【中心组研讨发言】加强基层党组织建设提升基层治理能力.docx

【中心组研讨发言】加强基层党组织建设提升基层治理能力党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能孝义市新义街道党工委立足街道实际，积极探索加强基层党组织建设，提升基层治理能力的有效途径，紧盯基层党建的重点和社会治理的堵点，靶向发力，奋力书写“我为群众办实事”的时代答卷。党旗飘扬在基层基层社区是党组织服务群众的主阵地，新义街道党工委的做法是：哪里的群众需要服务，就把党旗插在哪里，建阵地、升级服务场所，全方位服务群众。近年来，新义街道投入60余万元，打造街道“五办一站两中心”，为群众提供零距离服务；投入610余万元高标准打造府东、府中、府前、绿城、大峰等6个社区党群服务中心，规范化建设离柳、建西、郑兴、新安、府南等5个社区党群服务中心,工会爱心驿站6所，人大代表联络“一站四点”，老年人日间照料中心2所。15个社区党群服务中心面积均达到500平米以上,5个村改居达到I(X)O平米以上；推进小区党群服务站建设，打通服务居民“最后一米”，按照建设年代不同，分别选择石油小区、德尚国际、绿城锦苑三个小区为示范建设党群服务站，推动完善集政务服务、便民服务、快递服务等为一体的便民服务站点建设，开展一站式便民、一站式服务、一站式共享的小区治理新范式，打造居民家门口“服务站”，通过服务聚人气、凝人心、树品牌。基层各社区服务阵地建起来后，建立了“三卡四清单”“五事工作法”“三方恳谈会”等便民服务和民主议事制度10余项，开展助老助残、文艺演出、志愿服务等便民惠民活动上千次，有效凝聚了群众，提升了服务水平。广泛开展党员进社区。依托“孝义党建”微信公众号和“党员到社区报到服务”小程序，推动在职党员参与社区治理常态化。把15个社区划分为8个片区，街道100余名机关干部下派至8个片区，平时“八小时外”常态化参与隐患排查、文明创建等，遇急难险重任务全程参与，有效缓解了村、社区工作压力。在棚户区改造三贤路片区房屋征收中，20余名党员干部扑下身子，3个月内完成征收70余户。在全国文明城市复牌验收工作中，60余名党员帮助社区处理各类问题270余项，协助整改160余项。吸纳在职党员健全社区党委、网格党组织、小区党组织、楼栋党小组、党员中心户五级组织体系。近年来组建小区党支部176个，楼栋党小组235个，确立党员中心户651个，同时在党员较少的小区成立物管会30余个。2022年以来，进社区报到党员积极参与基层治理，共捐助物资价值6万余元，参与志愿活动2100余人次，解决群众诉求500余个。新义街道积极探索小区党组织和业主委员会“双向培养”，实施业委会“红色骨干”培养计划，把业主委员会中优秀成员列入每年新发展党员计划。实施小区党组织“治理能人”培养计划。街道、社区积极协调政法、城管、房管、住建、财政、市场监管、应急等部门，为小区党组织委员开设矛盾调解、隐患治理、物业管理、财务管理等方面业务知识培训I,通过常态化召集“三方恳谈会”等民主议事，把党组织委员培养成为“治理能人”。园丁小区通过业委会换届化解多年信访问题，德尚小区业委会7名成员中党员人数达到5人。2021年新义街道被评为“吕梁市先进基层党组织”，连续两届被评为“吕梁市文明乡镇”。一张网管了百姓的大小事新义街道位于孝义市城郊结合部，城中村、城郊村较多、流动人口多，居民情况较为复杂，治理难度大。新义街道坚持“党建引领、试点先行、重点突破、因地制宜”的原则，推行一张网覆盖，精细化治理、标准化服务。从189个无人管理老旧小区中确定了30个小区作为试点，制定“一小区一方案”，通过调查摸底、座谈会诊、征求意见、费用征收、组织实施等5个步腺开展整治提升。目前30个试点小区全部实现自治。整合一张网，形成共建共享合力。按照覆盖300-500户居民的原则，合理划分235个网格，其中城市网格211个，农村网格24个。每5()T(X)户再划分小网格，每30户再划分微网格。把综治、城管、市场监管、卫生健康、应急管理、供热供水供电、供气等各类网格整合为“一张网”，形成“专职力量一格一员、专业力量一员多格、兼职力量一格多员”共建共享工作格局。以居民需求为导向，让广大群众在“微治理”中感受社区温度温情。“邻里守望、敲门问需“，网格员、党员、党政机关下沉，通过电话问询、微信、入户走访等多种方式，对老年人等受助群体采集信息，详细询问老人的近期身体状况、家庭成员情况和是否存在生活困难，同时与老人子女进行电话、微信沟通交流，让他们感受到党和政府的温暖、进一步增强对社区的认同感。严格全科网格员选聘和定期培训制度，确保履行好“十大员”职责，引导企业、志愿者、在职党员参与网格管理。完善了信息收集、问题发现、任务分办、协同处置的工作机制。一年来，235个网格共上报信息2.1万余条，消除安全隐患1900余个。推进小区“12357”治理模式，坚持示范引领，选取运行良好的德尚小区为试点，积极探索形成以小区党组织为核心，业委会和党支部委员双向任职，业委会、物业企业、网格体系三方融合，党群工作日、问题征集、恳谈会、收支公示、半年评议五项制度，法律援助、义务巡查、24小时维修热线等七项服务为主要内容的“12357”治理模式，并在15个小区推广运行。在“12357”模式的带动下，党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥，居民群众意见诉求得到及时收集、有效解决，让“有困难找组织”成为了新常态。截至目前，已启动了兴盛小区等老旧小区改造工程，同时，投入100余万元对机电厂小区、粮食局小区、旧公安小区、环保小区、邮电小区等11个老旧小区实施“微改造”，惠及居民I1.oo余户4500余人，群众满意度大大提升。一本账算清群众的明白事以抓党建促基层治理能力梃升专项行动为契机，新义街道精心谋划实施，将农村集体资产“清化收”工作作为发展壮大村集体经济的底线任务，引导各村集体“从不规范合同中挖潜力、在陈年旧账中淘金子、向新增资源要效益”，切实“清”出秩序规范、“化”出发展活力、“收”出群众满意，提升基层治理能力。新义街道及时对各村资产、资金、资源和村级重大事项决策情况进行“回头看”，对本村历年集体与自然人、法人以及非法人组织签订的所有合同进行整理，共排查合同472份，已完成调查数462份，完成调查率97.88舟。通过“清化收”专项行动，新义街道给群众交了一本清清楚楚、明明白白的账，不仅让村集体得到了实实在在的收益，同时，化解了多年积压在群众心头的疑虑，更增强了广大村民的获得感、认同感，发展更有底气。