消防安全整治行动方案.docx
消防安全整治行动方案消防安全轮治行动方案I为加强街道管辂范围内出租房(以下简称“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火灾隐患,保护公民生命、财产安全,维护经济发展和社会稳定,经研究,决定在街道范用内开展出租房消防安全专项整治活动,特制定如下方案:一、指导思想以预防和减少出租房火灾事故为目标,按照建设“平安街道”的要求,进一步落实消防安全责任,强化出租厉消防安全管理,集中整治各类火灾隐患,有效地改变街道出租房消防安全隐患多、管理乱的现状,维护街道消防安全形势的稳定。二、整治范围街道范围内的个人出租用于居住的房屋。三、整治时间挖治时间从2月5日至3月IOHo四、方法和步界专项整治工作按照“依法严管,确保安全”的原则,采取自在自纠和依法治理、集中整治和长效管理相结合的方法,按普查登记动员部署、整治整改、检查5佥收三个阶段进行.第一阶段:普杳登记、动员部署阶段(2月5日至2月8日)。由街道办事处统部署,各社区、工作片要组织村(居委会对居民住宅区内的出租房开展普查登记,要逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况,建立出租房名册和帐。对普查中发现的消防安全随忠,要逐户提出书面整改意见。在全面普查登记的基础上,召开专项整治工作动员大会,讲清开展出租房消防安全整治的紧迫性和重要性,明确房屋出租人、承租人的消防安全职责和这次整治工作要求。第二阶段:整治整改阶段(2月8日至2月28日)出租房内的消防安全隐患由出租人整改,各社区、工作片要对消防安全隐患严重的区域,督促帮助整改。第三阶段:检查验收阶段(3月I日至3月10日)。出租房消防安全陶忠整改结束后,各社区、工作片先逐户开展检查验收,街道再组织人员组织检杳,对于验收达不到要求的,要全新整改。五、工作要求各社区、工作片要加强对专项整治工作的领导,各社区、工作片、村(居)要成立相应的工作小组,确定一名整治工作联络员。要加强宣传教育,不断增强群众消防安全意识,增强出租业主的法制观念,自觉履行消防安全职责。对火灾隐患严重、整改不力或不到位的出租房,要坚决予以停止出租,各联系领导及街道纪委要加强督查,对普杳不全面,整改措施不力的要追究相应费任。消防安全整治行动方案2切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定,县局决定从某某年5月20日至9月20日在全县集中开展受季消防检杳。特制定工作方案如下:一、工作目标集中开展以旦季火灾隐患整治、监督执法、执勤训练,公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,坚持将消防检查与提升消防执法水平相结合、与提升部队科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合,进一步落实行业部门监管职贪,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队执法执勤不发生有损形缴的事件,二、组织机构县局成立副局长伊宏春任组长,公安消防大队、督察室、治安大队、森林公安机关有关负货人为成员的专项行动领导小组,负货动员部署、组织实施和检查督导。领导小组办公室设在公安消防大队,负责具体工作的筹划部署、宣传发动、督导考核等。三、检查内容(一)奥季火灾隐患整治1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主要检直建立落实消防安全资任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。2 .重点场所.以人m密集场所和寺庙、古村寨等文物古建筑为重点,主要检杳建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人m安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。对挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改货任、整改期限和整改措施的制定和落实情况:对历次排隹整治发现的特别是省、市、县政府对某某年度政府消防工作考核指出的问题,重点检查是否采取有效措施推改到位。3 .重点行业。联合安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫计委、规划等行业部门,主要检查落实部门监管职费,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况。4 .劳动密集型企业。按照国务院,省、市、县政府安委会部署要求,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检杳巡查,违规设更住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基屋政府、部门监管责任,建立长效机制。(二)监督执法1 .执法制度建立落实情况。主要检查消防执法工作例会、法律审核、集体议案、自由裁量,执法潦程等制度建立落实情况:核查消防安全重点单位调整询定和分级监管落实情况。2 .规范执法运行情况。主要检查消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调隹、消防行政处罚等情况:地点杳找和解决执法主体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的突出问题。