍塌的一种保护措施。1.2 分级按照集团公司企业标准高风险作业指南(Q/CNNCGB43)高风险作业分级要求，结合动土作业有可能发生的事故后果和危险因素，现对动土作业进行分级，见表1：表1动土作业分级级别I级II级判定条件开挖深度未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线红杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖工程.开挖深度未超过3m且确定无管线等地下设施的作业.2动土作业主要安全风险2.1 主要安全风险类别2.1.1 坍塌作业人员在进行动土作业时，因坑、槽、井、沟边缘堆载，放坡过陡，及支护、降排水不到位，采用不安全方式作业，人员操作不当、土质疏松等因素都易导致土方坍塌事故的发生。2.1.2 其他安全风险(1)物体打击作业人员在进行动土作业时，土方或物料堆放过高，作业工具、材料坠落易对坑、槽、井、沟内人员造成物体打击伤害。(2)机械伤害坑、槽、井、沟开挖等过程中，因违反操作规程，造成的机械伤害事故。(3)高处坠落坑、槽、井、沟临边无防护措施及警示标志，人员跌落引发高处坠落事故。(4)火灾、爆炸作业人员在进行动土作业时，将底线管线破坏，导致管线内物质泄漏引起的火灾、爆炸事故。(5)触电用电时电线无套管或绝缘层损坏、用电设施无漏保、使用不合格电器、作业场所潮湿及违规用电、临时用电不规范等引发触电事故。(7)窒息、中毒坑、槽、井、沟缺氧或有其他有害气体，人员冒险进入引发窒息事故。2.2 主要安全风险辨识2.2.1 坍塌辨识方法对于土方坍塌风险，主要从人工开挖及机械开挖的作业类别来辨识。2.2.1.1 人工开挖作业峭塌风险（1）未严格控制和减小坑、槽、井、沟开挖距离：（2）工序转换衔接不到位，坑、槽、井、沟暴跖时间延长，未及时进行混凝土护壁；（3）混凝土护壁料配合比错误，护壁混凝土的强度未到达设计强度；（4）作业人员未观察开挖坑、槽、井、沟的地质变化情况，护壁不及时。2.2.1.2 机械开挖作业坍塌风险（I）放坡太陡或施工时贪图省工省力，对土方可能坍塌未进行防范；（2）施工方法欠妥或不正确；（3）施工环境与地质条件较差，如施工场地较小，防护设施不齐全，防护措施不力，防护不及时，以及地质情况异常等；（4）边坡顶部荷载太大。当边坡顶部受压或受震时,坡道土体的凝聚力、摩擦力减小，并在某一坡面产生剪切力造成滑动而下落坍塌；（5）雨水浸泡，施工场地排水不畅，特别是降雨后，地表径流入坑、槽、井、沟，受水浸泡坡面产生滑动而坍塌；（6）地下水（海水）浸泡导致坑壁塌方、滑坡，造成施工险情。2.2.2 其他安全风险辨识方法（1）对于物体打击风险，应重点考虑作业中的各类工具、设备，土方堆放重量、堆放距离与坑、槽、井、沟的相对位置，临边防护是否按标准搭设，是否满足规范要求等；（2）对于机械伤害风险，应重点考虑作业前，是否对涉及交叉作业的作业人员进行应充分的交底，监护人员与机械操作人员沟通是否顺畅等；（3）对于高处坠落风险，应重点考虑坑、槽、井、沟的临边防护是否可靠、醒目，警示标识是否能做到有效提醒等；（4）对于火灾、爆炸风险，应重点考虑作业前，在动土范围内是否掌握管线实际位置：使用机械开挖前，是否人工开挖探沟；（5）对于触电风险，应重点考虑带电作业行为是否规范等；（6）对于窒息、中毒风险，应重点考虑在动土范围内是否掌握管线实际位置，防止作业过程中将管线破坏导致有毒物质泄漏；当通风不良时，是否采取强制通风措施；对于部分环境不良的情况，除需进行动土作业管控外，还应考虑是否为受限空间作业等。2.3动土作业重大隐患清单根据房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大院患判定标准（建质规（2022）2号），动土作业过程中可能存在的重大隙患如表2所示：表2动土作业大除患清单序号隐患描述易发生事故类型1危险性蛟大的分部分项工程未编制、未审核专项缸方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危睑性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证.坍塔2对因基坑工程施工可能造成损害的毗邻说要建筑物、构筑物和地下管线等，未采取专项防护措施.坍埸3基坑土方超搀且未采取有效措施。坍场4支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值.羽塌5基坑测壁出现大景漏水、流土.坍场6基坑件部出现管涌.