依法行政工作汇报.docx

SS-：2014年度依法行政工作报告2014年度依法行政工作报告一年来,我县以建设法治政府为目标,仔细实行党的十八大、十八届三中.四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推动依法行政的各项部署和要求，依据''国化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素养”的思路.不断强化工作措施,严格工作考评.狠抓工作落实，促迸了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营隹了良好的法制环境。一、强化组线领导，立足一个“实"字健全工作机制一是落实工作责任。制定（2014年全县依法行政王点工作及宽任分解,把依法行政五点工作细化为8大项2?个子项，明确花头单位和责任单位。先后召开全县推动依法行政工作和依法行政示范单位创建大会，就深化行政审批改革、政务用务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和货任清单等多次召开专卷会进行部署。同时,中视县政府法制办人员田备.保年业务经费.不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态，两次专期听取法治工作状况汇报,探讨依法行政工作。新脩订的县政府工作规则照确各单位主要负费人为推动依法行政工作第一员任人,建立依法行政领导小组办公克及各成员单位分工协作工作机制,加强指导监督，推动工作落实。三是落实典型带动。深化开展依法行政示范单位评比,依据“确保旗严格限制总量”的原则,县百部门每年评比不超近5个、多填政府不超过3个。出台xx县依法行政示范单位考核密收方法，列出县亘部门9大类47项和乡循政府9大类37项百分的考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系，结合群众路途教化实践活动和政风行风饵议活动，对县直部门和乡谊政府依法行政工作迸行考核，至视结果运用。侬到年初有部署、年中有督促、年末有考核。二、强化科学决策.着眼一个“公"字提高决策水平严格执行省Bt府关于进一步规范政府亲统王大事项决策行为的看法（皖BU2O1472号），坚持汨依法科学决策作为依法行政的空中之生,完善决策机制，规范决策程序。一是次策规则公正化。修订县政府工作规则，建立并实施了县政府行政决策听取看法制度、听证制度、合法性审用制度、集体确定制度、实施状况后许价制度.责任指究制度等,并面对社会公开，确保政府各项决策行为规的化。凡提交政府会议确定决策的孝项,之的全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公允化。决策中坚持公众尊与，推行听证制度,充分听取各方看法,刚好公示反短状况。H1.拟定xx方案3时.除张贴征求看法檎外,工作组进村入户调色走仿，选出群众代表座谈，方案几易其稿,使政府决策实正吸纳群众看法。同时.坚持决策前风险评估,决策后艰踪问效。申大决策一律由相尖单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估，形成书逋评估结果交由法制办和推檐办审核,提交政府柒体探讨。如12月份发生一起颍上县箕理救在我县张寨镇以农夫建房为田违法建设教堂，打算在圣诞节召集各地信众违法娘会事务.县政府在第一时间实旎决策风险评估,确定以“非宗教方法解决宗教问俄快速交出段案,两天内依法妥当外置该堂大隐患。三是决策行为公开化。全部规范性文件草案均依据XX县政府规范性文件茎案网上征求看法哲行方法上网征求看法,正式文件出台JS也刚好在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府报着加强本级法律蹶问及专家库建设,同时要求各乡慎政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对玉大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策每谋的专业化水平。三、强化体制创新.围绕一个“改“字规范行政行为把筒改放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命，主动深化行政体制改革。一是改定位。印发了£2014年全县政务公开政务服务工作要点、Gx县三级联动为民服务体系建设实施方案和奂于进一步深化行政审批制度改革的实施看法等文件.扎实开展县级行政审批项目再清理和改苏阳务标准化工作，殿大限度削减预审和前置审批环节。涌理后保留县以行政审戕项目书目108项、取消34项、合并64项、殊结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年治理保留的审批项目期减60%、活娈哲理方式项目增加33K主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办蛆织对全县涉企行政第业性收费、政府性基金、行政审批前置困务项目收费和政府性保证金迸行活理，清理成果印发XX县县城涉企收费清母.各尖收费（含政府性基金、保证金、抵押金）项目总体上由245项削减到92项,精简了62：其中涉企行政事业性收费33项,比市55项助减22项，沿筒39.3%政府性冕金8项，比市19项削减22项，精简$7.9。：行政审批前置用务收费47项,比市65项助减1.8项，楮简27.7%;政府保障金（抵押金）4项，比市8项削减4项，50%酒单中公布的各项收费标准均依据省、市制定的噩低收费标;隹执行。圾估S1.我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等实患政策，每年可为企业减负近X*万元。二是改流程。强化以县政务阳克中心窗口为主导的审批运行模式，推动行政审批标准化建设。