生态环境统计技术规范 排放源统计.docx

HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ7722022代替HJ7722015生态环境统计技术规范排放源统计Technica1.specificationforeco1.ogica1.andenvironmenta1.statisticsEmissionsourcestatistics本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2023-01-01实施2022-12-01发布生态环境部发布前言1玷用范国3术语和定义7质f控制8报告俄制附录A（费料性的.，我）9故她公布为贯彻中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国统计法3彳中华人民共和国统计法实施条例?排污许可管理条例等法律法规,加强生态环境统计管理,Mt范柞放源统i1.调行工作，制定本标猴，本标准规定了排放源统计调查设计数据来蛆丁数据汇总和报送、筋盘控制、报告编制、数据公布的一般原则及方法要求.本标准是对环境统计技术规范污染源统计rHJ772-2015)的修订.本标准苜次发布于2015零本次为第次修订，本次修订的主要内容企修改了标准名称；修改/适用范围：更新了规范性引用文件：增加了排放源、排放派统计等术语和定义：修改了调查设计、数据采集、数据汇总和报送的一般原则和方法：:增加/数据质用控制的规定I地加/数据公布的一股要求.本标准的附录A为资料件附录.自本标准实施之U起,环境统计技术规范污染源统计(HJ7722015)废止.本标准由生态环境部综合司、法煌与标准同加织制订。本标准主要起草单祖:中国环境监测电站、福建省环境监油中心咕。本标准生态环境部2022年12月I日批准.本标准自2023年I月I日起实施本标准由生态环境郃解林，生态环境统计技术规范排放源统计1适用鱼国本标准规定了排放源统计调停设计、.收据采型、数抠汇总和报送、质St控制、报告编制、数据公布的一般原则及方法要求。本标准适用于排放源统计.其他生态环境统计可参照本标准执行.2规范性引用文件本标准引用/下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件,仅1日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件.共出新版本（包括所有的修改单）适用于本标准-GBT2260中华人民共和国行政区划代码GB3101布关量、射位和符号的一般飙则G1.Fr4754国民羟济行业分类GBrr8170数侦修约规则另极限故价的表示和判定GB11714全国如烟机构代码编制规则GB321（X）法人和其他组织统一社会信用代码编码规则HJ75固定污染源烟气（SO:JnOx,颗粒物）"改连续监测技术现施川356水污染源在战监测系统（CoDo、NH，-N等）数据有笠性判别技术规范HJ523暧水柞放去向代码IU608排污单位编码设则排放源统计调查制度/排放海统计设费产排污核灯方法和系数手册£企业温空气体排放核算方法与报告指南发电设俺S3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生态环境统计eco1.ogica1.andenvironmenta1.statistics由生态环境主管储门依法组织实俺的对环境污染物排砍、生态环境侦盘、生态环境管理、应对气候变化、核与懦射安全及其他有关生态环境保护If项进行的各项统计调爽活动。