深化改革背景下国企财务内控体系优化策略.docx

深化改革背景下国企财务内控体系优化策略引言新经济时代下，激烈的市场竞争环境中，国企的发展形势是较为复杂的，部分国有企业亟须转型升级。财务体系一直都是企业发展的关键因素，将成为企业转型升级的坚实后盾。但是在深化改革背景之下，部分企业的财务内控体系并不完善，这对于日常的发展以及财务管理转型形成了较大阻碍。因此，本文对深化改革背景下国企财务内控体系优化策略进行分析与研究。在较为真实的环境之下，结合企业的发展需求以及财务的处理机制，遵循改革的目标，构建更加灵活、稳定的财务体系；加强对财务程序以及处理结构的控制，进一步营造更加安全、稳定的财务处理环境，旨在深化改革背景中，提升国企的工作效率与质量，给国企未来的发展提供理论依据。一、国企财务内控体系现状分析在深化改革的背景之下，对过去内部财务体系的应用状况作出分析。其实，部分国企由于管理机制老化、制度不完善等原因，内部的财务体系无法实现预期的效果，进而对企业未来的发展产生不同程度的影响。在这个过程之中，可以对部分的影响因素划定。当前的国家企业受行政属性影响十分明显，生产经营均需要得到国家的支持，虽然可以确保生产利益，但是在实际的过程中，所承受的市场压力远远高于私有企业。不仅如此，国有企业财务制度更新不及时，内控机制不健全也极容易造成发展困难的现状。在企业升级转型的关键时期，对于财务的控制程度不强，还会阻碍国有企业改革进程的推进，形成发展制约。在执行改革时，国有企业财务管理人员的专业素质较低，这也是造成糟糕现状的重要原因之一。财务管理实际上是一个专业性较强的工作，需要采用大量的专业知识来处理，但是如果管理人员的能力以及素质不足，便会增加财务工作的错误率，一定程度上降低了工作的效率与质量，不利于国企的改革与转型。二、现存问题探究（一）财务制度不完善目前阶段，部分地方国企公司虽然遵循改革的指导，但是在实际执行的过程中，预设的改制相对不彻底，造成整体的财务制度不完善，存在漏洞。一些财务管理人员缺乏经营处理经验，对于企业未来的发展方向以及规划道路不清晰。另外，企业内部所执行内部机制也并不完整，存在较多的制约条件，财务管理的责任以及权力配置的不均衡、不合理，致使企业财务目标的完成度大大降低，结构的升级与转型受到较大阻碍。影响财务制度最为关键的一个因素便是财务处理目标，其一定程度上与企业的发展目标具有较强的联系，具有多元化的发展特征，在提升整体的经济效益的同时，提取出财务处理制度中的问题。但是部分国有企业，对于财务目标的设定实际上脱离了原本的财务管理制度，这其实对于内部的财务处理形成不同程度的阻碍，难以加强对企业成本以及预算的控制，极容易形成更大的财务危机。（二）内控工作的重视程度低财务内控与企业内部的管理结构之间存在极大的联系，部分企业虽然设有专业的财务处理部门，但是对于日常的内控工作却并不重视。这使得工作人员在监管的过程中，常常会提取到不同程度、不同方面的偏差，无形中增加了修改、核对的工作量，不利于财务结构的完善与优化。另外，内控工作重视程度低，与管理层对其的作用认识不到位，了解不深刻等因素存在直接关系，一味地依据传统的控制方式执行，致使经营手段过于僵硬，形式化现象更加严重，财务人员的创新意识以及逻辑也会受到限制。其实，财务内控工作一般会被安排在企业的管理层和决策层，并未实现全员参与。这样的状况实际上更容易导致员工参与度不高，失去工作兴趣，对于财务的内控工作更加不重视，形成循环性的处理模式，单一且松散，拉低财务处理的整体工作效率与质量。（三）缺乏财务内控高素质人才专业性的人才以及团队是提升财务工作质量与效率的重要因素之一。部分国企财务处理质量低下，主要是由于财务体制以及人才存储机制存在问题。一些优秀的财务人员、会计人员进不来、留不住，而内部的管理机制也相对较为松散，缺乏创新性，营造了较糟糕的工作环境。致使不少现有的会计人员形成墨守成规却又不思进取的工作意识。部分国企对财务知识以及财务处理标准的更新速度较慢，对于高素质人才的培养并不重视，一些延伸培训活动以及课程并未开展。财务人员不能快速适应内控制度，且对于智能化核算、财经处理方面工作的完成度较低。另外，部分国有企业对于财务人员的管控与考核也并不重视，这不仅会造成企业内部财务结构逐渐僵化，也使得高素质人员的能力发挥受到限制，不利于企业内部财务结构的完善和优化。财务制度的不完善以及财务目标的不清晰，也给高素质人才的培养造成阻碍，导致最终的人才培养效果并不理想。三、深化改革背景下国企财务内控体系优化策略（一）建立多层级的财务内控优化理念立足于国有企业大改革的背景环境之下，企业财务转型和升级是必然的趋势。在完成预设的转型目标前，应重视财务内控工作，树立多层级的财务内控优化目标理念。与传统单一的目标理念相对比，本文所设计的多层级目标理念更具灵活性与可靠性。在面对复杂的财务处理环境时，财务内控优化理念要贴合现代化财务处理模式，力求帮助财务人员更加快速地认识到财务转型的必要性，更加稳定地把握住时代形势的变化与更新，逐步转变传统的财务控制、管理思想。在新经济时代下，以国有企业原有的财务结构作为基础条件，对内控的目标以及升级逻辑进行客观的分析，以此来进一步确保财务内控管理工作的稳定化、正确化。