2024年关于登革热的疫情防控方案6篇.docx

登革热防控工作方案登革热是由14型登革病毒引起、主要通过埃及伊蚊和白纹伊蚊叮咬传播的严重威胁人民身体健康的急性传染病。为早期发现和有效控制登革热疫情，切实保障我街道人民群众的身体健康和生命安全，结合我街道实际，特制定本方案。一、目的采取科学的方法和措施，严防登革热的输入和传播扩散;做好灭蚊工作，切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延；最大限度减少疫情对公众健康的影响。二、总体要求工作中要贯彻“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，积极控制和消灭伊蚊，大力开展宣传教育工作，坚持落实以环境整治、消除室内外伊蚊滋生环境为主导的综合性防治措施，将伊蚊密度控制到不致发生流行的程度。三、组织机构成立XX街道2024年登革热疫情防控工作领导小组，成员如下：组长：XXX、XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在宣委办公室，办公室主任由XXX兼任，成员有XXX、XXXo负责街道辖区内登革热疫情防控工作的指挥调度、协调和落实以及相关信息收集上报等工作。四、工作要求（一）加强思想认识，提高政治站位进入9月底以来，登革热发病人数呈现快速增长趋势,防控形势严峻。市委市政府主要领导对防控工作做了重要批示。全街道各部门各村要深刻认识守护人民的健康就是守护共产党人的初心，维护社会稳定和经济发展的大好局势是我们各级党委政府的责任和使命。主要领导要靠前指挥，分管领导具体负责，指定责任人，贯彻落实各项防控措施，对工作不力造成疫情扩散蔓延的相关人员，将严肃追究责任。（二）加强部门协作，落实防控措施防蚊、灭蚊是控制登革热疫情的根本措施，同时也是预防和控制疟疾等其他蚊媒传染病的根本措施，各部门各村要加强沟通和配合，各村要以自然屯、社区为基本单元划定责任区，并逐级明确街道、村、屯的责任领导和责任人。重点抓住环境卫生清洁工作，要利用网格员、基层党组织等有生力量，发动村民翻坛倒罐，清理积水，不留卫生死角，清除蚊媒孳生地；充分宣传登革热的危害和防治措施，最大限度地避免登革热在农村地区扩散。（三）及时反馈情况，按时报送材料各村要密切关注本村登革热疫情情况，加强与本村卫生室、各门诊、学校、企业的信息互通，如发现有异常情况,及时向街道党政办报告。请各村在10月20日前将各村开展工作的情况（主要是宣传工作、卫生大整治工作、灭蚊情况）及相关佐证材料（板报、海报张贴的照片、宣传单发放的照片及发放登记表、开展卫生整治的照片、开展灭蚊的照片）报送街道党政办。登革热防控工作方案为加强我县登革热防控工作，有效应对我县可能出现的输入性登革热疫情发生，切实保护人民群众的身体健康和生命安全，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想按照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规规定，根据国家卫生部登革热防治方案（卫生部1988年6月发布）、登革热诊断标准和处理原则（卫生部行业标准，WS216-2001）操作规范和XX县突发公共卫生事件应急预案开展防控工作。二、工作目标和任务明确各镇政府、各有关部门职责，调动各部门、各单位和社区群众力量，投入到登革热防控工作中，有效落实各项登革热预防和控制措施，严格防控登革热疫情的发生和蔓延。形成一个多部门协作、群众广泛积极参与的防控机制。最终减少乃至消除登革热疫情对我县居民健康和经济社会发展造成的不良影响。三、防控策略（一）防治措施1、健全组织机构。成立XX县输入性登革热疫情防控工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任。同时成立XX县输入性登革热疫情防控工作监督检查小组，人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX建立XX县登革热防控工作联席协调会议制度，由县政府办公室牵头，各有关职能部门（宣传、卫生、爱卫、建设、城管、园林、环卫、教育等）参与，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，协调各部门的工作，针对存在的问题提出解决方案，指导全县登革热的防控工作。各镇政府相应地建立和健全登革热防控领导机构，加强对当地登革热防控工作的领导。2、加大培训力度。大力开展培训工作，提高监测人员、疫情处理人员、临床医务人员登革热防治知识水平，保证监测、防控、诊疗工作质量。3、落实经费保障。