深圳市城市轨道交通工程地下管线设施安全保护管理标准.docx

深圳市城市轨道交通工程地下管线设施安全保护管理标准一、明确地下管线保护各环节工作管理标准地下管线设施保护工作建立全过程工作标准管理体系，参建各方应严格按照管线保护各环节工作管理标准落实相关工作。未按照管线保护各环节管理标准落实相关工作的，相应责任由单位或部门负责人承担。地下管线安全保护管理标准详见附件1。二、严格执行施工作业令施工单位进行施工作业前，由施工单位现场带班人员填写“施工作业令”，核查相关项目满足要求后报现场监理工程师审杳。未办理“施工作业令”的不得擅自施工。若施工单位未按要求办理“施工作业令”擅自施工的，经现场监理检查发现，视情节轻重，给予施工单位5-10万元罚款；若经建设总部三中心联合督查工作组检查发现未按要求办理“施工作业令”擅自施工的，且监理单位现场检查未制止的，视情节轻重给予施工单位5T0万元罚款，并给予监理单位5%T0%施工单位罚款金额的处罚。”施工作业令”详见附件2。三、强化地下管线设施安全保护措施为提高地下管线安全保护管控措施，要求施工单位将施工范围及其毗邻区域内（前期和主体工程）的所有地下管线绘制在一张图上（应包括平面图、典型断面图），并在现场张玷；在施工作业区域内安装视频监控，发现违章指挥、违章作业及时进行制止、处理，建立危险作业徵信群，做到地下管线施工心中有数。具体要求详见附件3。四、提高地下管线应急管理能力建立科学完善的应急管理体系是地下管线运行安全的重要保障。施工单位要根据项目涉及地下管线的类型，严格按照“地下管线设施应急管理要求一览表”相关内容完善应急管理工作，加强对作业人员的安全教育，制定应急救援颈案，储备必要的应急救援器材、设备，提高地下管线事故的应急处理能力。在施工现场张贴各类管线应急抢修联系电话，施工过程中一旦出现损坏地下管线情况时，施工单位要立即采取应急处置措施，防止事态扩大，并按照深圳地铁集团有限公司突发事件信息报送管理暂行办法进行上报，第一时间报送工区业主代表和地下管线权属单位。地下管线权属单位或应急救援队伍抢险维修时，积极配合、协助做好抢险维修工作，并配合有关部门开展事故调查工作。具体要求详见附件4。五、强化地下管线安全保护Ifc1.F地铁集团建设总部工程三中心、各工区监理和央企南方公司成立地下管线设施安全保护督查工作组，根据工程施工进展情况及时对地下管线保护实施情况进行抽查，对地下管线安全保护管理标准落实不到位的单位视其情节轻重给予相应处罚。检查内容详见附件5。地下管线施工安全保护寻查工作组组长：娄永求副组长：朱滨顺胡浩成员：各工区业主代表、各工区监理、央企南方公司安全管理人员附件：1、地下管线设施安全保护管理标准一览表2、施工作业令3,地下管线设施人防与技防措施一览表4、地下管线设施应急管理要求一览表5,地下管线设施安全保护监督检查表地下管线设施安全保护管理标准一览表序号环节管理标,准贵任单位1管线设»料管税资料查询委托资料查诩单位,应向笆税设施产权（管理单位、城建档案部门、城市地下管战信息系统管理机构JS行查询，建设地位2管践资料确认确认施工单位在施工前己获取地下管践设施资料（包括管税改迁后发生变化的实际管线图）建设单位3提供管线设施资料向设计、JKiFf.,JfiIs监测等单位提供（最新）地下管她设施资料（包括踪介管线图，交接双方签字、存档.建设单位（委托勘察单位）4管税设施调杳工程勘察前应为省i设施进行详细调ft.收集并形成的主要资料有：（1）附行标明坐标.