坍塌7桩间土流失孔洞深度超过桩径.坍埸8特殊作业环境（圆道、人防工程，高温、有导电灰尘、比较潮温等作业环境）照明未按规定使用安全电压的.触电9作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工。坍堀IO施工时出现涌水、涌沙、局部坍埸,支护结构扭曲变形或出现裂缝，目有不断增大趋势，未及时采取措施。羽塌3动土作业安全防护设备设施3.1 动土作业个人安全防护用品3.1.1 安全帽3.1.1.1 定义安全帽，是指对人头部受坠落物及其他特定因素引起的伤害起防护作用的帽子。安全帽由帽壳、帽衬、下颌带及附件等组成。3.1.1.2 安全帽佩戴要求凡进进入施工现场必须伸、或安全带，相关安全要求如下：（1）应将内衬圆周大小调节到对头部稍有约束感，用双手试着左右转动帽子，以基本不能转动但不难受的程度，以及不系下颌带低头时安全帽不会脱落为宜。（2）安全帽由帽衬和帽壳组成，帽衬必须与帽壳连接良好，帽衬与帽壳不能紧贴，应有一定间隙，该间隙一般为2550mm,当有物体掉落到安全帽壳上时，帽衬可起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害。（3）傀戴安全帽必须系好下颌带，下颌带应紧玷下颌，松紧以下颌有约束感，但不会造成不舒服为宜。<4）女生戴安全帽时应将头发放进帽衬。（5）在现场或其它任何地点，不得将安全帽作为坐垫使用。3.1.2 劳保鞋3.1.2.1 定义劳保鞋是一种对足部有安全防护作用的鞋。它的种类有很多，如保护足趾、防剌穿、绝缘、耐酸碱等。劳保鞋的选用应根据工作环境的危害性质和危害程度进行。针对动土作业，应保证劳保鞋具有防砸、防刺穿的性能要求。3.122劳保鞋使用要求（1）鞋头内装有防护包头可以保护脚趾，但不能承受超过额定负荷的冲击和压迫，所以即使穿了劳保鞋也要注意安全防护。（2）各种不同性能的劳保鞋，要达到相适应的防护性能指标，如足趾不被砸伤，脚底不被剌穿，绝缘导电等要求。（3）劳保鞋的松紧要恰当，过紧的劳保鞋会把脚挤坏，过松的劳保鞋不跟脚，跖底过于用力磨损而疼痛。由于四季穿的袜子厚薄不同，劳保鞋子穿久了会变松、变大，甚至一天中脚的大小早晚都不同，因此用鞋带来调节较为适宜。穿鞋时应系紧鞋带或者拉车拉链，避免行走过程中鞋子脱落的情况，同时尽量避免从商处往下跳，以免摔伤。（4）劳保鞋的后跟高度要合适，23cm的劳保鞋跟能使足弓更趋合理，这样的鞋子穿着起来比较舒适，而且不会对脚部造成伤害。（5）劳保鞋要妥善保养，以延长使用寿命。需避免化学腐蚀性物质的污染：按时给鞋子除尘、打绪，不使用时可以垫些报纸在鞋子里，用以保持鞋子干燥以及保持鞋型，同时把鞋子放在干燥通风处，避免阳光直射。（6）当发现以下情况时，需要及时更换劳保鞋：劳保鞋受过一次冲击或挤压等使鞋子严重变形现象时；鞋底破裂或者鞋底的防滑层严重磨损：鞋底或鞋后跟出现明显损坏等。3.2动土作业安全防护设备设施3.2.1 防护围栏动土作业使用的防护围栏应参照临边作业的防护栏杆设置，应由横杆、立杆及不低于180mm高的挡脚板组成，并应符合下列规定：（1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m,下杆应在上杆和挡脚板中间设置；当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm：防护栏杆立杆间距不应大于2m；防护栏杆立杆底端应固定牢固；（2）防护栏杆杆件的规格及连接，应符合下列规定：当采用钢管作为防护栏杆杆件时，横杆及栏杆立杆应采用脚手钢管，并应采用扣件、焊接、定型套管等方式进行连接固定；当采用原木作为防护栏杆杆件时，杉木杆稍径不应小于80mm,红松、落叶松稍径不应小于70mm；栏杆立杆木杆稍径不应小于70mm,并应采用8号镀锌铁丝或回火铁丝进行绑扎，绑扎应牢固紧密，不得出现泻滑现象；用过的铁丝不得重复使用；当采用其他型材作防护栏杆杆件时，应选用与脚手钢管材质强度相当规格的材料，并应采用螺栓、销轴或焊接等方式进行连接固定。（3）栏杆立杆和横杆的设置、固定及连接，应确保防护栏杆在上下横杆和立杆任何处，均能承受任何方向的最小IkN外力作用，当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击和物件碰撞等可能时，应加大横杆裁面或加密立杆间距。3.2.2 警示标志警示标志应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面高度不宜小于2m,局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。