乡镇民政工作调查报告.docx
乡镇民政工作调查报告尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够常助到大家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺利，事事如意。乡镇民政工作调查报告长期以来,我们乡镇民政干部牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨,扎根基层，深化群众，在救灾救济、优待抚恤、五保供给、农村低保、基层政权建设、婚姻登记管理等方面做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利作出了巨大贡献。但就目前乡镇民政工作的实际状况来看，工作现状令人堪忧，与日益扩展的民政职能极不相适应，处于相当薄弱的状态。乡镇民政办担负着落实上级民政业务部门各项详细工作的重任，工作状况如何，干部队伍建设怎样，干脆影响各级民政部门职能的履行。一、乡镇民政工作的现状和问题工作地位与肩负的职责极不相称乡镇民政工作线长面广，任务繁重，政策性强，每一项工作都关系到基层群众特殊是困难群体的切身利益，关系到党和政府的形象，可谓责任重大。但其工作地位却特别尴尬。一方面，民政工作在乡镇没有得到应有的重视，被作为“搭头”。在相当一部分乡镇领导的心目中，民政工作是软任务，不是硬指标，是部门的事，无关大局。只有受了灾才想起民政。因此，大多数乡镇一年到头很少探讨民政工作，也没有支配党政副职分管，更谈不上列入经济社会发展支配。如全县乡镇每年专题探讨一次民政工作的不足一半，这还是比较好的。另一方面，民政工作在乡镇的部门工作中处于从属地位，连相对独立性都没有。全县60%以上的乡镇民政办主任民政助理由党政办、计生办、武装部等部门负责人兼任。辰溪县30个乡镇民政办主任助理员，有25人由党政办等干部兼任，专职的仅有5人。民政办大多隶属于党政办，人员支配、工作开展、经费开支均无自主权。在乡镇干部中，民政干部总觉矮人一头，低人一等，工作没有主动主动性，实行上级文件精神与政策的工作质量很难到位。工作任务与人员配备冲突突出撤区并乡前，全县有乡镇32个，按每个乡镇配一名民政干部，至少有32人。撤区并乡后，现全县30个乡镇、6个办事处，只有民政干部30人，平均每个乡镇、办事处不足人，比撒区并乡前削减2人，按上级规定的“总人口的万分之一”配备,只到应配备人员的3/5o乡镇管辖范围增大了，民政干部反而削减了，平均每个民政干部要管理11个村万人的相关事务。一个民政干部平均管理着五保对象107人，农村低保户300多户，优抚对象80多人，灾难受损对象100o多户。根据低保条例的要求，必需入户调查，进行三榜公布，这根本管不过来。而且大多数民政干部不是专职，主要工作是包村驻点，完成支配生育、综合治理等其它多项硬性工作任务，工作压力远大于民政工作，以至工作职责主次不清，无暇顾及民政工作，导致状况不明，底子不清，工作粗放，应付了事。再者，民政干部的调动过于频繁。30个乡镇民政助理，一年一换的3个，两年一换的5个，三年一换的9个。有个别乡镇甚至半年换一次民政干部，严峻影响了民政工作的开展。工作开展与上级和群众的要求差距很大从调查的状况看，村民自治中的“四个民主”，只有民主选举抓得好一些,其它“三个民主”没有仔细地抓起来，村务公开大都形式化。救灾救济工作粗放,查、报灾资料档案有的不全，有的没有;救灾款物发放手续不齐，甚至名单都没有。乡镇低保存在滥保乱保、平均发放、动态管理搞不起来的问题。五保供给金、义务兵家属优待金发放存在不规范等问题。二、基层民政工作薄弱的缘由党政重视不够一些乡镇领导对民政工作的相识,仍旧停留在“发发钱、拜拜年”上，有的甚至认为民政工作只是“突发性”、“阶段性”工作，没有把民政工作提高到保障人民群众基本生活权益和民主政治权利的高度来相识，没有把民政事业纳入经济社会发展支配，也没有列入年度工作目标管理考核内容。全县乡镇机构改革方案中，虽然明确了民政的机构和人员编制，但很难真正的落实，绝大部分是兼职。因此，有的乡镇设有民政办，只支配一名民政助理。一些乡镇主要集中抓支配生育等硬指标工作，视民政工作可有可无。有的把民政工作看成是上面的事、部门工作，对人员、经费、工作开展等问题，考虑探讨得不多。绝大多数乡镇没有支配民政经费，来钱就发，没钱就拖，等、靠、要思想严峻。一些贫困、债务重的乡镇甚至挤占、克扣、挪用民政专项资金。管理体制不顺一是人事管理体制不顺。乡镇民政干部人事关系隶属乡镇，乡镇任免民政办负责人，不征求上级主管部门的看法,也不考虑民政业务工作的性质，随意地过于频繁地变动民政干部。