管线走向、与拟建轨道交通项目有关的设施和现状地形等的管规工程总平面图：（2）管线类型、茶底诲程、管径（或断面尺寸、输送方式、设计示意图和可能采取的管线改迁施工方案以及地下埋设物分布概况等.勘察单位5管线方案设计苦战迂改/保护设计（1）设计单位依据勘察提供的地下管线设梏资料开展管统迁改方案设计,对因建设工程施工可能造成损害地下管视设施的,应当专项设计,采取专项保护措施:（2）管线改迁等设计单位花编制设计文件时，应征求各管线产权或管理单位的意见并征得同意.建设单位（委托设计单位）6图会审在施工单位作业前，监理单位组织进行图纸会审，监理单位7i殳计交底设计总位应向施工、监理、监测等单位对管线改迁/保护设计作出说明和技术交底，并对防范管线设施安全出故提出指导意见.建设单位8管线核三管线现场交底组织管线设施管理单位或产权单位向族工、监理单位现场交底，要求：（1）业主代表及专职管战管理员等各方相关工程人员必须参加交底会：（2）产权单位应书面交底：（3）交底使用的苦戏图应是见新的，涉及管线改迁的，应谙改迁单位参加交底.交底内容应包括以下内容：（1）管税的施工年限、用途及使用状况、位置、基底高秘、管径（或断面尺寸）管材、输送方式以及检农井、应急阀门（包括伸出地面的阀门，如放放阀等）分布情况等：（2）各类管线相对位置关系、安全保护蔺国及应急联络人.电设单位序号环节管理标,准贵任单位9签订保护协议（1建谀,施工、监理单位和各类管税i殳脩企业签订管我设施安全保护1.议：（2）交叉施工作业前须签订交叉施工安全仍议。建设单位10管线现场核查（1对地下管线综合采用物探、人工论槽等方式进行核«5,宜先采用物探查明管线位置及埋深，可采用人工挖梧方式进行管核；（2）应对顶管法施工取设的管线埋深、走向的不确定性有足够认识：（3）核查成枭应形成报告，对不明管线或无法查明的首我应报告建设单位；（4）业主代表和监理应时评妓改迁是否已完成储口、IH管线是否废弃等信息予以现场核实.施工单位11管线标织“管税一张图“将（前期和主体工程）施工范围及其毗邻区域内的所有地下管线绘制在一张图I二（板包括平面图、典型断向图），图中可查看管线检查井位置（坐标）、与轨道交通设施及周边建（相筑物位附关系以及管战分段分部改迂时序，批监理单位审核，并根据工程进展及时更新：（2）有条件的工点推广采用BIM建模.施工单位12管战设施现场标识花己明确的管线位置处及安保区范恸设立酢目的安全警示牌、*示带、警示标志及应急抢修联系电话.具体要求：（1设汽在管道设施上方，标忐采用反光材质、颜也租目，字体清晰；（2）标明管线名称、埋深、保护范围、严禁机械开挖等字样：（3对管找标识采取保护措施，不得逑挡、埋压、移位、破床管线标识。施工单位13方案交底管线保护方案在设计提供的管线施工图及现场核查的基础上编制管线保妒方案，具体内容为：（1）管线保护方案的主要内容应当包括：工程概况、鹿工范用内媒合管城分析、管找保护S项措施、管找保护纲织机构、事故应急处置措6爸等：（2管税保护方案应当通过施工单位项目技术负击人审核和总监理工程师申杳并答认。施工单位H建立风险源监控台帐按照工点建立管城施工风险源监控台帐，台帐主要包括的内容：魄工所涉及每处管线的信息、管线的作业内容、管缓保妒清单及作业计划、相关方选任人等.施工单位15安全交底时机械操作手和其他施工人员进行地下管线保护安全交底,每次作业前进行班前安全数育.告知作业风险,并留行记录；机械操作人员应具有3年以上从业经历（以取证时间起算）。