3 .执法监督制约情况.主耍检查实行警务公开、述职述廉接受群众监督,开展执法质量考评、执法过错追究加强内部执法监督等情况:整治消防执法不公不廉,纨正执法不严、不作为和选择性执法、乱执法等问题。(三)执勤训练1.实战化训练和熟悉演练情况。开展业务理论学习、基础体能、应用技能、士兵职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练:针对奥季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”,掌握单位内部消防设施,开展疏散救生、举高车停狂、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况.1 防安全整治行动方案3深刻吸取事故教训,切实加强夏季火灾防控工作,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续和定,根据上级统一部署,区消安委决定从即日起至9月20日在全区开展夏季消防检查,工作方案如N一、工作目标结合全区火灾事故防控综治治理体系建设和劳动密集型企业专项治理工作,集中开展以夏季火灾陷患整治、公共消防设施和消防安全宣传为主要内容的奥季消防检查,进一步落实行业部门监管职贡,提而社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保熨季全区不发生.重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、检杳内容(一)夏季火灾降患整治1.重点企业.区安监局要牵头开展以石油化工、民爆仓库等易燃易爆企业为IE点的消防安全检隹,主要针对企业建立落实消防安全责任制、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、防火防爆防雷防泄漏、灭火应急预案制定和组织演练、人员消防安全教育培训等内容02 .重点场所。安监、市场监管、文广、民宗等部门要对劳动密集型企业、商市场特别是大型商业综合体、公共娱乐场所等人员密集场所和寺庙等文物古建筑进行全点检杳,督促重点场所建立落实消防安全责任制情况、人员培训、日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养、用火用电管理、违规设厘住宿与生产储存经营合用场所、灭火应急预案制定和组织演练等,3 .重点行业。安监、商务、住建、民宗、民政、文广、教育、旅游、卫生、电力等行业部门,要落实部门监管职费,负贡本行业、本领域、本系统的消防安全专项治理,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况。(二)火灾事故防控综合治理体系建设要进一步推动火灾等安全事故防控综合治理体系建设,教育、民宗、民政、住建、文广、卫生、旅游、电力等行业主管部门要落实监管指导职成,有效推动行业系统消防安全防范措施的运行:国土、住建、城管等部门科学规划、严控违章建筑:全面排查重点区域内各类企业、场所的消防安全状况,并逐登记造册;制定消防安全整治技术标准,开展技术改造。(三)公共消防设施建设1 .城乡消防规划编制情况。规划部门要会同消防部门,检查城市、县城和全国重点镇编制修订消防规划及其他乡镇编制修订消防规划(消防专篇):城乡总体规划调整或消防规划到期的,及时修订。2 .公共消防设施建设情况。水务集团要战介消防等部门摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设进度:以“五水共治”为依托,加强天然水源的消防取水口建设,加强公共消防设施建设、维护和管理货任的落实。(四)消防安全宣传各部门要开展有斜对性的.消防安全宣传,铁路、轨道、公共交通等行业主管部门耍落实交通工具内宣传提示消防常识:娱乐场所、宾馆饭店、景区、文物古建筑、劳动密集型企业等典型场所主管部门要督促相关单位落实消防安全“三提示”工作,开展消防宣讲,确保所有员工掌握“懂三会”:辖区影院、网吧、ktv等场所在放映或开机前播放消防安全提示情况.文化部门要将促区级主流媒体开设专栏,刊播夏季消防检查动态和消防安全常识情况:每月在当地仃影响的电视、报刊推出期专题报道,组织一次由媒体参与的院患曝光活动情况。三、时间步骤夏季消防检查分:个阶段进行:(一)动员部署阶段(5月底前)。各部门要结合实际,制定工作方案,明确职费任务,分行业专题部署,组织对所有检查人员进行培训,开展排查摸底,利用新网媒体和社会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。(二)全面检查阶段(9月20日前)。安监、商务、民政、文化、旅游、小生、住建等部门,对人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑,公共消防设施规划建设管理等开展检在;推动相关行业部门制定本行业、本系统消防安全管理标准及工作制度,实行标准化管理。对检查发现的问题,逐列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改.(三)总结考核阶段(9月25日前)。对检查工作情况进行汇总分析,统组织考核。各部门要开展自查自评,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,建立提升火灾防范的长效机制,巩固、深化检杳活动成果。