3.2排放源emissionsource向环境中排放污染物/温室气体等的侬位,包括共设施、装置或场所.3.3排放源统计emissionsourcestatistics为了解件类"放源污染物/温室气体的产生、治理、川放等侍况组织开展的统计调查活动.3.4调查对象investigationobject接受统计洪管的总体，由有社会姓济活动的，旦有污染物/湿空气体产生或排放的单位构成,3.5基木调查单位individua1.investigationunit有明确的选任主体，泻染物/温空气体产生和博放有明显边界的，黑钱逐家开展调杳的个体原位。如工业企业、集中式污染治理设施等/3.6媒合调查单位comprehensiveinvestigationunit在确定的行政单元相区内，除基本调杳单位外的其他单位组成的侬体。3.7空点统计指标keystatisticsindex主？!有废水及水污及物（化学裾钝量.氨城、总U总磷、废水收金属、石油类、挥发酚、执化物等）、匿气及大气污染物（二轨化硫.慑轼化物'鹿笊物、挥发件有机物、1$气生金凤等）、固体废物、温空气体等指标，具体指标根据统计避衣制度确定，.曲金;3.8数据质量标准dataquaIitystandard数据产品规范或用户要求符合程度的数据加t特性，包括其实性、完整性，规范性，一致性，准确性、造弱性、合理性、协调性等.4调查设计j/4.1 调查内容调查内容包括各类排放源的污染物，温室气体户牛F治珂，排放等情况.4.2 遍瓷色困调百范用包括1：业源、农北源'生活源、移动源，以及实施污染物集中处理（置）的污水处理单位、生活垃圾处理单位、危险废物（IK疗废物）集中处理（K小依等.4.3 调查对敏调戊对象分为期本调作单位和燎令调佟浓位,1.1 .1基本调查单位4.3 .1.1基本诩笠单位的确定木调衣棘位根据以下炭则确定：a）比例筛选原则以最新的全国污染源普簧数据库、全国排污许可证管理信息平台数据库等为总体，按个体中位的血点统计指标依降序柞列,筛选出累计到一定比例的个体单位确定为基本调15电位,并定期动态更新.b>规模值原则>ft力:统计指标值超过一定爆物值的个体单位附定为基本调查单位,规模值由加织理查的生态环境主管部门确定.c）血点性原则参照重点排污单位、排污许可重点管理中.位名录等将相关个体单位确定为基本调查单位.d）稳定性快则荔本询查单位筛选比例、筛选规模值以及调查单位数量等应保持相对稔定,避免数据时间序列断层和突变，保证统计数擀稳定可比.4,3.1,2基本调置单位的调整基本谓查单位每年调整一次并按以下要求进行调整：a）新增基本调查单位。符合域本谒W单位确定原则的所忏当年新、改（扩）建单位,以及因其他原因上年未确支为刘本调无单位的，将N新增为刘木说衣款位,组织调管的生态环境主管部门可根据管理需求新增基本调查单位./6）移除基本调在单田当原有基本调查中位因关闭（指主要生产设施拆除等不具备饯亚生产能力）、实施清洁生产改造或其他原因,不再满足基本调有单位确定原则时，将其从坛本调交单位中移除。1.1 3.2综合调查单位根据询查目的、调查范加和数据可荻取性等，由姐娘调杏的生态环境主管髭门编定.4.4 调查频次及时间调ft分为年度调度和李废调伐等，具体根据统计调卷断度确定.年一调育冏期为“，调月时期为I月I日至12月31日.调查双次为能年次手度调速冏期为一个季度,调查缄次为每季陵T次，4.5 调查方法4.51按照W排放源统计调件制度?中规定的调佟方法开展调我，常用的调盘方法有全面设育、而点iB笠和抽样调查等。根据调查对叙特点！选用不同的询费方法/4,5.2全面调馁是对构成调作对象总体的所有单位进行逐家调伐./4.5.3重点调15是在谑15对象中选择制分单位进行调IS.,/4.5.4抽样调任是从两性对象中的机抽取部分样本单仲进行湖伐获取样本侬位数据,并据以推断总体情况。'