施工单位序号环节管理标,准贵任单位16应管理应急模案娘制地下管线安全保护应急预案并备案,按要求组织进行演练或桌面推演.施工单位17应急储备施工单位成立应急管理组织机构,建立应急救援队伍、配备应急救援物资和设备.做好应急抢险准备工作，具体要求见地下管城应急管理一览表。施工、监理、建设单位is动±工动十.计划告知将各类管线安全控制范围内作业计划提前告知管线设施管理单位或产权单位。施工单位19人防、技防措施动土作业前对受施工影响的地下管税按设计要求落实赛施措施，并在施工区域内安装视频监控，具体要求见地下管线设施人防、技防指施一览表.施工单位20动土条件在地下管践安全控制莅国内作业前，监理单位核食地下管设动土施工条件,具体要求见施工作业令.监理、旅工单位21动土现场监管（1）施工单位专人带班作业、监理单位现场旁站监件.（2）影响燃气、电力、通信、给水管线安全的施工作业，要求施工单位安全及技术管理人员旁站监储，施工、监理单位22监.检查联合检查地铁集团建设总部工程三中心、各工区监理和央企南方公司成立管线施工安全保护潜交工作组,根据工程施工进展情况及时对地下管线保护实施情况进行抽查.检查项目见地下管线安全保护赛督检查表.建设单位、电建南方公司序号环节管理标准贵任单位23应怎处量险情报告按照M深圳地铁集团有限公司突发W件彳办法进行上报，笫一时间报送工区业权属地位.主要地下管线设施权WIR位及抢"包报送管理苦行卜.代表和地卜管战及应急电话施工单位专业权属单位应急抢险电话石油市危险化学品事故应急指挥部办公室（市安监局）88100100（值班电话/传真电话）燃气深圳市爆气集团股份有限公司25199999电力深圳供电局有限公E95598电力深圳罗湖供电局9559825536612电力深圳福田供电同9559883353974电力深圳南山供电局9559826088390路灯深圳市路灯管理处82908323水务深圳市水务（集团）有限公司82137777电信中国电信25722500中国移动25732937中国联通10010电视天峻视讯9693324前期处置时步故现场进行安全处置并隔离保护，撤离疏散危险M域人员，防止事态扩大.指施见地铁工程安全质址突发事件应急预案（修订版）飞深地铁2015336号.施工单位25善后处置枳极和合相关制门进行'U故调锭分析，做好少故善后处N工作.参建各方施工作业令总承包单位（工区部）作业内容劳务或专业分包单位作业范附监理电位作业时间牖工作业前条件粉收1出具相应专业施工图纸口是否8各类管战安全控制范围内作业计划提前告知管线产权单位口是口否2完成图纸会审及设计交底口是否9管战设施管理单位或产权进行了现场交底口是口否3签订四方（建设、魄工、监理、管线权属或管理单位）安全保护协议口是否10工区项目部、现场作业班组进行了安全技术交底口是口否4燃气管道施工建设、施工、监理单位与燃气企业签订动土联动协议½口否11管线施工作业区域设置安全警戒区、警示标志，张贴应急抢险电话，轻立“产禁机械开挖”标志口是口否5分包单位资质审杳合格；分包单位项目管理人员经考核合格并常驻现场口是否12施工作业前探明作业周边区域管线具体位置口是口否6管或洞杳井出具报告口是否13夜间施工有照明设施是口否7管城保护方案按规定进行施制、审核、批准并有相应的应急预案口是口否14动用大型机械设备,机械设备操作人员其有3年以上从业经历（杳看特种作业证）½口否施工单位自杳意见工点生产负证人（电话）：现场带班人员（电话）：H期：赛理单位检杳意见专业监埋工程师（电话）：现场旁站监理（电话）：E1.KIh注：1、施工作业是指动上（挖里、钻孔、打桩、顶进等）、注浆、爆破振动）、降水、管我改迁以及其他可能危害地下管线设施的活动.2、上表有一项未满足条件严禁作业.