（1）警示标志牌应设在与安全有关的醒目地方，有足够时间来注意它所表示的内容。（2）环境信息标志宜设置在相关场所的入口和醒目处，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备（部件）附近的醒目处。（3）警示标志牌不应设置在可移动的物体上。（4）警示标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。（5）警示标志牌的平面与视线夹角应接近90°角，观察者位于最大观察距离时，/小夹角不低于75°O（6）警示标志牌应设置在明亮的环境中。（7）多个警示标志牌一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的娱序，先左后右、现上后下的排列。（8）警示标志牌的固定方式分为附着式、悬挂式和柱立式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固的联接在一起。（9）其他应符合GB15566的规定。（10）警示标志牌如发现有破损、变形、退色等不符合要求时应及时修整或更换。3.2.3 警示灯当动土作业未完成，无法恢复原貌，需在夜间或雨、雪、雾天进行作业时应设置警示灯。（1）警示灯应采用安全电压；（2）警示灯设置高度应离地面1.5m,不低于1.0m；（3）其设置应能反映作业区的轮廨；（4）警示灯应能发出至少自15Om以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。4动土作业安全风险防控4.1 动土作业安全管理措施4.1.1 建立健全动土作业安全管理制度为规范动土作业安全管理，存在动土作业的单位应建立健全动土作业安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。动士作业相关人员责任要求如表3所示：表3动土作业相关人员责任人员类别主襄安全职责审批人员I.向施工单位提供现场相关信息和别要求；2,负责核实安全措施，提供动土作业安全的必要条件；3 .批准或取消动土作业许可证；4 .对初士作业现场安全管理负责.监护人员1 .熟识作业区域的环境、工艺状况；2 .处理异常状况，进行现场急救；3 .核实安全措施落实状况，进行监营检直,发现安全措施不完善，暂停作业；4 .制止作业人员的违宜行为.作业人员1 .接受安全交底；2 .正确使用安全防护设法与个体防护用品；3 .了解作业的内容、地点、时间、要求，懒作业过程中的危害因素及掌握措施，并根胆施工方案相关要求进行作业；4 .在安全措施未落实时，有权拒绝作业；5 .作业过程中如发觉状况异常,应告知作业负击人，并快速撤黑现场.作业负责人1 .提出动土作业申请,办理作业许可证；2 .落实动土作业安全措施；3 .组贩施动土作业；4 .对作业人员进展相关技能培训；5 .对动土作业安全负责。1.了解施工现场的基本状况，识另何能存在的各种风睑；技术负责人2 .制定施工方案,选择和实施保护措施；3 .实行纠正措施，消除晦患及危言；4 .对动土作业现场安全技术措施的询I性负表.4.1.2 开展相关人员动土作业安全专项培训单位应对安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，单位应妥善保存培训相关材料。培训内容主要包括：动土作业安全基础知识，动土作业安全管理，动土作业危险有害因素和安全防范措施，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。单位分管负责人和安全管理人员应当具备相应的动土作业安全生产知识和管理能力。动土作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握动土作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。4.1.3 配置动土作业安全防护设备设施为确保动土作业安全，单位应根据动土作业环境和作业内容，除配备安全帽以外，还应当根据实际需要配备安全带、坠落防护用品、空气质量监测设备、其他个体防护用品、通讯设备以及应急救援装备等。单位应加强设备设施的管理和维护保养，并指定专人建立设备台账，负责维护、保养和定期检验、检定和校准等工作，确保处于完好状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。