、/4.6调查指标4.6.1基本调笠单位指标4.61.1基的信息指标。包括调皮对象幺称、统一社会信用代码、位置，类5?、烦模、所属国民经济行业等.4.6.1.2生产台账指标.包括收水量、能源消耗量、原辅材料用量、产品生产情况等反映基本调查单位活动水平的指标.4.61.3污柒治理指标。包括污染治理工艺、设施数量、处理能力等污染治理设他运行情况指标，4.614污染物/温空气体产生与排放指标.包括废水及水污能物产生、排放情况；废气及人气污染物产牛:、排放情况:Ia体废物的产生、利用、贮存、处置情况以及集中处理处置过程中的污染物产生、拌放情况：粗型气体产生、排放情况等.4.6.2媒合调查单位指标包括人口、能源、交通、农业等社会经济K（据，以及污染物,温空气体的产生与排放情况等,4.7调查我式根据统计需求设计调直衣式.谓立衣式应符合制门统计调色制度格式境范.5数据采集5.1 数据来源5.1.1 基本调查单位5.1.1.1 基础佶1指标数据求承企业营业执照、环境影响评价文件、排污许可证及其执行报告等.5.1.1.2 生产台账指标致收条源）生产运行报衣、抒污许可证及箕执行报告等.5.11.3污染治理指标数据来源1：污染怡理设旌运行报表、器污许可证及其执行报告等,5.1.1.4污染物/温室气体产生与排放数据按照污染物监刈数据法、产排污系数法/排放因子法、物料衡。法等计算得H1.,或来源户排污许可证执行报告,15.1.2综合调查单位社会经济数据来沏!于统H.住房和城乡建设、农业农村、公安等川关髭门.5.2数据填报5.2.1调在对象应按照柞放派统计词便制度及技术要求,正确理解指标涵义和有关填报要求.在数据采集处理平台中完整地报理伐表。按BeGBn'2260、GB3101«GB"4754,GBT8170,GB11714.GB32100、HJ523、HJ608等规定,规范加报调杳数据.5.2 2AE本调台单位名称、统一社会信用代码、行业代码、行政区划代码、排污许可证编弓等期本信国应正确填报.电位名称、统社会信用代码应与工商登记备案致,要产品产量、颇辅材料用量、污柒治理设施运行状况等数据的Ij实际情况相符.并有完整规范的台账资料等供核点核证.5.3 3嫁合讽费单位数据应由各级生态环境市管部门怫调相关部门获取并负比埴报。5.4 数据核算5.3.1基本调查单位污染物/湿空气体产生/排放核算方法葩本调查维他污染物，温室气体产生/排放核鸵方法有监测数据法、产桂污系数法/"放因子法、物料衡算法等.监测数据符合监测技术熄范瞿求的,优先选用监测数据法,不具备监测条件或监测数据不符合监测技术规范要求的.选用产排污系数法"F放因子法、物料衡算法核律.5.3.1.1监测数据法a）计猊方法依据实际监测的废水、废气（流盘及污染物浓度，按照公式（I）计算水、大气污染物的产生量和林放fit.(1)式中：G污染物j的产生初排放量：Q第i段时间的啖水;暧气（流）ShCJ第i段时间污染物j的平均（加权平均）浓度.b）适用条件对具有符合技术规范要求的自动监溯数据或由有资质的检测机构按照技术规范婪求进行手工监测得到数据的词在对收.可采用监测数据法核算污染物的排放员.、自动监测数据符合技术规范要求的,优先选用自动监测数据.监测数据满足以下Ki则方为有效；D监测数据规范性.检测机构资历、监测设备运行维护、监测栗祥分析等陶符合相关技术要求.2）监测数据代我性,各排污环节污染物排放量核鸵应选用对应.出位的监测数据“紫用手工监测数据核鸵水/大气污染物川放负时，监测数据应符合相应监飘要求.3）监测数据处理合Mttt.调位对象使用泊染物"放自动监溅数据的.