浅析企业基层项目廉洁风险防控工作存在的问题及对策.docx

浅析企业基层项目廉洁风险防控工作存在的问题及对策摘要：企业基层单位是大型国有企业的前沿阵地，也是奇妾产生经济效益的基层项目，在党风廉洁建设和监管风险方面受到职工群众的监督和关注，任可不廉洁、制度落实不到位的行为，不但影响整个企业的形象，而且会给国有企业长期发展和经济效益带来隐患和损害，一些基层单位出现这样那样的案例给我们敲响了篓钟。因此，加强基层廉洁和监管风险的防范管理的责任重大。关键词：党风廉政建设监管措施一、基层廉洁风险防控工作中存在的主要问题及其成因廉洁风险防控责任制落实不到位有的基层单位对廉洁风险工作认识不足，没有真正把廉洁风险防控制度放从大局出发来考虑.在责任分解上，没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求，责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够；在责任落实上，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在着廉洁风险防控和业务工作'两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉；在责任考核上，对考核指标的确定还缺乏合理性和可操作性，以致于有的单位只重视量化考核的结果，做表面文章，削弱了量化考颜果；在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一.廉洁风睑防控教育针对性不强一是在廉洁教育的对象上，层次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，往往成为教育的薄弱点，在施工现场，一些项目领导、中层管理人员忙于生产，一说到廉洁教育就因施工生产忙、离不开，就疏忽廉洁教育的重要性和必要性，存在领导干部“生病'群众跟着"吃药”的现象，没有区分廉洁风险防控的层次.二是在廉洁教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够.三是在廉洁教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不强.四是在廉洁教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，没有形成宣教格局，削弱了廉洁风险防控机制的整体效果.重要岗位仍然存在廉洁风睑的隐患近几年来，随着施工项目的不断增加，各级各类管理人员严重缺乏，由于岗位设置越来越细，而人员配备不及时，就造成了兼岗情况严重，增大了操作上的风睑,不安全因素仍然存在.有的风险意识和防范意识淡薄，也因监管不至IH立或力度不够，容易导致风险和案件的发生。廉洁风睑昉控的监督机制不够顺畅在党内监督上，由于点项目多、面广、线长,平时一些情况难以了解和掌握，影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用，监督弱化.在防控体系中尚未建立真正的监督协调机制，相互监督、整体配合的意识还不强，有待于进一步实现纪检书记、纪检员、党风廉政监督员三级监督模式的共享和优化配置。二、加强基层廉洁风睑防范管理的对策(一)提高思想认识，明确工作责任.一是增强领导干部主体责任意识.领导干部特别是基层党政主要领导，要将廉洁风睑防范管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检瓷、同考核，切实履行好"一岗双责"，才能有力推动廉洁责任制的全面落实。二是要强化平时对本单位落实廉洁风睑防控责任制工作的检直、督促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监督措施至附、内控机制完善、责任追究明确的责任机制.三是抓住廉洁风睑防控责任分解、落实、考核、追究四个关犍环节.对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查，年中、年终要进行全面检查。责任追究突出严肃性，对不认其履行党风廉政建设职责，因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究.（二）构建长效机制，推进廉洁建设一是建立责任落实机制.提高执行力,健全机制是根本要落实领导责任制，督促其将廉洁风睑的防控管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位.建立和完善项目部纪检、人力部、工会、团委等宣传教育格局，定期召开会议,研究、沟通廉洁风跄防控管理工作.二是建立制度保障机制.在廉洁风险防控中，将领导班子述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、中心组学习等，以制度形式固定下来，逐步建立廉洁风睑的防控管理体系，以制度的规范性来确保风险管理的有效性，使廉洁风睑管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展.三是建立监督评价机制.廉洁风睑管理工作要坚持按季督促检查，按年评比验收，确保工作任务的完成.各基层项目的领导干部要对廉洁风险防控管理的效果进行自我评价。纪检委员组织相关部门结合监督检查情况、部门风跄管控落实反馈情况、管理人员自我评价情况，对廉洁风险防控进行总体评价.四是建立奖惩激励机制把廉洁风睑防控管理考核与创建"优秀项目喊”优秀分公司”有机结合起来，对因不认真抓落实而出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任，并在考核中扣减相应的分值。（三）突出工作重点，强化党内监督一是以党员群众为基础，创建党内监督宽松环境，加强党风廉政监督员的教育、监督职能.要才目信和依靠党员群众，广开言路，广纳意见，形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和慢监督、敢监督、会监督的宽松环境，增强党员群众监督的主动性.二是以领导干部为重点，推动党内监督向纵深发展.重点加强对领导行为、决策、执行的监督,做到突出贯彻落实民主集中制原则,突出对主要领导干部的监督考核，突出对关键环节的监督和管理.三是以党务、厂务公开、民主管理为载体，建设党内监督"阳光工程党务公开要依托办公自动化系统和内联网，充分利用厂务公开平台，与厂务公开协调统筹，相互补充，相互促进，实现基础设施、网络等资源共享，提高效率,在形式上根据公开内容、公开对象的不同，实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等.通过推行党务公开，使党内监督成为“阳光下"的监督.四是要建立沟通机制，领导干部之间要勇于开展批评与自我批评,敢于讲真话,经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态，及时倾听、了解党员群众心声；注重拓宽党员群众反映、检举等监督渠道.（四）提高整体素质，有效防范风睑.一是强化监督检查.要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理，及时发现和解决问题.重视风险隐患的成因、防控措施的制订、问题的整改及责任追究等情况.对重要岗位人员的监督管理，要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为，不仅了解其在岗的表现，同时对八小时以外的情况进行关注，发现有违规违纪的，及时报告，严肃查处.二是推进监督工作信息化建设，提升风险防控水平。要充分利用发达网络，提高监督工作的科技含量和技术水平，加快监督工作信息化建设进程，实现对重点岗位和风险卤位业务工作的有效监控，提升风跄防控水平。在监督工作信息化建设的设计框架中，业务监督要覆盖所有的风睑岗位，既要有外部监督，也要有内部监督，同时要设定好重要业务部门的岗位风跄、责任人、检直重点，风险随窗位定，做到上固有记录，监督有痕迹，实现对业务快速监督，把廉洁风睑控制在萌芽状态.