威海市卫生健康委员会政府规章裁量基准（征求意见稿）.docx

威海市卫生健康委员会政府规章裁量基准(征求意见稿)第一条现制现售饮用水经营者供应的饮用水水质不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十五条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者供应的饮用水水质不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求的，由卫生健康主管部门责令限期改正，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上5000元以下罚款。”(一)裁量标准【轻微】(1)违法情形感官性状和一般化学指标不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求的，超标在1倍以下的。(2)处罚标准责令限期改正，依500元以上1000元以下的罚款。【一般】(1)迨法情形有下列情形之一：A.感官性状和一般化学指标不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求的，超标在1倍以上的；B.菌落总数不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求。(2)处罚标准责令限期改正，处以100O以上2000元以下的罚款。【较重】有下列情形之一：(1)违法情形A.毒理学指标不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求的；B.除菌落总数外的其他微生物指标不符合相关卫生标准、卫生规范，或者不符合制水设备水质处理器所标识的出水水质要求的。(2)处罚标准责令限期改正，处以2000元以上3000元以下的罚款。【严重】(1)违法情形检出致病性微生物，可能导致传染病传播、流行的。(2)处同标准责令限期改正，处以3000元以上5000元以下的罚款。第二条未按照规定对出水水质进行检测(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十六条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，给予警告，并处100O元以下罚款；情节严重的，并处1000元以上3000元以下罚款：（一）未按照规定对出水水质进行检测的；（二）裁量标准【轻微】（1）违法情形现制现售饮用水经营者设备安装后未按照规定对供水水质进行检测，超过期限一个月以内下的。（2）处罚标准责令限期改正，给予警告，并处500元以下的罚款。【一般】（1）违法情形现制现售饮用水经营者设备安装后未按照规定对供水水质进行检测，超过期限一个月以上六个月以下的。（2）处罚标准责令限期改正，绐予警告，并处500元以上1000元以下的罚款。【较重】（1）违法情形现制现售饮用水经营者设备安装后未按照规定对供水水质进行检测，超过期限六个月以上。（2）处罚标准责令限期改正，处100O元以上3000元以下的罚款。【严重】（1）违法情形现制现售饮用水经营者未按照规定对供水水质进行检测，经责令整改后逾期不改；有其他严重情节或者造成严重后果的。(2)处罚标准责令限期改正，期3000元的罚款。第三条使用未取得卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十六条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，给予警告，并处100O元以下罚款；情节严重的，并处100O元以上3000元以下罚款：(二)使用未取得卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的；”(一)裁量标准【轻微】(1)逐法情形使用未取得卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全产品的，索证索票完整，且供水水质符合卫生要求的。(2)处同标准责令限期改正，给予警告，并处500元以下的罚款。【一般】(1)逐法情形使用无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全产品，事前未索证索票并查险涉水产品是否与批件一致的。(2)处同标准责令限期改正，给子警告，并处500元以上1000元以下的罚款。【较重】(1)违法情形使用无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全产品，系擅自改装设备造成设备与生产企业卫生许可枇准文件不符的。(2)处罚标准责令限期改正，处100o元以上3000元以下的罚款。【严重】(1)违法情形使用无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全产品，有其他严重情节或造成严重后果的。(2)处罚标准责令限期改正，处3000元的罚款。第四条使用不符合规定要求的消毒产品(-法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十六条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，给予警告，并处100O元以下罚款；情节严重的，并处1000元以上3000元以下罚款：(二)使用不符合规定要求的消毒产品的：”(二)裁量标准【较微】(1)违法情形现制现售饮用水经营单位使用不符合规定要求的消毒产品，使用时间在3个月以下的。（2）处罚标准责令限期改正，给予警告，并处500元以下的罚款。【一般】（1）违法情形现制现售饮用水经营单位使用不符合规定要求的消毒产品，使用时间在3个月以上的。（2）处罚标准责令限期改正，给予警告，并处500元以上1000元以下的罚款。【较重】（1）违法情形现制现售饮用水经营单位使用不符合规定要求的消毒产品，经责令限期改正，逾期不改正的。（2）处罚标准责令限期改正，处100O元以上3000元以下的罚款。【严重】（1）违法情形现制现售饮用水经营单位使用不符合规定要求的消毒产品，有其他严重情节或造成严重后果的。（2）处罚标准责令限期改正，处3000元的罚款。