您按有关标记规则对数据缺失.无效等扑常时段进行标记，并根据HJ75、HJ356等要求进行规范性仆充替代.应使用全时段有效数据，不得陡意截取某时段或某时点数据作为核算依据.5.3.1.2产排污系数法/排放因子法a）计算方法根据生产过程中的产品产量（或原料、能源消耗量等及相应产排污系数/排放因子，计。泻染物，温宓气体的产生量和川放后.有污染治理设地的采用公式<2）计鸵,没有污染治理设施的采用公式（3）计算：Gj«PiW1.1.-<2>式中：G,污染物/油空气体j的产生业/排放IihH-污染物/温空气体j的产排污系数/排放因Ew产品产量（或原料、能源消粒信等：污染物,湘室气体j采用的治理技术的去除效率.GEPJW/（3）式中：s.G.污染物/温空气体j的产生质/排放最：PJ一污染物/部空气体j的产排污系数/排放因子IW产品产量（或原料、健源消耗量等）.b>适用条件优先采用/排放源统计谡查产排污核方方法和系数手册3中的产排污系数和企业温空气体排放核算方法与报告指南发电设施中的排放因子:没有对陶产排污系数或排放因子的,可使用省级以上生态环境主管部门制定的产排污系数或排放因子，或具有相似、川近生产工艺和排污特点的产排污系数或排放因子.5.3.1.3物料衡算法a）计算方法根据侦破守衡原理,对生产过程中使用的物料变化情况进行定fit计算,按照公大（4）计猊污臭物，温富气体的排放“匕Gt*=GHm-G-Gf1.1.,（4）式中：_G,«某物质以污染物/温室气体形式排放的建：Gn投入物料中的总量：G.«回收再利用的%/G羟净化处理去除的垃：G”e生产过程中被分解.转化的显：GC进入产品中的能，b适用条件对生产工艺相对粉单、各项参数容易获徨、燃利或原料中的某类元素含依及其转化信况较为明询等的调伤对象，可乘用物料衡尊法核笫污染物/淞室气体的排放W5. 32综合调查单位污染物/温室气体排放核箕方法根据粽合调查单位的相关数据和对应产排污系数/排放因-，计律污染物/JA室气体产生收和柞放班5.4数据自市及提交5.4.1 数据自审调作时象应对填报数据进行自审，数据应符合完整性、规窕性、一J性、准确性、运粗性、合理性等质电标准,数据胶盘标准及自串内容见表I,由查对阪应对田澳信息进行修改。表1调查对象填报数据质量标准及自审内容一级质骰标准二级Wi猿标飕门中内容/描逑完整性现W,z一I.按照污染源贼件或行业类别以及淞室气体井放泡核。抢国坨报明作表.三,u2 .圆本信息、活动水平数抠完挖、无遗*i3 .污处物图G1.依核尊参数兆整、无避漏拉林埴报税数性基本信明.活动水平政掘I.数据川报符合指斥界定2.空他.&他符合填报要求规瑟性桢以方法规范性核算方法选用.产排污系数削½w,校口数选取1.按照优先剧序选取核算方法2,核翼方法符合适用条件3 .产外”,系数削攻四r和核并参数达取正戏4 .泞染治FE设（ft去除效率符合实M情况效性茶砒数据保持致埴Itt*案I.填报怡息与统计费科、收蛤凭证等台账费料TC2 .台账资料与胞位内都相关业务部门资料致3 .录入致牛.产运行报表皎Ma4 .不同调查衣中相同指标数据致准碉性计券ift确活动水平数据、响要核舞参数计就过程正确.计切结JHHHq续表也班笊标准质量标准自市内容描逑逻轼性表内、去间数侑iS-性同调查农或不同不杳衣的故值里指标的数位何逻物关系攻侦问应符合规定的逻辑大系I1.数值型折标逻辑性问-Wi代表或不同甜食&的H数倍型指林间设辑关系行共生关东的指标符合龙粒美泰尊伍介理性数值型指标.何生指标数也应符尔Ui域范困的耍求合理性变化趋势合理性耕功水平散据、污求物，言空气体产生卡和排放V本年度数累依上年慢M品交化情况本年度也期较上年收数据变化总势合理6.1鼓娓汇总数据汇总指由基砒表生成汇总表的过程,由全国统的数楙采集处理平台完成.