安全施工监理实施细则.docx

安全施工监理实施细则一、总则1.1工程安全生产监督管理目标：1、创建"安全文明生产、2、无人身死亡事故。3、无重大机械、设备损坏事故。4、无重大交通事故。5、无重大火灾、洪灾事故。6、杜绝重伤事故。7、杜绝重复发生相同性质的事故。1.2本细则编制依据：1、国家、部、省及有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及蝴呈。2、建设单位制定的有关安全施工的规定及制度。3、工程施工合同文件及施工监理合同文件。1.3 本细则适用于洪泽县节水灌溉工程施工安全监理工作。1.4 监理单位对安全施工监督管理所承担的责任：1、协助建设单位对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。2、负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必须的安全施工技术措施。3、当承包人安全生产严重失控时，监理工程师有权下令进行停工整顿。4、协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况.二、安全生产监督管理措施1、贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，监督承包人认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。2、督促承包人落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制。3、审查承包人施工方案及安全技术措施。4、督促承包人对施工人员进行安全生产教育。5、检直并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各部位的安全防护措施。6、检直并督促承包人现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。8、发现违章作业的责令其停止作业,发现隐患责令其停工整顿。三、施工准备阶段的安全监理3.1 在工程开工前，承包人应向建设单位、监理单位上报有关安全生产的文件：1、安全资质及证明文件。2、安全生产保证体系。3、安全管理组织及安全专业人员配备。4、安全生产管理制度、安全检查制度、安全生产责任制。5、安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程.6、主要施工机械设备技术性能及安全条件。7、特种作业人员资质证明。8、职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。3.2 根据承包人上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后才能开工：1、承包人（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。2、建立相应的安全生产组织管理，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度,安全生产责任制。3、编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施。4、检直开工前所必须的施工机械、材料和主要人员是否到位，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场造成人身伤亡事故。5、特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。6、对从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。7、分部工程开工前，应了解现场的施工环境、人为障碍等因索，掌握有关资料，及时提出防范措施。8、掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育.四、施工阶段的安全监理1、施工过程中，承包人应贯彻执行"安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。2、施工过程中应确保安全保证体系运转正常，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。3、全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。4、认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员每天进行巡视检查，施工危险性大、季节性变化、节假日前后组织专项检直，对检查中发现的问题，按照“三不放过"的原则制定整改措施，限期整改和验收。5、接受监理单位和建设单位的安全监督管理，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检直活动.6、监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查,发现违章作业及安全隐患要求承包人及时整改。7、组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。五、安全、文明施工、环保措施(一)安全措施1、加强施工人员安全教育，提高安全意识。2、组织学习施工工序、各项工程的安全操作规范等。3、施工人员进场之前要进行常规安全操作教育方可上岗作业。4、作业人员安全要求(1)开工前，施工单位对该现场人员进行安全教育、安全交底.(2)施工进出场，必须由现场负责人指挥，操作人员再封道和撤除过程中应保持高度警惕,特别要加强自我保护意识。(3)项目部配备了专职交通协管人员8名，用于平时安全设施维护工作和施工期间交通指导和疏导工作，同时，交通协管人员还负责在施工活动中，和技术员一道监督和保证施工人员和施工车辆只能在施工区域内活动，施工拟投入人员8人次。(4)封道完毕后，作业人员方可进入施工作业区作业，施工结束时，作业人员撤退后才能撤除封道设施。(5)施工期间，作业人员不得随意变更和扩大控制区，不得走出安全保护区，不得就任何施工机具和材料放置于安全保护区外。(6)现场施工人员必须穿着带有反光标志功能的工作套装，对颜色和反光标志陈旧的工作套装及时更换。(二)文明施工措施认真贯彻落实安全生产责任制，将安全生产工作始终贯穿于施工生产全过程，项目部成立专门安全质量监督小组，设有专职安全员,采取多种形式进行安全方面的宣传教育，定期进行安全管理检直，形成人人讲安全、事事要安全、处处为安全的良好安全生产氛围.1、施工人员佩带胸牌上岗,穿着反光背心。2、交通协管员在交叉路口执勒，指挥车辆出入。3、安全员佩带袖章，巡回检查；施工路段车速度不超过40公里。4、所有设备必须注意人员安全，严禁发生设备伤人事故，沥青拌和站人员要戴安全帽，高温部位设警示牌，避免高温伤人。5、起终点设禁止通行标牌、有堵卡人员专门负责交通管制。6、后勤人员准备好防暑降温药品，饮用水供应必须保证。7、作业现场保!寺规范、有序，废料不准乱仍，要集中回收。8、职工对待工作热情、投入，对人尊重、礼貌；精神面貌好。9、场地规划整齐，材料按规格隔离堆放，标示明确，保持施工场地清洁卫生。10、尊重当地民风、民俗、遵守地方法规，与地方协调好关系。(三)环境保护措施1、严格控制施工作业时间，制定降噪声措施，在夜晚施工过程中应尽量减少使用噪音较大的施工机械，保证附近居民的正常休息。2、机械停放和施工安排有序合理，禁止乱摆乱放。3、石料堆放场地进行硬化处理，砂石等材料应采取覆盖措施.4、施工现场的机械设备、车辆尾气排放应符合国家环保排放标准要求。5、施工产生的废弃混合料、生活垃圾如餐盒等要及时清运处理。六、土石方作业安全监督管理规定5.1 一般原则1、承建单位在进行土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。2、开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施,并逐级向施工人员交底，确保实施。3、施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。4、对整个施工期的地质工作应足够重视.在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断,采取果断的施工措施，以防止发生事故。5、在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。6、在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施.7、若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。8、合理地布置出硝路线和弃硝堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工,施工排水顺畅,不影响后续施工和本身的施工安全。9、在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作.更不得在危险的边坡、峭壁处休息。5.2 土方作业安全监督管理要点1、严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开,立即进行处理。2、发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。3、对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。4、在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。5、根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。6、若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。