财政部门根据疫情防控的实际需要，投入充足的防治、监测、健康教育等预防控制工作经费及以环境治理为主的灭蚊工作经费。4、推行健康教育。开展广泛、有效的宣传教育，利用电视、广播等媒体开展宣传，普及登革热防治知识，使群众自觉行动起来清除室内外伊蚊孽生场所，预防控制登革热。5、突出环境治理与媒介监测和控制。加强登革热传播媒介伊蚊密度、消长、生态习性、抗药性等监测和伊蚊综合防制的调查研究，组织开展全县经常性防蚊灭蚊行动，通过整治、改善环境卫生，清除室内外蚊虫孳生地，落实以环境治理为主的综合防控措施，控制或消灭登革热传播媒介，阻断登革热传播途径。6、严密疫情监测。加强登革热病原学、血清学监测和登革热疫情监测工作，掌握全县疫情发展动态、流行病学规律和影响因素，为预防控制登革热提供科学依据。建立健全县疾病预防控制监测网络，确保监测系统灵敏、可靠。及时分析监测信息，并向有关部门交换或通报疫情和监测动态。7、实施疫情控制。严格按照中华人民共和国传染病防治法和登革热诊断标准和处理原则等规定，加强传染源管理与蚊媒控制，一旦疫情发生，及时、规范地处理疫情，做好传染源管理，隔离治疗病人；迅速开展媒介控制，紧急杀灭成蚊，清除蚊虫孳生地，把疫情控制在最小范围。8、实行定点救治。切实提高登革热诊断水平，减少登革热漏诊和误诊，必须将病人送入指定医院及时救治，做好危重病人抢救工作，力争不发生死亡病例。（二）职责分工1、各镇政府。要协调和督促本辖区各有关部门、单位执行防治方案，落实各项防治措施，预防登革热的发生与流行。组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，消灭室内外伊蚊孳生地，确保达到蚊媒控制指标。工作要覆盖本辖区各村、机团单位、小区、公共地带、工地等。疫情发生时各镇政府应立即组织由卫生、爱卫、宣传、教育、城建、等部门或单位组成的登革热疫情处理专业队伍,根据县登革热疫情处理领导小组提出的疫情控制意见开展行动，宣传登革热防制知识，发动群众共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地的工作。2、宣传部门。要定期开展预防控制登革热宣传。电视台要采取多种形式加强全县“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，在黄金时段播放登革热预防知识，做到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉参与防治登革热行动。3、卫生部门。要建立健全登革热疫情防控领导小组和工作队伍，统一指挥、协调，保证人、财、物的到位，开展登革热人间疫情监测和蚊媒监测，及时分析疫情形势和监测信息，并将疫情形势和监测信息向有关部门通报，提出有针对性的预防控制策略、技术措施、方案，并评价防治效果。制订全县登革热疫情预防控制方案。检查、指导预防控制措施的落实情况，评估疫情控制效果。加强对登革热预防与控制的技术指导，举办登革热防控技术、防蚊灭蚊技术培训1班。积极配合爱卫部门做好全县防蚊灭蚊工作。在疫情发生时,组织各医疗卫生单位开展流行病学调查，按照流行病学调杳结果确定疫点范围并迅速组织疫点媒介控制工作的实施。各医疗单位发现疑似登革热病例，要立即电话报告县疾病预防控制中心，同时填报传染病报告卡。收治登革热病人的医院,要做好医院的防蚊灭蚊工作，防止院内传染。开展登革热防治知识培训I,特别是急诊、内科、儿科门诊医生要掌握登革热诊疗技术，提高诊疗水平，做好危重病人抢救工作，努力减少死亡病例。4、爱卫部门。要制订全县防蚊灭蚊计划，大力开展爱国卫生运动，组织全县统一防蚊灭蚊行动，督促检查各很、各单位落实防蚊灭蚊措施。充分发动机关单位及群众采取以环境治理为主的各种有效措施降低辖区内蚊媒密度。定期抽查各镇防蚊灭蚊情况，并将检查情况通报卫生部门。组织消杀站、社会专业消杀公司对本辖区所有学校、医院、工厂等机关单位及居民小区、公共地带、工地等区域反复进行防蚊灭蚊工作，确保达到蚊媒控制指标。疫情发生时与卫生部门一起做好疫点及邻近范围的灭蚊工作。加强对城乡环境卫生的检查，提出检查方案和整改措施。5、住建部门。加强建筑工地的环境卫生管理，制订建筑工地的环境卫生管理办法，定期监督检查建筑工地特别是停建工地灭蚊和清除蚊虫孳生地工作，落实建筑工地的防蚊灭蚊措施。6、综合执法部门。积极配合住建部门和爱卫部门，加强建筑工地的环境卫生监督检查，对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地，依照有关法规责令整改，并予以处罚，确保建筑工地不成为蚊虫孳生地。7、园林部门。做好市政设施及公园的防蚊灭蚊工作，搞好公园环境卫生，清理公园、广场、花圃、苗圃的垃圾，清除废弃和闲置的积水容器、水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。