4.1.4 加强动土作业管理将动土作业发包的，承包单位应具备相应的安全生产条件，即应满足动土作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职贵，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的动土作业安全承担直接责任，应严格按照动土作业安全要求开展作业。4.2 动土作业过程风险防控4.2.1 作业前准备4.2.1.1 人员姿质与授权（1）人员资质要求动土作业人员必须经过安全技术培训并经考核合格，当动土作业过程中涉及到其他特种作业时，作业人员应依法取得相应的特种作业操作证。（2）内部授权流程作业单位应根据工作需要及本单位实际情况制定动土作业内部授权流程，对相关人员进行登记建档，发放内部授权证件，并定期组织动土作业安全培训；作业过程中如发生人员违章，对违章人员取消授权，重新完成培训授权。4.2.1.2 丰佩准备（1）机械设备使用前，由设备、安全、施工部门联合检查验收，填写书面验收合格单，报监理单位或上级单位审核通过挂牌后方可使用。（2）每台机械设备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时、齐全。如经检查发现有异常情况时，必须及时处理，消除不安全因素，严禁带病运转。4.2.1.3 作业许可管理（1）作业许可证的审批从事动土作业的单位应办理作业审批许可，同时还应在集团公司“安全环保信息化平台（S-UPS）”的“高风险作业”模块进行申报，落实许可证上相关安全防护措施后方可作业，审批人员应赴动土作业现场检查确认安全措施后，方可批准动土作业。（2）作业许可证的时限作业许可实行一项作业一份许可管理。一个施工点一个施工周期办理一张作业许可证，在许可证上明确标注施工周期，超过此期限必需重新办理许可证。一份作业许可证只适用于一项作业，不得多项作业同时使用一份作业许可证，涉及多种特种作业需分别办理作业许可。（3）作业许可证的重新申请或变更当出现下列情形之一，需重新申请或变更现有动土作业许可：作业负责人和作业人员变更；动土作业许可证有效期到期，但该作业仍未完成；作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺条件改变；作业现场管控措施失效；其他需重新办理或变更动土作业许可的情形。（4）动土作业许可证的关闭动土作业结束后，监护人员应会同作业负责人共同执行完工检查，确认无安全隐患，且现场已恢复至正常状态后，在动土作业安全检查表签字关闭,再转送相应部门归档存查，连同动土作业安全许可证保存一年以上。4.2.1.4 作业前安全措施（1）签署地下管线保护协议动土作业开始前，应首先了解地下隐藏设施的分布状况，必须与管线产权单位签订地下管线安全保护协议，明确各方责任主体责任，做到管线保护工作责任清楚、任务明确。必须与管线产权单位协商制定地下管线保护方案，编制专项施工保护方案。动土接近地下隐藏设施时，应使用适当工具挖掘，避开损环地下隙藏设施。（2）查明地下管线分布情况设计阶段及开工前，必须到相关部门或单位查询并收集施工范围及施工影响范围内所有地下管线、设施现状资料。无现状资料或位置难以判断的，委托有资质的单位进行探测，确保查明地下管线分布情况，管线不明不施工。（3）当采用人工挖掘时，动土作业是否关闭电源由生产单位的现场负责人决定。如决定不关闭电源，必需在动土作业许可证上注明以下事项：a）设备、机具的接地措施；b）作业人员的绝缘防护措施；c）手工挖掘及如何处置障碍物。（4）当采用人工挖掘时，坑的深度N1.2m,要进行气体检测，需要考虑是否实行受限空间安全管理。（5）动土作业前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。作业人员应检查动土作业的安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备确认其完好，方可进行作业。（6）应制定抽水或排水方案，如：弁点降水等，准备好相关设备设施,用于处理动土期间可能出现的渗水情况。（7）动土作业前，动土作业人员应接受安全技术交底与教育培训，熟悉现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等，主要内容如下：a）有关作业的安全规章制度；b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应果取的具体安全措施；c）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；e）相关事故案例和经验、教训等。