地下管线设施人防与技防措施一览表序号项目具体内容各注1X"十字或胭形”探横采用人工挖槽方式进行地下管线设施核查.每条管线的人工挖橹不得少于两处，且转弯处应有探点，具体标准为：(1)选定管线探坑开挖位徨，用铁袱、铁铺等工具进行开挖，开挖时动作不宜过大、用力不宜过猛，当开挖到有回填石桧、砂垫层时必须格外小心.小心执开使下方管线暴甯出来：(2)根据探坑探测出来的管线种类、规格、数玳、位置和埋深绘制平面图、断面图并拍照，做好施工记录(采用全站仪测崎管线坐标及高程)及办理签证等手续，待和监理以及管税设他管埋单位或产权单位三方共同验收确认后按照相关规范或有关要求迸行探坑分层回境夯实。2作业带班、监理旁站施工单位落实领导带班和网格化管理要求，形成领导带班和期好分片包干相结合的管理体系，对危大工程和危嗓作业安排专人带班作业；监理人员旁站监督：禁止在工地现场房屋内带班旁站.3专职管线巡查员各工区项目部配备一名专职管线巡查员，专门负音地广管线设施H常巡检、安全保护工作.4物探施工单位必备探地缶达，根据勘察设计单位提供的地卜管线图纸资料.在监理胞位的现场监理下,采取挖槽与物探结合的方式，确定管规(包括图纸上已探明或未标明的管)的实际具体位置，与地下首找设施管理单位或产权单位共同埴写地卜管线设施确认表，人工探梢开挖到位后，在柏氐来用物探补充探变5管跷监测对受施工影响的地下管线设施按设计要求落实监测措施.监测管税谀脩的沉降、变形.当沉降、变形异常时，应及时采取措施，并向监理、建设单位现场代去和管规i殳施钟理单位提供有关监测资料.6视叙监控在施工作业区域安装视领监控，发现违章指挥、违章作业及时进行制止、处理，做到信息可追溯，7BIM建模根据勘察设计单位提供的管践资料及管线现场实际核置报告,施工单位采用BIM进行建模，井将管线位置BIN终在现场张贴公示,做到管线施工信息及时传达到作业基层.行条件的工点推广实施地下管线设施应急管理要求一览表序号«目工作内容备注1组织体系设置安全生产应急管理机构建立应急管理工作制度建立应急联动管理机制，各参建单位、管税权IW单位主要负Ifi人隹立微信或如联系方式，每月与普战产权单位联动检杳至少一次。2应急救援队伍建立专（兼）应急救援队伍主要负责现场瞥戒、后勤保障、抢险泡合及势后处理等J1.作，并与各产权单位专业应急队伍建立联络机制。3应急救援物资足的应急救援器材、设备和物资，如警戒城（带）、铁马、零炮、水泵、砂袋、铁楸等,并建立台账.4应急预案开展风险评估和应急资源调代，编制应急救援预案，并按规定向有关部门备窠。5应急演练制定应急演练计划，粒种管税必很开展应急演练或里面推演，并对演练效果进行评估总结。6教对培训进行三级安全教育和安全技术交底，协调管城权属单位对旗工作业班组进行管线保护和应急处置知识培训,知晓并会拨打应急处理电话.现织挖掘机、推土机和炮机、钻机、桩机等机械的操作手登隔深圳市住房建设局安全教育数字平台.进行管线保护专题培训并经考核合格.未经培训合格并交底签字的.不得施工作业，7突发事件信息报送现场一旦发生除情或地下管战设施if1.到破坏，各工区负面入严格按照深圳地钛集团有限公司突发事件信息报送管理新行办法进行上报.第一时间报送工区业主代表和管线产权单位.