西安市鄠邑区“十三五”消防专项规划2018年消防工作实施计划.docx

西安市鄂邑区“卜三五”消防专项规划2018年消防工作实施计划根据£西安市梆笆区十三五消防安全专项规划（以下简称E规划3）和户县人民政府关于实施卜三五专项（区域）规划的通知（县政发（2016）6号）精神，结合西安市2018年消防工作目标货任书及西安市消防能力建设提振计划.特制定本实施计划。一、指导思想和工作目标依据中华人民共和国消防法、陕西省消防条例和国务院关于进一步加强消防工作的意见，紧紧困绕2018年全区社会经济发展，结合£规划.完善消防安全布局，增加消防基础设施建设，提高消防技术装备.进步提升消防队伍的战斗力，有效防范较大以上火灾事故的发生。二、任务及分工（一）完善消防基础设施建设。认真贯彻执行国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发（2013）36号），孔实推动规划的实施和全区年度消防工作任务的完成.1 .加大消防站建设。年内完成津京工业园消防站投勃，淡陂湖水上救援消防站主体完成和现有消防中队迁建投勤.（货任单位：洋京工业园管委会、区涝淡办、区公安分局、区发改委、区财政同、区建设和住房保障局）2 .完善消防水源建设.按照£西安市2018消防安全目标员任书要求，市政消火栓数量达到391个，完好率达到97%以上，同步应完成2018年不少于33个市政消火栓补建任务。完善消火栓建设台账和档案管理以及维护保养机制。按照新建道路计划，制定年度市政消火栓新建计划并与市政管网同步建设，确保"不欠新账”。每个中心片区（社区）建设不少于1个消火栓，每个行政村应建设个简易消火栓（消防水鹤）°（贡任单位：区水务局、各镇街）3 .加强农村消防基础设施建设。按照关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见（公通字（2015）24号和目标任务，2018年底草堂锹、祖庵镇筹划组建政府专职消防队，甘亭街道、余下镇、渭津镇、五竹镇、秦渡镇、涝店镇所在地完成1个小里消防站建设，庞光镇、玉蝉领、蒋村镇和甘河镇建立微型消防站。所有社区微型消防站建设全部达标。（贡任单位：备镇街）4 .提升消防装备器材。按照西安市消防建设提振计划要求，增加城市主故消防车辆、水泡然用消防车辆、登高平台消防车辆，配齐抢险救援曙材和灭火常规器材，配招用丁处置特种灾害事故所需的防护、洗消、侦检等特勤器材装备.（责任单位：区财政局、区公安分局）（二）强化社会面火灾预防和管控.1 .加强火灾隐患的源头控制。行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的项目。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办学校、幼儿园、福利院、医院以及宾馆、KTVs商场等公众聚集场所，教育、民政、卫生、文体等部门不得批准.安监、建设等部门对危险物品生产储存运辘和建筑施工主体企业依法监管。（责任单位：区教育同、区民政局、区卫计委、区安监局、区建设和住房保障同、区文体广电局、区消防大队）2 .加强火灾隐患枪食力度。深入进行城市专项综合治理，开展火灾幽患“检杳、整改、保安全”活动，以改善单位消防安全"硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点，加对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患检查整治工作。结合不同季节火灾特点，开展易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。对发现的违法行为，要综合运用法律,经济、行政等手段，依法实施消防行政处罚。（责任单位：区消防安全委员会成员单位）3 .建立健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。行业主管单位及属地政府主要负责人对区政府直接挂牌督办的歪大火灾隐患整改工作负责。要及时成立隐患整改督导组，制定随患整改报告，依法落实属地政府及行业部门监管职员1>（落实总位：行业主管部门、火灾随忠所在地镇街）4 .加强消防产品质量监管。加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制告假目伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。要充分利用技术检测手段,加强对各类消防产品的质量监督，严防不合格消防产品进入市场.消防产品生产企业要实行不合格消防产品主动召回制度和产品质量终身追窕制度。（贡任单位:区市场监督管理局、区消防大队）5 .强化公安派出所消防监督和社区警务室消防安全"网格化”管理.进一步明确各社区"网格”监督民警，建立网格管理责任基础数据，开展“网格化”管理工作。定期组织时派出所民警开展消防业务培训、指导：全力加强对居民住宅区的物业服务企业、村（居）委会依法履行消防安全责任和“九小场所”的授权单位的日常消防监督检查，将派出所消防监督工作纳入公安局年度目标货任制考评。