（8）应对作业现场及作业涉及的设备、设施、支护等进行检查，发现问题应及时处理。（9）作业负责人应持有最新地下设施的平面布置图。查看动土区域是否有明显的地下设施标记，需详细描绘地下设施，同时在地面做好标记。（10）确定周边的建筑结构是否需要支护。确认动土作业不会影响附近脚手架或其他建筑结构的基础。（11）动土作业前须对从事动土作业活动的人员进行身体状态检查，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适或前日醉酒等现象的员工，当日不得安排动土作业。4.2.2 作业过程中安全措施4.2.2.1 动土作业通用安全要求附录3动土作业典型事故案例选编一、管道局一分公司西气东输二线“1.21”引埸事故1 .事故基本情况管道局“1.21”坍塌事故：2010年1月21日，管道一分公司西气东输二线17标段进行沟下连头焊接施工作业时，发生塌方，造成1人死亡。2 .事故原因分析管沟开挖的土方直接堆放在沟边，没有达到足够的安全距离，增加了管沟边坡的负荷，地下水抽走后导致土质失稳，使管沟边坡的承载力下降。机组长无视作业许可证制度，在作业许可证没有批准的情况下，违章指挥、违章操作，沟下作业没有采取有效的防塌方措施，机组领导及员工存在麻痹思想，安全意识淡薄，擅自改变施工计划，导致事故发生。二、深圳宝安区某工地“7.18”沟槽开挖坍埸事故1 .事故基本情况2022年7月180,深圳市宝安区某工地在开挖沟槽预埋排污水管时，沟壁发生局部滑移，事故造成2人死亡。2 .事故原因分析施工单位在管沟开挖过程中，未按施工专项方案进行支护及放坡，巷道施工未安排交通疏导人员进行管理，未对施工现场进行有效的围档防护施工、监理单位管理人员，未对施工现场存在严重违规的上下交叉作业进行制止。未对施工过程中存在的重大事故安全隐患落实整改，最终造成事故发生。三、浙江宁波市象山县某工地-8.21"烟埸故1.事故基本情况2018年8月21日，三名工人正在基坑底部进行施工作业,突然一侧墙面发生坍塌,三名工人当场被塌方的土堆石块埋压。经抢救,其中I人不治身亡。3 .事故原因分析施工单位在管沟开挖过程中，未对基坑采取支护措施，恰逢当地近期台风降雨多发,造成边坡失稳，导致了事故的发生。施工现场缺少安全监护人员;施工前未编制专项施工方案,现场未办理作业许科长、未进行风险识别的情况下盲目作业;施工单位项目经理未通过建设单位入场培训考试仍带队施工;3名作业人员为当地临时雇佣人员，未通过培训考试就进场作业，存在违法行为，最位申报挖掘机使用计划与方案，对挖掘机擅自开工且违规作业未予以及时制止到位。华汇公司（监理公司）对挖掘机无任何手续而进场施工的情况虽已发现并开出了书面监理通知书，但之后挖掘机在现场继续作业，监理人员未予以尽职制止。六、江苏省南京市“7.28”地下管道爆爆事故1 .事故基本情况2010年7月28日，扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖葭区平整拆迁土地过程中挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃，事故造成13人死亡、120人受伤。2 .事故原因分析施工队擅自组织开挖地下管道、现场盲目指挥,挖穿了地下丙烯管道，导致液态丙烯大量泄漏，丙埔气体迅速扩散与空气形成爆炸性混合物，遇明火引发爆燃。塑料四厂在地块权属未变更的情况下，对在本厂区内丙烯管道.上方的野蛮挖掘作业未加制止，南京金陵塑胶化工有限公司在发现塑料四厂厂区内有机械施工作业，可能危及其所属的地下丙烯输送管道的安全时,未能有效制止，对地下丙烯较送管道的位置和走向指认不清，未能有效制止事故发生。序号类别文件名文号,标准号I部门规章生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号2部门规章特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号3部门文件关于印发防止电力建设工程施工安全事故三十项击点要求的通知国能发安全(2022)55号4部委文件房屋建筑和市政国麟S施工程生产安全至大降患判定标准建质规(2022)2号5部委文件危睑性较大的分部分项工程安全管理规定住建部201837号文6国家标准头部昉护安全帽GB28117国家标准安全帽测试方法GB/T28128国家标准头部防护安全帽选用规范GBTMo419国家标准足部防护一安全鞋GB21148IO国家标准建筑基坑工程监测技术规范GB5049711国家标