四、措施与要求(一)提高认识,加强统筹。各部门要充分认识开展吸李消防检查的重要急义,将其作为加强消防现实斗争、建立长效机制的亚要举措,制定实施方案,逐级召开会议动员部署,认真抓好落实。要将夏季消防检查与火灾事故防控治理体系建设,劳动密集型企业专项治理有机结合、统筹推进,通过检查推动各地建立健全领导体制、主体衣任体系、监管体系、贪任追究体系、宣传教育培训体系、隐患排查治理体系,全力提升社会火灾防控水平。(二)部门联动,形成合力.各部门要认出贯彻中央领导“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示,把夏季消防检查纳入工作计划内,多部门联动开展消防安全检查,加强指导培训,促进行业消防安全管理规范化。(三)广泛宣传,营造声势。各部门要针对夏季火灾多发、易发的特点,广泛开展针对性强的提示宣传,进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐忠,营造浓厚第国。(四)严格督导,落实责任。各部门要根据工作进展情况,采取“四不两直”的方式适时开展督导检查,及时总结推广经验做法。对组织有力、成效明显的,要予以表彰奖励:对工作不落实、进展缓慢的,要严肃通报批评,并约谈相关领导:对发生较大以上亡人火灾的,耍严格实行贡任倒查,对相关责任单位和货任人严肃追责。各仃关部门制定的夏季消防检查实施方案请于5月29日前报区消安委办公室,每月23日前上报当月工作开展情况,9月10日前上报自杳自评情况及总体工作总结。区消安委将结合每季度召开的工作例会,通报检查工作情况,推动各地落实各项工作措施“消防安全整治行动方案4为充分吸取“1.4”绿岛花园火灾事故教训,防止火灾事故再次发生,根据上级领导工作部署,以及市区人民政府安全生产委员会关于扎实开展岁末年初安全生产工作的紧急通知(安委(20某某)1号)和全区消防安全大排查大整治方案(消联(20某某)1号)文件精神,结合街道实际,针对老旧小区消防安全隐患专项排杳,制定本方案如下:一、工作目标针对老旧小区消防安全隐患专项排查整治,提升消防安全管理水平和消防安全环境,切实解决辖区消防安全隐患,提升老旧小区消防安全防控水平,促进辖区消防安全形势持续桎定好转。从20某某年I月6日起至20某某年2月IOIEh全力开展老旧小区消防安全隐患专项排查整治行动,彻底消除一批消防安全隐患“顽疾”、“痛症”,为我街道稳定、有序发展提供安全保障。二、整治时间20某某年1月6日起至20某某2月10日。三、整治范围及参加人员(一)辖区老旧小区。(二)社区挂点领导为牵头人,辖区公安派出所、街道综合执法大队、区城管局执法中队、市场监督管理所、各社区(M)为成员。四、整治步骤(一)部若启动阶段(I月6日)。根据关于成立街道消防及其他领域安全院患排查整治领导小组的通知(鹤工委(20某某)5号)。各社区(村)挂点领导、各社区(村入西门蔬菜大队、各相关职能部门要统一思想,强化宣传,明确任务、落实分工。(一)排查整治阶段(1月7日2月5日)。各社区(村八西门蔬菜大队、各相关职能部门要对照盛治内容及标准,盛合力量,攻坚克难,在2月5日前完成老旧小区消防安全隐忠专项排查整治工作,对发现的陷患原则上做到即隹即改,对一时无法整改的,要采取约谈责任人、行政罚款、停业整顿等刚性措施,倒逼推改落实,确保在2月5日前老旧小区消防安全随患清除。(三)总结验收阶段(2月10日前).领导小组办公室根据工作开展情况适时组织人员开展52收,并结合街道修隹情况,分析问题,找隹不足,认我总结经验,切实巩固消防安全隐患整治成果,确保辖区广大居民度过一个安全祥和的春节。五、排查整治内容(')排查消防设施。是排查老旧小区是否配备消防灭火器以及数量是否达标,灭火器的容量是否符合要求(容域),已配置的灭火器是否能正常使用(指针在绿色范围内,确保正常运行;二是排查消防栓配置情况,消防栓是否有水,消防水管、枪头安装情况,室外消火栓、水泵接合器是否被遮挡、埋压、圈占.(二)排查消防通道。针对老旧小区消防车通道开展排查整治,实现辖区老旧小区消防车通道畅通且有明显标识。配合城管、交警、消防等部门做好联合执法工作,加大对占用消防车通道违法行为的处罚力度。对于停车压力大,重新施划停车位确有困难的老旧小区,要积极协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源。(三)排查小区乱象。一是排查小区是否存在私拉电线为电瓶车充电现象:是否在公共空间堆放易燃易爆物品:是否存在生产、销传、居住一:合一场所。二是加大对电动自行车乱停放、乱充电的整治力度,三是要提醒居民严禁在公共通道堆放杂物,督促物业全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物,确保疏散通道畅通.(四)加强日常管理。各社区(村)要注重发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用,每栋住宅明确1名楼长(低层多栋小区可连排设置),强化消防安全管理。定期组织开展老旧小区消防设施、消防通道等方面的防火枪杳,及时消除火灾隐患:要求业主单位或物业公司按规定配置消防设施和涔材,设置消防安全标识,定期组织检查维修;组织实施小区居民消防宣传教育培训,定期组织演练。六、报送要求各社区(村)按照街道老旧小区消防安全隐患专项排杳表(附件)每日卜.午4点前将当日排杳情况报送街道防火办。七、强化督查制度、严前工作纪律各社区(村入西门蔬菜大队要严格执行整治标准,全面开展排查整治,对整治效果不明显,走过场、敷衍了事的,要严用问责贡任领导和相关贵任人。