数据工总分为原表汇总和专项分类汇总。原表汇总指按4地区行政区划代码汇总：专项分类汇总指按行业代码、流域代码'海域代码等专项代码汇总.6.2数娓报送从调比时象开始，按照县拨、地市娘、俗皴、国务院生态环境主管部门的顿序，依次逐级上报。季度调查数据按照时效性要求可适当减少报送环节.实行垂直管理的地区可按来觇关系上报.7质量控制7.1规制设计调查表及指标调整表结构应清%填报说明应明确,指林名称、11,范山计以方法、解样说明及其相关的目录、分琪.漏码应她能统一，符合统计指标体系、统计分类等标准.7.2 采用统一的数据采集处理平台平台设计应满足统计调衣制度露要，遵循科学的软件开发规范，符合国家信息安全标准，7.3 做好数据采集前准备工作开展统计i三J查前，各蛾生态环境主管部门应将人员、经册、设符等保障性货源配置到位,确保调查联和进行.采取多种形式开展调任制度、软件株作等方面的业务培训.相关人员均应接受培调.74保证调查对象完整各级生态环境主管部门应按照调查制度焜定的调有范围确定基本调查单位和统合理查单位,确保应纳入的调JS对象完整'无iSiW.基本调叠单位调整内相对稳定.新增或移除应依据充分.7.5 保证数据采集质量调15对望独立城报调位数擀.对照表I进行自审,修改差错数据、补充不完整数抠.地方生态环境主管部门及时对调荏对象根送的原始数据进行审核，经核实确属调点对象填报错误的，应退回原调衣时型修收后退新上报,保留怪改记录和相关说明.7.6 规范数据审核流程各级生态环境主管能口应及时审核数据并反馈问遛.县级、地市级、省级、国务院生态环境主管部门在规定时间内对数据进行逐级审核,发现疑立和问懑,及时退回下级部门或调查对象核实和修正,并保府修改记录./>县级生态环境主管部门负表审核县奴汇总数据和调查对象填报数据，地市姬生态环境主管部门负在审核地市汲汇总数据,抽样审核县汲汇总数提和谢杳对收填报数据.省镒生态环境主泞部门负近审核省汲汇总数据，抽样审核地市级及以卜.汇总数据和调查对&填报数据.国务院生态环境主管部门优贵审核全国江总数擀.抽样审核省级及以F汇总数据和阿查对软域报数据.各级生态环境主管部门财本辖区棒放源统计数据审核版Ii负资,对下级数据审核进行指导和监督.761数据质量标准和审核内容数据顷现标准包括完整性、逻辑性、合理性、协调性，根据数匏顷Ja标玳确定审核内容.见我2.表2数据质量标准及审核内容.统质量标准二级颁R怵准审核内容描述完婺性无遗部海我区域，井放海类别，.期象，调式表及指标1.MiSK域检曲完整、此选漏，对2.污染源类型、出空气体核电范用?5柒完壑.无遗网3 .调Sfi封映无道漏4 .湍有我及指标地报完磬、无遗SW速一性衣内、("J(ft逻辑性同一利代1他耳!指标Ir数如应符合规定的题林关系非数低型指标道辑性I-I两百数伤型指t匕或不同词短衣的作仃共4:关系的指标符介道辑关系单依合理性.尸.产新标.侪生指标1.数僮应符合位域2立图的要求2.区域内数依外疗识别井常依合理性结构A理性污®:物，田中气体产生呆和绅放让区域间,行业间差异合理性1.6区内不同IX域,根据能源消货数据、人11款据、涵产最历年生百环境统计数据、方案旧.件强致砧等进行比$3K域间差异在合理惹IH内2.低睡不同行业,根据行业、伏、产品产量比重等进行比较.行业间差异在合理范田内变化趋势介理性活动水平吊拼、污她物，温空气1.同区域本箪度Iwtt较上年度数幅变化档势合理体排放最本年度数据较上一年2.同-行业本年度数据较上一年度数一变化趋势合理位:数M变化情猊3.ISi-企业本年收数M较上年度牧据变化母势合理协调性宏观效掂仍调性产品产求、顺消耗址等活动水平数据'J排放数据的关嵬与经济.