依据流程量优、程序黑筒、时限瑕出、效率最高的要求.对保留的行政审批事项进行流程再造。接着打矮“六零服务法”XX名片，推广至大项目、视模企业直通车因务、绿色通道、全程代办等审批方式，全面提升行政效率。如为解决住宅小区坡收乱差.在全市领先开展住宅小区壕合西坡。县政府出台XX县住宅小区综合检亘验收方法，在各类小区交付运用物.由政办至头，组织住建、规划等10个部门和工程底监俘、园林、供琲水、污水、供气、供电、端讯等7个界埃电位.对住宅小区各项建设指标完成状况进行核空,规范了“项与小区业主权益亲密相关、之前又反映比较剧烈的叵辿。三是改空心。结合基层执法工作实际，以''精微、效率”为目标，接着推动综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法生心向乡镇、向基层下移，综合执法快速反应实力明显提升。四是改哲理。出台关于推行政府权力泊单和费任泊单制度的通知,依据法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审枇、行政惩罚、行政征收、行政给付、行政嘉奖、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政闷和部门职权酒理，抽谡专人.倒排进度.力求尽快编制完成政府权力清单和货任清单。在梳理职权取宏的同时.给制权力运行流程图.互找权力行使风检点,母制贵任酒单，接爰社会监督。各部门在梳理权力、,滑职分析的基胆上,依据转交政府职捱和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、产管、加强等具体调整看法。县政府将此项工作纲人依法行政和政务公开年度考核，严格监督松直,落实行政问贡，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。四、强化制度建设，突出一个”班"字加强权力约束一是制定支配细。坚持少而演的原则,科学拟定2014年度规范性文件制定支配。首先，困境发展中的生点、雉点问旭制定和完善制度,如立项起苧XX县生产经营单位平安生产主体责任智行规定、XX县保障性住房建设和管理实施细则等：其次，国统群众反映剧烈的问髭制定和完善制度,如立项起草关于进一步做好支配生育特殊困难家庭杭助工作的实施看法等：再次，15烧政府自身运行的突出何题制定和完善制度，如立项修订工县人民政府工作规则、起单（x县三级联动为民服务体系建设实施方案等。凡未列入年度制定支配的规范住文件芭索.原则上不予审更。二是出台程序细。严格遵守（xx县行政机关篇二：依法行政工作状况汇报XX县人民政府依法行政工作状况汇报敬桑的yy调研组各位领导：你们好！首先，我代表XX县政府对各位领导来我县调斫指导工作表示热情的欢迎.下面，就我县的依法行政工作状况向各位领导做一汇报！2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”至要思为指导，深化实行科学发展观，依据国务院全面推动依法行政实施纲要和国考院安于加亚市县B!府依法行政的确定（以下简称纲要3、£确定）的要求.紧紧国税构建法沿XX的目标,孔实推动依法行政各项工作，经全县上下共同男力，依法行政工作体制不断健全，执法队伍不断加强，行政执法行为进一步规范,全民法制意识苦通增加,依法行政工作取得了新成果。现将主要工作汇报如下：一、加强俎织领导.仔细落实依法行Bt工作加强组织领导，主动推动依法行政。2004年以来我县高度主视依法行政工作,印发了（xx县全面推动依法行政五年规划），成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组常常听取依法行政工作汇报,探讨工作中存在的向题.对相关工作进行指导,并用肋解决交际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府蜕一领导.部门各司其职,有关方性协调协作，社会各界广泛冬与的依法行政工作新局面。每年年初，县政府召开常务会议，专遨探讨依法行政工作，同时印发XX县人民政府推动依法行政工作支配.部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从仔细学习贯彻胡要3、£确定精神、切实增加推动依法行政的紧迫感、贵任政.提高行政机关工作人员依法行B!实力和水同等方面切实将依法行政工作落到实箔。加大法制白场培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增加行政执法人员对依法行政工作生要性的相识，提禺行政机父工作人员依法行政的实力，县政府制定出台了<xx县行政执法人员培训制度,为法制培训供应了制度保降。2004年以来,县政府依据期要要求.每年举办2期依法行政培训诳，遨请有关专家.学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是：国务限全面推动依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的确定、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法和行政强制法等。通过培训，行政执法人员执法实力得到进一步加强,执法水平明显提高，领导干部进一步增加了法律观念,提高了法徉素养和专业素养.依法决策、依法行政和依法管理的水平。二、建立科学民主决策机制，完善行政决策程序1、建立科学民主决策机制。