在登革热流行季节，在公园内开展预防登革热的宣传。8、水务部门。做好下水道的清疏工作，保障排水通畅，防止形成蚊虫孳生地。掌握二次供水设施卫生状况，做好二次供水防蚊管理，所有二次供水设施均有防蚊措施。9、环卫部门。加强环境清扫及垃圾的清运工作，及时清除地面积水及各类积水容器。10、教育部门。督促各类学校和托幼机构开展爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除蚊虫孳生地。将预防登革热知识纳入健康教育课本对学生开展健康教育。四、工作要求各镇政府、各有关部门要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，按照职责分工，切实落实责任，密切配合，齐抓共管，形成“政府组织领导，部门分工负责,全社会共同参与”的登革热防控工作机制，确保登革热防控工作的科学、有序开展。登革热防控工作方案为有效应对可能出现的登革热疫情，充分做好前期的防控工作和疫情发生后的应急反应，切实做好应对流感流行的准备工作，进一步增强防控登革热工作的责任意识，根据登革热的流行病学特点，针对传染源、传播途径和易感人群，结合我镇实际情况，特制定本方案。一、工作要求（一）镇党委、政府牵头，各村（社区）书记、主任负责，把各项防控措施落到实处。（二）落实“早发现、早报告、早诊断、早治疗”原则，做好各村（社区）登革热疫情排查、防控和应急处置工作。二、成立组织，加强领导为做好我镇登革热疫情防控工作，经研究，决定成立XX镇登革热疫情防控工作领导小组，具体名单如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX各村（社区）党组织书记、主任三、工作职责（一）负责指挥、组织、协调全镇登革热疫情应急处理各项工作。（二）扎实做好辖区内人员排查管理工作，对排查出来的可疑人员，要及时上报、及时救治，并做好相关防控措施。（三）负责做好登革热诊断和防控宣传工作，向公众传播登革热诊断和防控知识，提高公众防控意识和防控能力。（四）加强镇区及十二个村（社区）环境卫生整治，重点抓好市场、垃圾池、下水道等卫生设施的管理，做好各主干道、公路旁的保洁工作，组织人员及时清除垃圾等蚊虫孳生地，杜绝垃圾乱堆放现象和公共场所积水，切实提高环境卫生水平。四、登革热疫情分级（一）一般级别（IV级）：本区年度首例本地感染病例；或发生暴发疫情；或一周内发生5例及以上病例，但未达到较大级别的。（二）较大级别（In级）：本区暴发疫情有扩大趋势；或一周内登革热发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上,但未达到重大级别的。（三）重大级别（II级）：本区一周内在登革热发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上的。（四）特别重大级别（I级）：卫生部或省卫生厅认定为特别重大级别的。五、疫情控制的分级响应措施（一）发生一般级别（IV级）疫情时，启动以下IV级应急响应措施：（1）立即组织各部门以及村（社区），发动群众，共同做好疫点和疫区的紧急灭蚊工作和清除蚊虫孳生地的工作，在7天内把布雷图指数降至5以下；（2）疫点所在的村（社区）除在面上广泛发动群众清理室内外孳生地外，还必须组织孳生地清理队伍，做好蚊虫孳生地的清理和检查，上门协助清理，反复进行检查，一户一户落实；（3）疫点周边单位、工地也必须组织相应的清理队伍，对蚊虫孳生地进行地毯式清理和灭蚊；（4）加强对疫点、疫区落实应急处置措施的情况进行检杳、指导；（5）及时向卫生院和上级卫计部门报告疫情处置情况。（二）发生较大级别（11I级）疫情时，启动以下HI级应急响应措施：（1）组织加强对公共外环境灭成蚊处理，灭蚊范围覆盖一级高蚊媒密度区域，灭蚊频次为接报10天内全覆盖三次；（2）组织开展一次辖区针对重点区域的清除外环境孳生地行动；（3）组织对辖区学校、单位、小区、建筑工地等重点场所开展防蚊灭蚊督导，卫生院对高蚊媒密度区域灭蚊和孳生地清理效果进行评估，如蚊媒控制未如期达标则上报领导小组督促其反复落实上述防蚊灭蚊措施；（4）组织村（社区）通过村宣传栏、微信平台等开展防蚊灭蚊知识宣传，提高社区居民的防病意识，发动群众清除室内外孽生地。（三）发生重大级别（II级）疫情时，启动以下II级应急响应措施：（1）组织辖区消杀队伍对一到二级高蚊媒密度区域（以学校、机关和事业机构等机关单位为重点）开展灭蚊杀成蚊工作，频次为接报三天内开展灭杀成蚊一次；（2）组织召开辖区内有关村（社区）、机关单位、小区等重点单位灭蚊工作会议，迅速组织开展一次辖区内全面的清除外环境孳生地行动，督查上述各单位加强孳生地清理工作；（3）村（社区）、街社区卫生服务中心加大宣传力度，在宣传栏处张贴蚊媒密度风险告知书，指导社区民每周实施家社区环境灭蚊和清积水工作；（4）督促村（社区）落实蚊媒控制，领卫生院及时组织蚊媒控制效果评估，为村（社区）提供技术指导和工作意见，及时有效降低蚊媒密度。