7、雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。8、大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。9、采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。5.3 石方作业安全监督管理要点1、必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置.否则禁止开钻。2、开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。3、确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。4、明挖作业开工前应将设计边线外至少5m范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全融栏。5、采用自上而下的方式进行开挖作业时应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：（八）严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。(b)在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。(C)撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。(d)撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳.安全绳应挂在牢固的基桩上,禁止用手拉安全绳。一般应在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。七、高边坡安全监督管理规定6.1总则1、为加强对高边坡施工作业的安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。2、现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检直、督促承建单位做好高边坡作业的安全管理工作。6.2则1、开工前，承建单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后实施。2、高边坡施工期间应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。3、边坡应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。4、边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护.5、在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水波中刷边坡。6、高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。7、高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。8、各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整9、加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查。八、施工用电安全监督管理规定7.1总则1、为了贯彻"安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。2、本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。3、施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。4、现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。7.2施工用电安全监督管理要点1.用电的施工组织设计< 1>施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及5OkW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。<2>用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者,应制定安全用电技术措施电气防火措施。< 3>用电施工组织设计的内容和步骤应包括：（八）现场勘察；(b)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向;(C)进行负荷计算；(d)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；(e)绘制电气平面图、立面图和接线系统图；(f)制定安全用电技术措施和电气防火措施.1用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。2用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。2、专业人员< 1>安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。< 2>各类用电人员应做到：（八）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；(b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检直电气装置和保护设施是否完好严禁设备带"病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；(C)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；(d)负责保护所用设备的负荷线,保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；(e)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。3、安全技术档案< 1>施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：（八）用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；(b)修改用电施工组织设计及有关措施的资料；(C)图纸会审和技术交底资料；(d)用电工程检查验收表；(e)电气设备的试验、检验凭单和测试记录；接地电阻测定记录表；(g)定期检(复)查表；（三）电工维修工作记录；< 2>安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中电工维修工作记录可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。< 3>用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。< 4>检杳工作应按分部、分项工程和不同作业面进行.对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。4、用电安全的基本规定< 1>现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S接零保护系统。< 2>施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。< 3>配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。< 4>配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。< 5>严格实行："一机、一闸、一漏、一箱施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。< 6>现场变压器周边必须设安全围栏,并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。< 7>现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2米应使用安全电压；潮湿作业场所手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。< 8>现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。（i）闸具、熔断器参数与设备容器应匹配,安装应固定,符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。(j)电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管,防止受潮、污染、损坏。7.3事故报告1、施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。2、用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理.触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。3、发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知(或送)工地医务室或附近医院进行救护。4、事故单位应对事故发生的原因进行认真的调杳、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。九、其它本细则的解释权归本公司监理人。