我县制定了（xx县市大行政决策听取看法制度）、（x大行政决策听证制度、<xx县重大行政决策合法性审更制度、（xx县市大行政决策集体确定制度、（xx县玉大行政决策实施状况后评价制度、Gx县行政决策责任追究制度）等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,主动开展公众备与、专家论证、«大多项集体决策和听证活动，特殊是对涉及舒众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、Bt府网站等形式广泛征求社会各界看法，确保王大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。2、健全决箫跟踪反馈和责任追究制度。坚持依讴“港决策.iff负责”的原则，实行决策权和决策责任相统一.健全了决策眼院反馈和责任追究制度，对县人民政府各种会议作出的决策和确定迸行跟踪督受，限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的，严格实行费任追究，由县纪委、监察、组织、人申等部门依据有关规定,予以潼报指责.并记入年终考评档案。三、深化行政执法体制改革，观建行政执法行为1,主动探究相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分敢在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力削减办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”同施。2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、生要惩罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问懑，提高行政执法效率和城市管理水平，降低行政执法成本,改2S市容市貌.棉高城市品位,坚持依法行政.我县于2001年在全市领先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项生点支配.提升城市形图”为目标,以“科学管理.严格执法”为手段，以、'强化执法队伍建设”为根本，以',骸而市容市貌，提升城市品位为重点，迸一步加大城市管理执法力度.提芭城市综合管理工作.为创建整齐有序、和谄文明的城市环境做了大工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政惩罚工作迸行了探突，积累了阅历。3、深化推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解.做到了岗位到人，责任到人，仔细落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法费任妇变制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相父制度.进一步明确了行政执法机尖的执法目标和执法贡任，规范了执法行为，行政执法人员的执法水平有了明显提离，执法效果有了较大改善。4、仔班做好案卷评造工作。仔细组好开展行政执法案途谭亘工作，每年县政府部组蝮案卷评查小组,对全县行政执法部门的行政惩罚及行政许可案诲迸行了谭亘，从技法主体、执法依据、执法程序、执法时限.文书制作等方面进行了评查,评查工作结束后，还专辿召开状况通报会，各评食小组分别对评或状况进行了地报。地过开雇执法案卷评或工作,进一步驾驭了我县的行政执法基本状况，刚好发觉了执法工作中存在的不足,为进一步提商行政执法水平羹定了基础。四、坚持政务公开制度、35力化解社会冲突我县坚持把推动政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容.以政府网站为依托，开母了政务公开专栏、部门信箱栏目当。对不按政府信息公开制度办事，暗箱携作.或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究宽任,切实保漳了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力削减办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位“问胭。做好调解、偌访、诉讼、复议、执法监督的连接协作工作。仔班贯彻行政复议法3、行政复议法实施条例.充分发挥行政要议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部冲突和维护社会稳定方面的申要作用。嬲地行政复议案道.依法受理行政豆议案件并刚好公正作出确定.在办理案件近程中，坚持协调在先.注意用协商、调解等手段化解冲突。篇三1依法行政工作汇报12.12xxx2012年依法行政工作汇报XXXXX人民政府2012年12月日省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检亘指导，这是对我区依法行政工作的关切和支持，我代志区委、区政府表示热情欢迎和诚心瓯谢。下面，我就就XXXX2012年依法行政工作状况向考核组做一汇报。2012年，我区依法行政工作以国务院全面推动依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的确定、国务院袋于加强法治政府it设的看法为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制.依法防范和化解社会冲突为王点，推动法律法规正的确施，推动政府工作法制化、制度化,规范化、程序化的进程。总结起来，主要做了以下几个方面的工作。一、细心部署，全面支配依法行政工作一是区政府把依法行政工作纳入审要议事日程,在政府常务会议、依法行政领导小组会议上，多次探讨解决全区依法行政工作中存在的困藻和问题：区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,对发觉的阿施刚好订正死费令限时整改。二是严格箔箕B:府常务会议学法制度.领导干部学法制度,领导干部任职前法律学问测试制度.