行业'社会发展水平等尺他统计做据的协祖性7.6.2数据审核要求各级生态环境主管部门对质表2审核汇总数据,抽样选取一定数fit的基本网任轼位审核填报数据.必要时进行现场女核，各级生态环境主管部门审核Ift点及抽样比例见表3.无县区的地级市，其辖区镇街参照县税审核要求执行.«3各级生态环境主管部门审核电点及抽样比例部门市核i点些本词森弧也抽样比例调低表敢必审核现场更核（推荐）县级生态环境主管篇门完第件'规范性.、一致性、造林忡cy10%的些本词iS单位地市级生态环境主管部门克槃性、逻物性、合理性、协词性不少于30%5%的拈本明在取住行级生态环境主管的门完整性、逻轼性、合理性、协谓性不少于5%必要时开展国务院生态环境主管部门完密性、合理性、办词性不少于1%必要时开展7.6.3更点审核各级生态环境主管部门应当加强对重点行业、重点区域.里%调位对软数据的审核.对于绝对数值大和变化福收大的行业、区域.调查对象进行重由审核，必要时开展现场型核，对于行业和区域分布不符合数据质量标准的，应追溯审核基本议费电位数据，7.6.4审核方法7.64.1比较法。将同广指标从时间或空间不同维度进行对比，审核数据的合理性。7.642排序法.对某项指标数据进行升序或降序柞列,小.核该指标数据的异常假。7.6,4.3比例法.计W某项折标数据的区域或行业比例,根抠区域或行业结构判断数据的合理性.7.6.4.4平均效率法.计娜区域或行业污染物平均产生或律放浓度、去除效率等,判断相关数据合理性，7.645逻辑分析法.根据指标之间的遂辑关系,审核数据之间的逻辑性。7.6.4.6推"法.根据产品产量、明辅材料用量、水耗、能耗及监测数据、：污染治理设施去除效率等进行推克,审核污染物/阻空气体产生量和排放量数据的合理性。8报告纲制8.1 报告主要类型报告类型主要包括生态环境统计年报、生态环境统计公报等.a）生态环境统计年报指对生态环境统计,15年报数据进行整理、分类汇总和编辑，形成年度报告和数据去的书刊.生态环境统计年报除包括排放源统计飕行的主变数据结果外,还可包括其他生态环境专项统计数据内容.b牛.态环境统计公报指对污染物产生、治理排放尊情况,以及其他牛态环境专项统i1.数据，进行简明掩卷叙述的公报“8.2 编制要求821报告包括度水及水污染物情况、废气及大气污染物情况、固体废物情况以及其他内容。8.2.2根告以铳计数据式为主，并配以必要的文字描述.8. 2.3报告中每类数梃我按专题分别设置.如按行业.区域.流城等.8.24报告对数据的调查范围、数据求源.核算方法等进行简要说明,并附主指标的指标解择.方便用户理解和使用.9数据公布各级生态环境主管部门依照相关法律规定，倒费发布本级及冠区川放源统计数据.可通过新网发布会、官方网站、出版物等多种渠遒及时公布统计数据。附录A（资料性附录）排放源统计调查报告内容A1.综述A2调杳对象情况A2.1工业双A2.2农业源A2.3生活源2.4集中式污染治理设施A2.5移动源A3废水及水污染物A3.I废水及水污染物排放总体情况A32各地区废水及水污染物排放情况A3.3主要工业行业腹水及水污染物柞放情况A4废气及大气污染物A4.I废气及大气污染物择放总体情况A4.2各地区废气及大气污染物排放情况A4.3主要I：业行业废气及大气污染物柞放情况5固体废物A5.1般I：业固体啖物产生'综合利川及处置情况A5.2工业危险废物产生及利用处置僧况"A5.3生活垃圾处理情况A5.4医疗废物处置情况A6其他内容A7数据表A7.I各地区数据衣A7.2主要工业行业数据表、A7.3流域及陆源海源入海数据衣A7.4大气污染防治重点区域数据表A7.5其他数据衣A7.6附表