（四）发生特别重大级别（I级）疫情时，由我镇卫生院及时通报上级卫计部门，在加强II级应急响应措施的同时，启动以下I级应急响应措施：（1）立即组织实施紧急蚊媒控制措施，控制区域重点覆盖一到三级高蚊媒密度区域范围，灭蚊频次为接报一周内全区域覆盖两次；（2）启动疫情和疫点蚊媒监测情况日报告和零报告制度，及时将相关情况通报爱卫计办，加强部门协调和联动；（3）组织人员入户调查和宣传,告知居民可能的登革热传播风险，动员居民对家社区环境（楼顶天台）进行翻盆倒罐，清理蚊媒孳生地；（4）统筹医疗资源，组织做好病人会诊、转诊等医疗救治工作，加强重症病人救治，尽最大努力减少死亡病例；（5）根据疫情防控需要，及时组织专家对疫情进行分析评估，加强防控措施，必要时向镇政府提出意见或建议，统一领导疫情处置工作，组织全被各有关部门加强疫情处理和防控，加强全4真性灭蚊和清除蚊孳生地。六、应急响应的结束当疫情得到有效控制，在最长外潜伏期和内潜伏期（25天）内无新发病例，以及布雷图指数在5以下，可结束本次疫情处理工作。七、保障措施各部门、各村（社区）要高度重视，要结合本单位、本部门、村（社区）的实际，制订相应的应急预案和领导机构,认真抓好各项防治措施的落实，做到责任明确、落实到人。很党政办准备好蚊媒防治药械等疫情处置物资的储备，确保我镇疫情防控工作顺利推进。登革热防控工作方案登革热（DengUeFever,DF）是由14型登革病毒（DengueVirus）引起、主要通过埃及伊蚊或白纹伊蚊叮咬传播的严重威胁人民健康的急性传染病。为早期发现和有效控制登革热疫情，提高对登革热疫情的处理应对能力，防止疫情扩散蔓延，根据传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，及国家登革热诊疗、防控等技术方案，结合我区实际，特制定本工作方案。一、工作目标（一）严防登革热的输入和传播扩散，降低发病率和病死率，防止规模性疫情发生。（二）采取有效措施，降低媒介密度。二、工作原则按照“统一领导，分级管理，预防为主，科学防治”的原则，强化政府、部门、单位、个人“四方责任”，强化部门协同、联防联控、专群结合，强化重点地区、重点场所防控，做到''早发现、早评估、早预警、早行动”，及时发现和控制登革热疫情。三、部门职责（一）卫生健康、疾控行政部门。1 .按登革热媒介伊蚊监测指南负责组织开展登革热疫情监测，疫情分析和预测，向政府提出预警报告。2 .按登革热媒介伊蚊控制指南指导、评价灭蚊和清除孳生地的效果。3 .协调相关医疗卫生机构，提供专业技术支持。4 .按登革热诊疗指南（2014年版）规范开展医疗救治工作。（二）海关部门。1 .加强对来自登革热疫情发生相关国家（地区）人员的检疫查验，做好登革热医学排查和检测工作。2 .配合卫生健康、疾控部门做好口岸发现疑似病例及其密切接触者的后续处置。3 .负责入境交通工具、集装箱、货物、行李物品、邮包、快件等的卫生检疫，发现蚊虫的须按照规定监督实施除虫处理。4 .加强口岸蚊类监测及病原体检测工作，监督指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，降低口岸蚊虫密度。向出入境人员宣传疫情和防病知识，提升入出境人员主动申报、自我防护和科学防病意识。5 .指导XX旅行卫生保健中心及各保健分中心加强国际旅行健康咨询工作。（三）爱卫办。动员部门、单位和群众积极参与爱国卫生运动，集中开展社区、单位和家庭环境卫生清理整治，定期开展周边环境卫生清理，全面清理蚊虫孳生场所。四、防控措施（一）常态监测预警。1 .疾控机构负责按登革热媒介伊蚊监测指南开展媒介监测，结合病例监测情况开展疫情风险评估，并将结果报告上级疾控机构和同级卫生健康、疾控行政部门。必要时可增加媒介监测频次。2 .海关负责对来自疫区国家和地区的人员进行卫生检疫，对申报或检疫发现存在发热、头痛、肌肉痛、关节痛及皮疹等登革热症状或蚊虫叮咬史的人员，做好登革热医学排查和检测工作，及时将入境人员登革热阳性检出情况通报当地疾控机构。3 .医疗机构开展医疗机构诊疗技术培训I,提高医务人员的早期发现及诊断登革热病例的意识和能力，做好病例隔离及收治的准备工作。各级医疗机构加强预检分诊和发热门诊管理工作，接诊可疑病例时，加强对旅居史和可疑蚊虫叮咬史的问询，及时进行有关登革热的实验室检查以便尽快确诊,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。