在大改革的环境下，为国企创新提供完整的引导，逐渐成为财务管理转型的主要动力，把握实际，在新常态下，增强国企财务内控的综合适应性。（二）组建高素质财务内控团队针对缺乏财务内控高素质人才的问题，国企应组建高素质财务内控团队。财务团队是国有企业财务工作转型升级的核心力量。深化改革背景之下，要想推动企业顺利升级转型，便需要加强财务与管理团队的建设。这部分需要发挥管理层和决策层人员的推动作用，在增强转型意识的同时，结合未来的发展需求，制定更为严谨的企业转型计划。在改革的过程中，可以专门设立监督的小组，对日常的工作以及执行效率作出严格的监管。在合理的范围之内，保证国企财务内控团队的正常运行，为后期的转型工作奠定坚实的基础条件。不仅如此，为切实增强财务内控团队的综合素养，可以采用创新财务管理架构的方式来增加团队的经验值，营造现代化财务管理的基础性环境。借鉴先进的国企财务管理转型模式，根据企业实际的发展需求以及变化情况，构建适合未来发展的内控结构，不断在实践中探寻转型的途径。丰富团队的内控能力，对高素质人员定期开展专业化的培训活动，综合提升财务管理人员专业素养以及职业技术水平，发挥优化价值，对战略性的高级财务人才加以引入，在企业发展的过程中注入新鲜血液。（三）完善风险预警监管流程完善的财务内控体系与精细的风险预警流程是密不可分的。部分的管理人员会采用单利核定或者粗放型监管的形式来核查风险，尽管可以确保企业具备较大的盈利空间，但是对资金运用依然产生了不同程度的负面影响，严重的甚至会造成较多的资源浪费，致使企业利润降低。目前，在深化改革的背景之下，国企之间的竞争逐渐加剧，单一的粗放式风险预警监管方式已经无法满足企业的发展需要，需要采用更加贴合实际情况的监控方式，完善风险监管流程，形成精细化的风险预警模式。具体操作上可以增加财务工作的审核流程或者监督环节，从多个方面来增强内控优化工作的质量水平；不断构建多元化的内控结构，针对具有意向性的风险项目；结合风险预警模式和企业的发展要求，评估具体的风险范围，实现财务风险多目标控制；利用信息技术增强预警的实时性，最大程度提升风险评估频率，完善风险预警监管流程。（四）创新财务内控措施在国有企业转型升级的过程中，要加强对财务内控体系的创新与完善，必须创新财务内控措施。将财务处理模式从财务会计逐步向管理型会计转变，建立双向联动的财务控制体系。管理型会计模式与互联网的结合对于数据的获取以及整合更为便利，形成智能化的财务内控措施。创新财务内控措施可以从多个方面展开，首先，采用多元组合的形式取代单一主导的控制形式，最大程度上发挥资源的优势，保证市场化的双向融资，提升企业财务处理的合法性与标准。其次，建立额度预警环节，扩大财务审核以及检测的范围，明确成本合理化控制，提升资金的实际利用率，健全的财务内控措施可以更为有效地防范财务危机。（五）建立导向型财务管控优化体系为了解决财务制度不完善的问题，提出多元化财务处理目标，建立导向型财务管控优化体系。国有企业经营发展中，通常会以单一的管控形式为主，依据特定的财务处理环节，逐一引导，虽然已完成预期的财务处理目标任务，但是在实际应用的过程中，常常会出现处理偏差，无形中增加了财务部门的工作量，形成较大的工作压力。而导向型的财务管控体系，实际上是一种具有独特性质的全面预算体系，针对于企业日常的成本走向，制定具有针对性的管控形式。就实际的运行状态以及发展情况来看，需要摒弃传统形式化的预算导向工作，编制精细化的预算规范。但是需要注意所预设的目标并不是单一的，可以从多个财务处理方向来考虑，形成同标准、多层级的财务管控目标，从实际的价值方向作出引导。为了深化所编制的管控制度与体系。还可以定期开展财务创新活动，在这个过程中渗透有价值的内控理念，进一步细化成本理念与管理目标，优化每一个控制环节，调动财务管理人员的主观能动性。将具体的管控覆盖范围落实到个人，以便确保资源配置效率，为财务内控体系升级提供支持。（六）建立智能化管控平台在深化改革的背景之下，对于国有企业财务内控体系的优化与完善，必须要与现代化财务处理模式相结合。互联网、信息化技术逐渐成为发展的主流趋势，而智能化财务处理也为财务工作提供了极大的便利条件。可以将企业的财务处理数据导入所构建的平台之中，结合日常工作的类型以及处理区域，设定对应的平台处理模块。举例来说：账务模块、监管模块、内部公告模块、财务核对模块等。赋予财务人员应用的权限，在实际工作的过程中，可以最大程度避免工作误差，提升整体的工作效率和质量。另外，为了确保平台的稳定运行，定期安排专业管理人员进行智能化平台清理、核定，依据改革的要求，作出对应的调整和更改，实现全面优化。结语综上所述，便是对深化改革背景下国企财务内控体系优化策略的分析与研究。目前阶段，部分国有企业均遵循社会发展的目标，依据科学的方法，逐步实现企业的转型与升级。但是在这个过程中，由于外部因素的影响，自身的财务体系常常会出现一定的问题和缺陷，对于常态下的改革结果形成较大的影响。本文结合企业的发展状态，从多个方面对国企财务内控体系进行目标优化，构建多层级的财务处理结构，进一步实现财务管理理念的更新。为进一步强化企业财务的综合管理能力，国企应定期对员工进行培训，增强财务管理团队综合素质。促进国有企业财务体系的全面完善优化，确保转型工作有序进行的同时，为国有企业未来的发展奠定基础。