二是工作运行体制不顺。民政办没有独立性，职能作用难以发挥。全县大多数民政干部是兼职的，专干只到六分之一，基本上是先干中心工作，再干民政业务工作，基层民政工作薄弱在所难免。三是专项资金的管理体制不顺。目前，各乡镇和办事处均实行财政大包干体制，由于财力不足、债务沉重，上级下拨的民政专项资金往往被本文由那一世范文网收集整理,转载请注明！版权归属原作者乡镇挤占,以至迟迟拨付、发放不到位，有的甚至被挪用，严峻影响着乡镇民政工作的开展。自身建设乏力一是办公设施缺乏，工作手段落后。相当一部分民政办没有单独的办公室，没有一个民政办有计算机，查灾、核灾、报灾依靠口述手抄，优抚、低保等管理工作仍旧是手工操作，工作量大,效率低下。通讯、出差、印制表格资料没有经费,要靠上级民政部门解决或民政干部自己想方法。二是乡镇民政干部的素养普遍不高。全县30个民政干部中，虽然大都具有大专、中专和初中学以上文化程度，但绝大多数是半路出家，没有接受过专业学问培训。一些乡镇配备的民政干部，不是年龄大，就是实力弱。三是缺乏系统培训。大都是以会代训，或应急性的工作培训，以致相当一部分乡镇民政干部本文来源：那一世范文网：不懂业务，不知道有关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，也不知道如何开展工作，上报的状况和数据不精确，工作质量难以保证。三、加强乡镇民政工作的对策和建提高思想相识,确立乡镇民政工作的位置。十六大确定了“全面建设小康社会”的奋斗目标，对民政工作提出了更高的要求。总书记同志在十七大报告中特殊强调要关注民生。随着中心对困难群体的高度重视和民政职能的增加，乡镇的民政工作任务更加繁重。这就须要乡镇党委、政府切实加强对民政工作的领导，给乡镇民政工作以应有的地位。要通过各种途径，向乡镇领导宣扬新形势下加强民政工作的必要性，使他们从践行“三个代表”重要思想的高度，从市场经济条件下政府职能必需转变的高度，从推动改革、加快发展、维护稳定的高度，提高对做好基层民政工作重要性的相识。上级党委、政府应从制度、政策及工作部署诸方面对乡镇加强基层民政工作提出耍求，作出规定，并督促落实。尤其是县委、县政府，要把乡镇民政工作纳人工作目标管理，推动乡镇党委、政府把民政这一事关国计民生的大事抓紧抓好。乡镇民政部门和民政干部耍坚持做到“以民为本，为民解困，为民服务”，以扎实的工作作风和精彩的工作成果赢得群众的赞誉，争取乡镇党委、政府对民政工作的重视、关切和支持。加强自身建设,造就一文较高素养的乡镇民政干部队伍一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政所，根据上级规定的“总人口的万分之一”的比例配足民政干部，并参照计生、财政等部门对乡镇的管理体制，由县民政部门归口干脆管理,至少应由县民政局和乡镇对民政办所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持相对稳定,还应当尽量削减兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是耍加强乡镇民政干部的教化培训。县民政局应负责对乡镇民政所工作人员的培训，使他们具备应有的政治素养和业务素养，能胜任工作。三是要尽力帮助改善工作条件，配备必耍的办公用房和办公设施，有条件的还要配备计算机，逐步实现民政业务信息化管理。理顺财政体制，规范乡镇民政资金的管理在当前乡镇财政实行大包干的状况下，应在乡镇财政所设立民政资金专户，由县民政和财政部门将民政专项资金干脆下拨到乡镇民政资金专户，资金由乡镇民政办管理、支配并发放，实行封闭运行，从而杜绝挤占、挪用现象，确保各项专项资金用于民政对象。加强业务指导，确保工作落实乡镇民政工作是各级民政部门的立足点和落脚点，上级民政主管部门必需加强详细指导，并帮助解决实际问题。一是要重视、关切乡镇民政工作和干部队伍建设。常常深化基层了解其工作状况，尽力帮助解决存在的困难和问题，尤其是在机构设置、人员编制、工作经费等方面，在上级探讨制定政策时多为其呼吁和争取。二是耍加强督促检查和业务指导。在部署工作、下达任务的同时，要交政策交方法，并通过督查，促进工作落实，订正出现的偏差。三是要增加基层民政事业发展的投入，加大支持力度，以“有为”争取“有位”，使乡镇民政工作首先从上级主管部门这里得到加强。本文来自那一世范文网，！尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下教文档是收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺利，事事如意.