4 .各市要开展登革热病原学监测、抗药性监测等工作，各县（市、区）做好登革热媒介生态学监测。以县（市、区）为单位建立具有媒介监测与控制技能的专业技术队伍，具备开展现场媒介监测、控制和效果评估的能力，加强对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的技术培训和指导。5 .根据媒介监测和风险评估结果，适时开展爱国卫生运动，清理卫生死角，清除积水，加强重点场所灭蚊行动，把布雷图指数控制在10以内。（二）发生输入性疫情。发现输入病例时，在“（一）常态监测预警”所采取措施的基础上，增加下列措施。1.疾控机构开展病例流行病学调查和媒介应急监测，重点查明患者在区内的停留地点及媒介密度，根据流调评估结果合理划定疫点/疫区范围。6 .医疗机构落实首诊责任制，加强发热患者流行病学史问诊，对疑似登革热感染的要积极开展病原学或血清学检测,对疑似、临床诊断或实验室确诊登革热病例及早转诊至有条件的医疗机构治疗，并做好防蚊隔离措施。7 .属地政府按照登革热媒介伊蚊控制指南组织对疫点/疫区开展媒介控制工作，包括杀灭成蚊和清除媒介孳生地。在24小时内完成首次应急监测，48小时内开展疫点/疫区成蚊灭杀工作。8 .成立专家组，做好疫情的风险评估和形势研判，提出策略措施调整建议，对全区登革热重症患者救治工作进行技术指导，必要时参与现场救治工作。9 .加强信息共享，及时通报疫情形势变化及境外输入病例情况。依法依规向社会公众发出预警信息，提前做好社会沟通和预期引导。加大公众登革热防治知识宣教及疫情风险提示。（三）发生本地疫情。发现本地病例时，在“（二）发生输入性疫情”所采取措施的基础上，增加下列措施。1 .根据疫情需要，激活应急指挥体系。加强对疫情处置工作的领导，启动政府主导、多部门协同的联防联控机制，并根据疫情进展机动调整组织结构。负责统筹协调各部门落实登革热防控相关工作职责。2 .加强疫情监测，动态评估本地疫情情况，必要时实施病例“日报告”和“零报告”。报告本土病例的县（市、区）医疗机构落实预检分诊制度，加强发热患者流行病学史问诊,对疑似登革热感染的积极开展病原学或血清学检测，应检尽检。开展伊蚊应急监测和应急灭蚊的评估。3 .各医疗机构按照分级分类救治、应治尽治的原则，加强登革热患者的诊断、治疗等工作，依托医联体、医共体、专科联盟等，提升医疗机构登革热患者的诊疗能力和重症救治能力，对于超出诊疗能力的重症、危重症患者，及时转诊至有相应诊疗能力的医疗机构。各市要指定重症病例集中收治医院，规范重症病例的会诊、转诊和专家派出制度，坚持中西医结合和多学科诊疗，最大可能降低重症率、病死率。4 .根据登革热病例监测指南和登革热实验室检测指南开展实验室快速检测、核实诊断、病例报告、个案调查和病例搜索，发现潜在感染者。5 .加强对疫点/疫区的登革热科普宣传教育，积极回应热点问题，做好网络舆论引导，消除公众恐慌。6 .根据不同情形，及时研判所需药品、消杀器械、防蚊灭蚊药物等重点物资需求，组织生产供应和药品储备，并保障必要的经费支持。五、效果评估当疫情得到有效控制，在25天内无登革热新发病例，且媒介指数（布雷图指数）在5以内，同时双层叠帐法帐诱指数不高于2（只/人小时），根据专家评估建议，可结束本次疫情处理工作。在当地政府的领导下，卫生健康、疾控行政部门组织有关人员对本次登革热疫情防控与处置工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中取得的经验、存在的问题及改进建议等。评估报告上报同级人民政府和上级卫生健康委、疾控行政部门。六、相关定义（一）输入病例：包括境外输入病例和境内输入病例两类。1 .境外输入病例指发病前14天内到过登革热流行的国家或地区的病例。2 .境内输入病例指发病前14天内离开本县区（现住址）、到过本县区外的境内登革热流行地区的病例。（二）本地病例：发病前14天内未离开本县区（现住址）的登革热病例。（三）登革热暴发：在一个最长潜伏期（14天）内，在人口相对集中的地点（例如一个社区、居委会、村庄、学校或其它集体单位等），发生3例及以上本地感染的登革热实验室诊断病例。（四）疫点：是指登革热病人、隐性感染者能够造成周围人群感染的范围。主要是根据伊蚊活动距离，通常以病家或与病家相邻的若干户、工作地点等活动场所为中心，根据疫情实际情况划定空间范围。（五）疫区：是指当发生登革热暴发或流行时，由于登革热病人、隐性感染者和媒介的活动范围可能引起疫情扩散的区域。农村一般以疫点周围自然村、乡镇划为疫区。城市一般以疫点周围若干街巷、居委会或街道划为疫区，或根据地理区域划定。登革热防控工作方案登革热是一种通过白纹伊蚊叮咬传播的急性传染病，传播迅猛，发病率高，人群普遍易感，容易引越暴发流行，是我市重点防控的传染病之一。