地下管线设施安全保护监督检查表施，单位（标段/_£区）：监埋单位:序号检查项目具体内容检查情况及存在问跑1安全保护协议签情况（D建设、施工、监理单位和各类管线设施企业是否订管城设施安全保护仍议：<2>交叉施工作业前是否签订交叉脩工安全防议；<3>对受施工影响的燃气管战,建设、施工、监理单立是否与燃气管战产权单位签订动土联签协议。2管线现场核查情况<1）修一口R位是否配备了探地雷达，并采取挖槽与物探结合的方式,确定管线（包括图纸上已探明或未标明的管税的实际具体位置：42）核查后是否与地下管税设施管理或产权单位共In填写地下管规设施确认表.3管践信息<1）施工单位是否将施工范用及其毗邻区域内的所自地卜管战绘制在一张图上并在现场张贴，当管城改迁后，应及时更新.<2）施工单位须将管线信息及时传达到作业基层，Rtj机抽变管理人员和旗工人员是否知晓现场管城信息.4管线设施现场标识< 1）施工单位是否对已探明的管线设立醒目的安全警示牌、警示标志.< 2）警示标志是否标明管线名称、埋深、保护范树、严禁机械开挖等字样。< 3）管线警示标识是否出现被遮挡、埋压、格位、眼坏等情况.（包括现场既有臂纹标忐< 4）施工现场是否张贴管线设施抢修电话。5方案交底< 1）修上原位是否根据自身实际情况和施工方案，综制了地下管线设施保护方案，并通过脩工限位项口技术负说人审核和总监理J1.程师审查并签认.< 2）是否建立管税施工风险源监控台账.< 3）凡涉及管线的微工作业,是否按要求对相关作业人员、机械操作人员作明确的书面交底，安全技术交底应包括突发小件应急处理相关要求”6分包单位及操作人员资痂< 1）分包单位是否具有相关资质：< 2）挖掘机、推土机和炮机、钻机、桩机等机械的操作手是否登录市住建局安全教育数字平价进行燃气管线保护专题培训并经考核合格.< 3）机械设符操作手是否具有3年以上从业经验.7应急管理<1）施工单位是否编制地下管线安全保护应急预案并备案：（2）施工单位是否根据应急救援预案开展了各类应急演练或球面推演，演练效果是否达到预期目的，随机抽告参加人员是否了解自身应急安全职员，<3）是否按应急救援预案设置了相应的应急物资库.物资底内应急物资是否按规定法齐充足。8教育培训<1）现场施工人员是否都进行实名制录入，都经过二必安全教育.并考核合格，随机抽查旗工人员三娘安全教育情况。（2）是否组织全体管理人员、施工人员对地体集团地卜管城设施安全保护管理办法等相关文件和相关要求进行地卜管线设施保护专项培训,并组织时有关内容城行考试考核合格。9地工作业令班工作业前是否取得施工作业令”。10危险作业公示<1）施工单位是否建立危险作业公示制度：<2）在现场作业区域公示危险作业项目，井及时更新11管线监测<1）时受施工影响的地卜管线设施是否设计要求落实监测措施，监测管雄设施的沉降、变形。<2）当沉降、变形界常时，应及时采取措施，是否向监理、建设单位现场代表和管税设施管理单位提供有美监测资料。12领导带班、值班<1）施工单位是否切实落实领导带班和网格化管理要求，需要在过程中调祭人员的，是否做好工作交接,<2）是否长时间在工地现场房屋内带班旁站。13省找巡杳能工尔位是否设置专职笆税巡查员，对管洁范围内所有管线每天巡视，发现吃忠及时处理做好管线安全防护巡查记录.1-1紧急估息报送是否建立紧急信息报送制度，并进行宜Vr培训，随机抽性管理人员是否知哓紧急信息报送程序和方法，15视叙监控是否在施工作业区域安装视频监控，发现违章指挥、毡章作业及时进行制止、处理，做到信息可追溯，检查情况总结：检衣人员（将名）：