（货任单位：区公安分局）6 .积极推动发挥简易消防设施火灾防控作用根据关积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见（公消（2015）289号和西安市推广发挥简易消防设施火灾防控作用实施意见（西公通（2016349号）要求，结合年度消防工作目标任务，2018年完成独立式感烟报警器200个。（贵任单位：各镇街牵头，各公安派出所协助）7 .提升消防执法公信力和群众满意度。加强消防监督执法规范化建设，实行政务公开，规范受理程序，实行办事次性告知事项，制定落实便民服务措施,加强"96119"火灾隐患举报投诉建设,标本兼治消防安全突出问题“提高工作质域和工作效率，缩短工作时间，不断提升消防执法公信力和群众满意度。（责任单位：区公安分局）（）推进消防宣传教育培训。深入落实6推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的设施意见M西公（2015）397号），扎实开展119消宣传月活动，各社区充分发挥消防宣传大使作用。利用电视台、报刊、网络、微媒体和户外1.ED屏等最大限度扩大消防宣传培训覆盖面.各行业部门推广“一怪三会”（懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会跋散逃生）知识：各企业单位扎实落实消防宣传"三提示”（提示场所火灾危险性，提示消防器材位置及使用方法，提示安全出口和疏散逃生路线）工作。年内对各镇街、社区、化工企业、人员密集场所、公共娱乐场所等单位的消防安全管理人、消防安全贡任人和小（微）型消防站进行一次系统的消防培训，提高消防管理水平，提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防臼救能力，减少火灾事故发生。（资任单位：区公安分局、区教育局、区民政局、区农业局、区林业局、区文体广电局、区卫计委、区安监局、区消防大队）（四）加强多种形式消防队伍建设。贯彻落实关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见？（公通字（2015）24号），根据乡镇消防队标准,到2018年底，全国重点镇草堂镇、祖庵镇建成政府专职消防队：年内，超过100O人的行政村、白然村建立志愿（兼职）消防队，开展灭火应急救援演练。依托现役消防队、小（微型）消防站和多种形式消防队伍，建立应急救援体系。（货任中位：各镇街、区消防大队）三、工作措施（一）落实行业部门监管贡任。督促指导消防安全委员会成i单位制定本系统、本部门消防安全标准化管理的实施方案，并按进度实施，定期组织消防安全专项检查，及时检查和整改火灾隐患。建立消防监管专项档案，每季度向县消防安全委员会书面报告消防安全管理情况。消防安全委员会就开展消防安全标准化管理有针对性的提出工作指导意见和建议.（二）落实单位消防安全喘任。机关、团体、企业、事业等单位的负货人对本单位消防安全负贡，完善各级重点单位消防安全“户籍化”管理，实行消防安全责任人、管理人、管理员培训持证上岗制度。加强微型消防站建设，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，实行消防安全近点单位区域联防联动承诺，加强火灾防范措施，强化对本单位人员的消防安全教育和培训，提高自身消防安全管理水平。（三）落实农村（社区）消防声任。按照进一步加强消防安全网格化管理工作的通知（县政办发（2016）12号）,各镇（街办）要建立消防安全组织，明确专人负贡消防工作，严格落实消防工作网格化货任，落实公安派出所消防监督检杳职责，实行消防工作网格化管理规范化，完善消防工作网格化管理专项档案并报消防安全委员会备案，将消防安全全面纳入农村基层综合公共服务平台，定期召开工作例会，开展经常性的火灾隐患检查整治活动，大力推广简易消防设施的应用。各镇（街办）每月将开展网格化管理情况及汇总资料书面报消委会办公室，确保农村消防基础设施建设、消防宣传培训、消防安全检查整治和小（微）型消防站落到实处，不发生小火亡人事故。四、工作要求（一）加强领导各镇街和行业主管部门要召开年度消防工作会议，制定年度实施计划，层层能订6消防工作目标责任书。同时，定期召开消防工作联席会，将消防工作纳入绩效目标考评体系，预防和遏制重特火灾事故发牛.（二）细化方案。各镇街和行业主管部门要牢固树立消防安全意识，认或做好全区十三五消防规划2018年度实施计划的落实工作，及时调整年内工作安排，切实履行好自身的职能。同时，在5月底前,制定详细的全年消防工作计划.并以书面形式报区消防安全委员会办公室.（三）加强督导。区消安委成立督察组，及时跟踪督查规划实施进度，积极督促相关单位按计划完成城市消防基珈设施的建设任务，遇到重大问题将及时召开联席会议协商解决。对工作不力、实施进度缓慢的单位，要及时约谈责任人，并督促其限时整改到位。（四）强化考核。按照关于印发全区消防工作考核办法的通知3（县政办发（2015）152号），区政府年终将对各行业部门、各镇（街办）、园区实施年度执行计划的情况进行考核，对完成年度计划工作不力、推进缓慢的单位或部门予以通报批评，完成较好的单位或部门予以通报表彰。