为有效预防和控制登革热，防止疫情扩散流行，保障人民群众健康和促进经济社会的稳定发展，根据关于印发XX省登革热防控专业技术指南（2015年版）的通知登革热诊断标准和处理原则（WS216-2008）市防治重大疾病工作联席会议办公室关于加强我市登革热防控工作的通知和市爱卫办关于做好清除积水防蚊灭蚊防控登革热行动的紧急通知要求，结合当前实际，制定本工作方案。一、工作目标（一）健全登革热防控工作机制。按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各级政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制，依法明确和落实蚊媒防控、疫情处置主体责任，加大经费投入，加强能力建设，调动各方力量，做实防控措施。（二）加强监测预警，严防疫情蔓延。将蚊媒监测和防控作为基本公共服务内容，提高病媒生物防制工作实效，切实落实爱国卫生“三个一”措施，全面彻底整治外部环境卫生、清除室内外蚊虫孳生地，完善蚊媒密度监测体系和分级响应机制。将蚊虫密度控制在标准之内，即蚊虫的停落指数小于1只/人.次，路径指数小于0.5处/千米，使布雷图指数控制在5以下。加强疫情监测与处置，对核心区和警戒区开展杀灭成蚊工作，并在7天内将蚊媒指数（布雷图指数或诱蚊诱卵指数）控制在5以下，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行。二、工作内容（一）建立联防联控联动机制建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各县（市、区）人民政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门、很（街道）和村（居）委执行防控方案，落实各项防控措施。市卫生计生局加强全市登革热防控工作的指导，组织开展蚊媒、疫情监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。市爱卫办动员全市开展紧急清除积水灭蚊行动，并同时督促各级爱卫办做好省疾控中心通报的蚊媒低密度以上的监测点环境整治工作，确保各有关部门落实部门职责，积极参与登革热防控工作。（二）加大环境卫生整治力度1.开展环境卫生整治统一行动。由各县（市、区）政府（爱卫会）负责每个月部署开展至少1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孽生地。市爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。其中城管、住建、教育、卫计、工商等部门要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院等重点区域的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由街道（镇）按照属地管理原则组织社区、村（居）委和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各县（市、区）要加强组织领导，按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有本地登革热疫情发生和输入病例的重点县（市、区）要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角各类积水等蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体投放灭幼缓释剂。3 .组织重点区域内居民开展室内外清理积水和灭蚊工作。针对发生登革热疫情区域、蚊媒密度高以及存在登革热传播中度风险以上的区域各镇（街遒）办要及时组织村（居）委开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人,实行网格化管理。重点区域的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角等积水的清除，对不能处理的积水和水生植物投放灭幼缓释剂。4 .加强重点区域环境卫生督促检查。各镇（街道）要定期对重点区域内的工地、学校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录,并督促各单位及时清除存在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理的单位，所在地镇（街道）要将有关情况及时上报县（市、区）政府及相关单位的上级主管部门，由各县（市、区）、各有关主管部门督促其落实清理工作，仍拒不落实的，由县（市、区）爱卫办收集、汇总后报市爱卫办。