准危睑化学品特殊作业安全管理规范GB3087112国家标准便携式金属梯安全要求GB1214213国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT2963914行业标准化学品生产单位动土作业安全规趟AQ302315行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ4616行业标准建筑施工安全检查标准JGJ5917行业标准建筑地基处理技术规范JGJ7918行业标准建筑植基技术规范JGJ%19行业标准建筑基坑支护技术规程JGJ12020行业标准建筑施工土石方工程安全技术规适JGJ18021企业标准高风睑作业指南Q.,CNNCGB43注：相关法律:W规、标准和文件均应参照最新版执行。附录5动土作业安全培训总库一、判断题1 .施工单位作业许可审批人需要持证上岗。（J）2 .施工单位应根据工作任务，现场交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全措施。（J）3 .为上下方便，可以在土壁上挖洞攀登。（X）4 .使用机械挖掘时，作业人员不应进入机械旋转半径内。（J）5 .使用机械挖掘时，作业人员戴好安全帽后可以进入机械旋转半径内。（X）6 .作业人员发现异常，应立即撤离作业现场。（J）7 .在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系。当生产装置突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。（）8 .施工结束时应两天后回填土石，恢复地面设施。（X）9 .动土开挖时，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。（J）10如发现边坡有裂健、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应简单支护后继续施工。（X）11 .在消防主干道上的动土作业，必须分步施工，确保消防车顺利通行。（）12 .人员进出开挖区域，必须提供合适的梯子或其它安全通道。（J）13 .一个施工点、一个施工周期应办理一张作业许可证。（J）14 .在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时立即报告。（X）15 .两人以上同时挖土时应相距I米以上，防止工具伤人。（X）二、单选摩1.开挖深度达（D）米时，应设置应急逃生通道。A、0.8B,IC,1.5D、22 .两人以上同时挖土时，为防止工具伤人，应相更（D）米以上。A、0.8Bs1C、1.5D、23 .动土作业应严格按照顺序施工，下列说法正确的是（八）A、由上至下逐层挖掘B、先挖空底脚C、采用挖洞方法挖掘D、以上方法均可4 .挖出的土，使用的材料应规范堆放，下列说法正确的是（D）A、距坑、槽、井、沟边沿至少1米B、堆土高度不得大于1.5米C、不应堵塞下水道和窖井D、以上都正确5 .动土作业过程中，如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，正确的做法是（C）。A、继续开挖B、暂停作业，采用敲击、移动等方式进行确认C、立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，按要求采取措施、重新审批后方可继续动土作业D、以上说法均不对6 .挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在（B）以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业称为动土作业。A、0.2mB、0.5mC、ImD、1.5n7 .挖出的昵土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边缘（C）。A、0.5mB、0.8mC,ImD、1.5m8 .动土作业施工现场夜间悬挂的警示灯应为（八）。A、红色B、白色C、黄色D、黑色9 .动土作业前，施工负责人应对（A）进行安全数育，对她下设施情况、安全措施等进行现场交底，并督促落实。A、所有参与动土的人员B、机械操作员C、监督员D、作业许可申请人员10 .动土作业许可证应至少保留（八）年。A.1B、2C、3D、411 .关于动土作业过程管理要求，下列说法错误的是（D）I,A.