第五条未按照规定更换水处理材料（一）法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十六条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，绐予警告，并处100o元以下罚款；情节严重的，并处100O元以上3000元以下罚款：(四)未按照规定更换水处理材料；”(二)裁量标准【轻微】(1)违法情形超过应更换期限一个月以下。(2)处罚标准责令限期改正，给予警告，并处500元以下的罚款。【一般】(1)违法情形超过应更换期限一个月以上，三个月以下的。(2)处罚标准责令限期改正，给予警告，并处500元以上1000元以下的罚款。【较重】(1)违法情形超过更换期限三个月以上。(2)处罚标准责令限期改正，处100o元以上3000元以下的罚款。【严重】(1)违法情形超过应更换期限未更换水处理材料的，经限期改正逾期不改的;有其他严重情节或者造成严重后果的。(2)处罚标准责令限期改正，处3000元的罚款。第六条安排未取得有效健康合格证明的人员或者患有影响现制现售饮用水卫生安全疾病的人员直接从事供、管水工作(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十七条''违反本办法规定，现制现售饮用水经营者安排未取得有效健康合格证明的人员或者患有影响现制现售饮用水卫生安全疾病的人员直接从事供、管水工作，由卫生健康主管部门责令限期改正，处100元以上1000元以下罚款。”(一)裁量标准【轻微】(1)遗法情形现制现售饮用水经营者安排1-2名未取得有效健康合格证明的人员从事直接供、管水工作的。(2)处同标准处100元以上500元以下罚款。【一般】(1)逐法情形现制现售饮用水经营者安排3-4名未取得有效健康合格证明的人员从事直接供、管水工作的。(2)处罚标准处500元以上800元以下罚款。【较重】(1)违法情形现制现售饮用水经营者安排5名以上未取得有效健康合格证明的人员从事直接供、管水工作的。(2)处罚标准处800元以上100O元以下罚款。【严重】(1)违法情形安排患有碍饮用水卫生疾病的人员或病原携带者从事直接供、管水工作的。(2)处罚标准处100O元罚款。第七条未及时公示或者不如实公示信息(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十八条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，可以处100元以上100O元以下罚款：(一)未及时公示或者不如实公示信息的；”(二)裁量标准【较微】(1)违法情形未及时公示或者不如实公示信息的。(2)处罚标准责令限期改正。【一般】(1)违法情形未及时公示或者不如实公示信息的，经责令限期改正，逾期不改正的。(2)处罚标准责令限期改正，处100元以上500元以下的罚款。【较重】(1)违法情形未及时公示或者不如实公示信息的，受到卫生健康主管部门处罚仍不改正的。(2)处罚标准处500元以上100O元以下的罚款。第八条未建立卫生管理档案或者档案内容不全(一)法律依据威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法第二十八条“违反本办法规定，现制现售饮用水经营者有下列情形之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，可以处100元以上100O元以下罚款：(一)未建立卫生管理档案或者档案内容不全的。”(二)裁量标准【较微】(1)违法情形未建立卫生管理档案或者档案内容不全的。(2)处罚标准责令限期改正。【一般】(1)违法情形未建立卫生管理档案或者档案内容不全的，经责令限期改正，逾期不改正的。(2)处罚标准责令限期改正，处100元以上500元以下的罚款。【较重】(1)违法情形未建立卫生管理档案或者档案内容不全的，受到卫生健康主管部门处罚仍不改正的。(2)处罚标准处500元以上100O元以下的罚款。第九条在禁止吸烟场所吸烟的(一)法律依据威海市控制吸烟管理办法第二十二条违反本办法规定，在禁止吸烟的场所吸烟的，由卫生健康主管部门责令改正，处20元以下罚款。(一)裁量标准【轻微】(1)违法情形在禁止吸烟场所吸烟，听从劝阻，立即中止吸烟行为的。(2)处同标准责令改正。【一般】(1)违法情形在禁止吸烟场所吸烟的，听从劝阻，但未立即中止吸烟行为，经再次劝阻后终止吸烟行为的。(2)处罚标准处10元罚款。【严重】(1)违法情形在禁止吸烟场所吸烟，不听从劝阻，拒不改正仍实施吸烟行为的。(2)处罚标准处20元罚款。第十条对禁止吸烟场所的经营者或管理者未履行禁烟职责的处罚一、法律依据威海市控制吸烟管理办法第二十三条禁止吸烟场所经营者或者管理者违反本办法第十三条第一款规定的，由卫生健康主管部门责令改正，处500元以上1000元以下罚款；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。二、裁量标准【轻微】(1)遗法情形发现违反以下一项规定的：(一)建立禁止吸烟管理制度，开展控制吸烟宣传教育，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻；(二)不得配置与吸烟有关的器具或者附有烟草广告的物品；(三)在禁止吸烟场所的入口及其他显著位置设置醒目、清晰的禁止吸烟标识和投诉举报电话；(四)对在禁止吸烟场所吸烟的，场所工作人员应当要求其熄灭或者停止使用烟草制品；不熄灭或者不停止使用的，应当劝其离开；不服从劝阻且不离开该场所的，应当固定相关证据并向控制吸烟监督管理部门报告。(2)处罚标准责令改正，并处500元罚款。T殳1(1)违法情形发现违反上述其中两项规定的。(2)处罚标准处500元以上700元以下罚款。【一般2】(1)违法情形发现违反上述其中三项规定的。(2)处罚标准处700元以上900元以下罚款。3)(1)违法情形发现违反上述其中四项规定的。(2)处罚标准处900元以上100O元以下罚款。【较重】(1)违法情形发现有上述违法行为，经罚款处罚后拒不改正违法行为的。(2)处罚标准处100O元以上2000元以下罚款。【严重】(1)违法情形发现有上述违法行为，经两次罚款处罚后仍拒不改正违法行为的。(2)处罚标准处2000元以上3000元以下罚款。