商务、教育、住建、市政、卫计等部门要加强行业管理，督促本系统各单位落实病媒防治业主负责制，按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇（街道）开展上门检查。（三）强化疫情监测与处置镇级以上医疗单位要规范设置发热门诊，做好发热病人的筛查和记录，对发热伴皮疹、头痛、肌肉关节痛、白细胞和血小板减少的病例要及时抽取血清进行实验室检测或送至具备资质的实验室进行检测，确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后，各地卫生计生部门和疾病控制机构要按照登革热疫情防治技术指南，开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作。发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。各卫生执法机构要加强传染病防控工作的执法检查，对防蚊灭蚊等措施执行不到位的部门、单位要依法进行查处。（四）加强培训和技术指导各县（市、区）要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好防控登革热的应急物资储备。要大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、卫生检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。要提高医护人员对登革热的诊疗水平，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训，完善、细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（五）深入开展宣传发动各县（市、区）要开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义。同时，要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光，表扬先进，鞭策落后。三、职责分工（一）各县（市、区）：各县（市、区）政府负总责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各旗（街道）、村（居）委作为登革热防控主体责任单位，按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动，清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇（街道）及村（居）委要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。社区卫生服务机构（镇卫生院），负责做好辖区居民的登革热健康宣传教育工作，并协助疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工作。（二）市委宣传部：会同市卫生计生局等部门，组织指导新闻媒体做好登革热疫情及防控工作的宣传报道和舆论引导，加强科普宣传，普及防控知识。加强网上舆情监控和管理引导。（三）市农业局：协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。（四）市经济和信息化局：协助卫生计生做好药品储备、调拨等工作。（五）市教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（六）市科技局：根据实际情况和需要，组织参与登革热疫情防治技术研究规划，协助卫生计生部门解决与疫情防控有关的科技问题。（七）市公安局：密切关注疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。结合公安职责，依法协助卫生计生行政部门落实相关措施。（八）市司法局：参与协调拘押所、监狱开展登革热防控工作。（九）市财政局：研究安排登革热防控包括监测、预测、疫情处置、培训I、科研、演练和事件处理所需的设备、器材、药品等经费，贮备登革热疫情应急处理经费，做好经费使用情况监督检查工作。（十）市人力资源社会保障局：组织实施各类技工学校的登革热疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孽生地和灭杀成蚊行动，防止登革热疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（十一）市国土资源局：负责向有关部门提供储备土地具体位置信息，督促业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（十二）市环境保护局：加强指导、推动农村环境综合整治，督促自然保护区主管部门落实登革热防控各项措施,切实降低蚊媒密度。