挖掘期间，沟和坑的日常检查由施工单位现场负责人进行B、除坚硬的岩石外，不允许在任何基础或挡土墙的地基面以下挖炕C、必须使用导流沟、挡水坝，坑内不允许积水D、在坑沟的上方或附近放置或操作电铲等重物时，不必加支撑和固定12.关于动土作业触电风除的控制措施，下列说法错误的是（A）。A、挖掘机机头拾起最高高度应距高压线1米以上B、挖掘机回转半径以内禁止其他任何作业C、在该区域设立警戒隔离设施D、必要时，挖掘作业现场的电气设施13 .下列不属于动土作业的是（C）。A、挖掘地下填埋暖气管线B、铺设地下自来水管线C、铺设路砖D、铺设地下电缆14 .下列说法不正确的是（C）oA、出现雷雨或积水时做好排水工作，保证动土作业顺利进行B、复工时检查防护措施，防止硬然崩坍C、如果有积水或正在积水，不得进行动土作业D、应采用适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，井采取措施排15 .关于动土作业防止机械伤害的控制措施，下列说法错误的是（C）。A,持有技术监督部门颁发的合格证B,挖掘机操作员持证上岗C、旋转半径内设置警戒线D、警戒区域内无关人员不得入内三、多选题1 .以下作业需按动土作业管理的有（ABCD）A、生产区地面开挖B、消防通道开挖C、管道附近挖机填土D、管道附近打桩、钻探2 .关于挖掘坑、井、沟等作业，下列说法正确的是（ABC）A、不应在土壁上挖洞攀登B、不应在坑、井、沟上端边沿站立、行走C、不应在坑、井、沟内休息D、拆除固壁支撑应从上而下3 .下列关于动土作业许可证说法正确的是（ABCD）A、现场施工管理人员应随身携带作业许可证。B、一个施工点、一个施工周期应办理一张作业许可证。C、严禁涂改作业许可证。D.不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。4 .在道路上（含居民区）及危险区城内施工，夜间施工现场应设（ABCD）。A、围栏B,盖板C、警告标志D、警示灯A作业现场C现场支撑6.在坑、槽、井、壁措施，确保安全。A、安放机械5 .作业前，施工单位要对（ABC）等进行检查，发现问题应及时处理。B作业涉及的设备（设施）D周边路况B、铺设轨道C,通行车辆沟的边缘（ABC）时，应保持适当距离，采取有效的固7 .不应在（ABCD）内休息。A、坑B、槽C、井D、沟8 .动土前，施工单位应按照施工方案，对所有作业人员进行（AC）。A、安全教育B、JSA分析C、安全技术交底D、安全检查9 .在施工过程中出现下列（ABCD）情形，应及时报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业。A,需要占用规划批准范围以外场地B、可能损坏道路.管线.电力.邮电通信等公共设施C、需要临时停水.停电.中断道路交通D、需要进行爆破的10 .在动土开挖过程中，出现滑坡.埸方或其他险情时，要做到（ABCD）。A、立即停止作业B、先撤出作业人员及设备C、挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯D、划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤11 .一个（AB）应办理一张作业许可证。A、施工点B、施工周期C、施工项目D、施工流程12 .关于动土作业的作业安全措施，下列说法正确的有（BC）oA、在沟（槽.坑）下作业应按规定坡度顺序进行B、使用机械挖掘时，作业人员不应进入机械旋转半径内C、严禁在离电缆1米距离以内作业D、两人以上同时挖土时应相距1米以上，防止工具伤人13 .在动土作业前，（ABCD）。A、施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施B、对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底C、作业人员应按规定着装和伸、戴劳动保护用品D、应了解地下隐蔽设施的分布情况14 .在动土开挖时，（AD）。A、应防止邻近建（构）筑物.道路.管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降B、要由上至下逐层挖掘，采用挖洞的方法进行挖掘C、推土高度不得大于2米D、在动土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方措施15 .在动土开挖时，如暴露出电缆.管线以及不能辨认的物品时，应（BCD）。A、立即移除B、立即停止作业C.报告动土审批单位处理D、按要求采取措施.重新审批后方可继续动土作业