后法干部入库法律学问刘试制度，专懑举办依法行政研讨班和法制讲座，对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是依据国苏院关于加强市县政府依法行政的确定和省、市2012年依法行政工作康点,区依法行政工作领导小组印发了xxxxxx2012年依法行政工作要点和实行全市依法行政工作会议精神的实施看法,闲确了全区依法行政工作括导思想，目标任¥，方法步骡,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批选人责任，使依法行政工作有人管有人抓。二、注:培训.大力宣扬行政强制法行政强制法I族布以来,我区高度生视.今年1月份起,在区电视台滚动播出另行政强制法相关条文。3月份迸行了行政强制法）实施主体、强制事项的消埋工作，足治理具有行政强制实施主体19个,强制事项12?个。5月份开展了为期一个月集中己扬活动,印发宣扬材料4000余份，悬挂行政强制法宣扬条佩6副，解答询问100多次，接受宣扬人数达4000余人次。全区行政机关将行政强制法纳入周学习的申要内容.逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了行政强制法。结合“联村联户，为民富民”行动，开展了以行政强制法、行政惩罚法）、行政诉讼法、行政复议法、国冢赠谊法、土地法、民法通则等法律法规为主要内容的法制宣扬教化活动和冲突纠勘排查活动。2012年11月20至24日，举办了2012年度领导干部法制济座和依法行政的忸训班.遨请市法制办领导对全区各执法机尖的35C多名执法人员进行了集中系统的培训。三、完苦制度，确保规范性文件的质为迸一步加建规范性文件的管理,我区刚好制定了xxxxxx规范性文件制定程序规定。从规范性文件的审合、确定、发布、说明.备案等几个方面作了具体规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求看法的不审近.未经法制办合法性审声的不上会,未经制定机关集体探讨确定的不制发,一经制发必需扳上圾政府和同圾人大备案，报得率达100t,未出现报得规范性文件被撤销或责令改正状况。S2009年起,全面执行了规范性文件两年治理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不涌”的现为规范性文件的立、改、废供应了便利.四、醛全机制，不断提高行政决策水平依据国务院关于加强市县政府依法行政的确定和市政府W至大行政次策厉证方法的规定，我区制定出台7（xxx正大行B!决策制度。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局.社会涉及磔广，酚业性怪.与人民群众的利益亲场相关的空大手顶时,严守该项制度。如对有欠公共投资，公益性建设，城市规划，采煤塌陷区治理，棚户区改造，廉租房建设安排等尖余国计民生热点第点向魁遂行决策时均遨请社会各界人士善与探讨。为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实必.区政府始终坚持若一项至大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。隼大决策的执行机袋在具体的我行过程中，妾刚好向决策制定机关反窗执行看法，对决策执行不力造成产唆后果的都要依照XXX重大行政决策制度追究责任,对违反决策规定.出现重大失误、造成损失的,依据“谁决策，谁负责”的原则，弟楞追究责任。为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人彭与。提交会议探讨的生大决策、规范性文件，部必需先提交政府法制机构审亘。未经法制机构审互或经法制机构审立未通过的一律不准提交会议审议。同时，区政闷高度至视政向法制机的的建设工作。在区法制办原有行政纲制3人的基础上.新增行政第制2人：在财政拨付正常亚齐经费的基础上，为政府法制机陶特地预算了行政复议经费,并要求逐年增长，使依法行政工作及费有了保障。五、明确依据,进一步规范行政执法行为为了更好地实行好区委奂于£开展2012年效能风暴行动实他方案的精神，区政府依据我区依法行政的现状和要求，刚好制定下发了Sxxxxx开展效能风舞行动实施方案.进一步规范执法行为的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中.必需做到主体合法，依据法定，事项明白，制度完善，人员合格。一是对行政执法主体、行政执法人员迸行了至新登记酒理。对各执法机袋行使的行政惩罚、行政强制、行政许可、行政辆认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过仔细梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政惩罚20口项，行政许可176项，行政强制12,顶，行政征收36项.行政胸认41项，行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183顶，持有行政执法证件的人员432名。二是为了制止和避开''人情罚"、"看法罚"现及出现，全区69个行政执法机欠对本部门实施的行政惩罚权进行了量化、细化工作,累计量化、班化行政惩罚自由裁噩权3254项,约占行政您罚权的62、3%.三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法费任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上，报区政闷法制办备案的各类规章制度410个。为便利各执法主体和社会公众色闻运用，便利社会公众获得各执法主体现行的执法依据的信息,便利社会公众的监督.我区将上述三项内容归纲整理编印成册，下发各执法机关。