（十三）市住房规划建设局、市城市管理和综合执法局:加强风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地、物业小区的环境卫生管理，组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。督促风景名胜区、公园、市政工程和房屋建设工地聘请专业消杀队伍开展灭蚊工作，切实降低蚊媒密度。加强对风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业管理企业人员的宣传和培训，督促小区物管部门聘请专业消杀人员指导有效开展灭蚊行动，协助街道、居委做好蚊虫孳生地清理工作。清疏城镇河涌、市政下水道和沙井，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。（十四）市交通运输局：指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十五）市水务局：结合水利工程和农村饮水安全工程建设，配合有关部门做好预防控制登革热疫情发生和传播。（十六）市商务局、工商局：指导和配合相关部门做好各类商品现货市场及商贸服务场所的登革热防控工作。工商局深入各农贸市场，督促市场开办者在每天休市后动员摊主对市场进行撤家式的大清扫，安排人员疏通水沟，集中倾倒、处理宰杀加工畜禽的残留物，及时清除垃圾、积水等蚊虫孳生地，彻底清理市场卫生死角。（十七）市卫生计生局：负责组织制定登革热疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织对登革热疫情的监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，及时向社会发布疫情信息，开展健康教育等。（H-A）市文广新局：负责做好体育场馆的灭蚊工作,指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十九）市食品药品监管局：负责登革热疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督管理。（二十）市旅游局：组织A级旅游景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在旅游景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好疫区来XX旅行人员的健康监测工作。（二十一）市爱卫办：组织协调市爱卫会成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动，组织指导各地爱卫部门开展以清除蚊虫孳生地为主要内容的环境综合整治活动，定期开展全民灭蚊统一行动，落实各项防蚊灭蚊措施，并对措施落实情况进行督查。根据卫生计生部门的防控意见，确定蚊媒重点防控地区和场所，指导基层爱卫部门开展疫点周边和疫区的灭蚊工作。（二十二）XX海关：做好出入境人员登革热预防知识宣传，加强对入境人员检疫查验和筛查检测。督促本机关单位及局属各单位规范做好灭蚊防蚊清理室内外蚊媒孳生地工作。（二十三）XX军分区后勤部：指导驻我市部队及有关单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强驻我市单位的登革热预防知识的宣传，动员官兵家属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十四）武警XX支队：指导在XX单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强在XX单位的登革热预防知识的宣传，动员武警官兵家属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十五）市疾控中心：负责组织全市登革热疫情和病媒等监测，开展风险评估和预警。负责组织做好全市登革热病例标本检测检验，提供检测报告，对标本采集等提供技术支持。负责对登革热预防控制工作提供技术指导。负责江城区、海陵试验区和XX高新区登革热疫情调查处置。根据市政府的统一部署，参与制定登革热疫情防治技术方案，有关处置方案标准和规范，对控制措施的实施情况及效果进行评估和指导。配合市卫生计生局做好相关信息发布、风险沟通等工作，完成市卫