街道消防安全专项督导组要定期开展督导检查,针对各社区(村)上报的整改内容,从整改进度、整改效果、整改质量、干部工作纪律等方面以抽查的方式进行督导,并予通报。对督导中发现问题却仍未能及时整改到位的,要从重追究有关人员责任。造成严IR后果或不良膨响的、被市、区级有关部门督杳通报的,将给予相应问贪处理。消防安全整治行动方案5为有效防范化解应大消防安全风险,减少和遏制火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续稳定,根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排,特制定本实施方案。一、整治目标集中三年时间,推进“三大”消防贡任落实、“五类”重点场所整治、“三类”风险区域治理、“四类”突出除患整改、“四项”消防堪础提升,通过货任治理、源头治理、系统治理、精准治理,不断健全完善火灾防控体系,推动消防安全形势持续向好发展,人民群众的安全感显著增强0消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系,建立消防工作若核、约谈、督办、通报等长效机制,行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。一一重点场所管理得到明显优化。索盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物潦场所、校外培训机构、民宿场所五类重点场所,开展消防安全集中治理和综合指导,督促单位落实主体货任,加强自主管理,强化隐患整改、管理能力。一居民住宅火灾得到有效遇制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导,重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量,对居民住宅、小门店等场所实施常态化排杳和监管,遏制“小火亡人”的机率和风险。一一消防突出风险得到根本化解.坚持问题导向、精准治理,紧盯消防生命通道被堵塞占用、电动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普遍性隐忠,综合施策,齐抓共治,消除风险顽疾。一一公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等,加快公共消防基础设施建设:依托智慈城市建设,分级建成城市消防大数据库:消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,全点人群分级分类培训全面落实。二、工作任务(一)推进“三大”消防员任落实1、健全完善党委政府消防工作领导责任。20某某年,推动各地各部门贯彻落实K湖北省消防安全货任规定实施办法。各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势,解决消防难题。调整充实消防安全委员会,健全机制、明确责任,每月通报各地、各行业领域火灾形势,每季度调度消防工作。健全政府消防工作约谈,督导工作机制,对发生有影响的火灾、因管理不到位滋生区域性火灾隐患、挂牌的全大火灾除患督办整改不力、对武大公共消防基础设施建设任务不落实的,分层级实施约谈问责。将发生较大及以上火灾的乡镇、社区、村、主管部门纳入安全生产“一票否决”。落实火灾事故“案三查”,从严例查有关责任人的贵任。2、深入推动行业部门消防安全监管责任。各行业部门严格按照“三个必须”的要求,将消防安全纳入行业标准体系建设和组织机构建设,组织对本行业单位开展消防安全排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的火灾随忠,列出整改计划、时限,力争在三年内基本整改完毕。发改部门将消防基础设施建设纳入城建投资计划;住建部门加强物业服务企业消防安全管理,与消防部门建立建设工程消防信息共享机制,合力开展消防源头管控.公安、消防建立“警消联动”工作机制,进一步畅通、明确在防火工作、火灾调查、灾情处置等方面的会商研判、移交转办、族台执法的沟通渠道和工作机制。教育、文旅、商务、卫健、民政等部门推进行业消防安全标准化管理,20某某年,打造一部分行业标杆示范单位:20某某年,全面推广典型经验做法;20某某年,全面落实行业标准化管理。3、全面落实社会单位消防安全主体货任。持续深化消防安全“四个能力”建设,督促单位落实“三自主两公开一承诺”措施。开展消防重点第位标准化管理达标创建工作,督促电位建立标准化消防安全档案,实施程序化消防自主管理,保证常态化应急值守力量.20某某年,50消防重点单位达标:20某某年,100%达标:20某某年,固化工作机制,巩固提升。推动火灾高风险场所安装电气安全监控系统。继续加强消防控制室达标创建工作,20某某年,消防控制室星级创建率达901持证上岗率达100%.每个社会单位明确一名消防“明白人”,大型商业综合体等重点场所明确消防职业经理人。鼓励大型集团公司、重点企业结合实际提升消防值班足、微型消防站队员等群体待遇水平。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,提档升级微型消防站建设。每半年组织灭火救援演练,加强H常消防安全管理。20某某年,各单位建成的微型消防站全部实体规范化运行。(一)开展“五类”重点场所集中整治和安全防范I、开展大型商业综合体消防安全集中整治。开展大型商业综合体消防安全专项整治回头看活动,商务、城市管理、市场监管、消防救援、电力、燃气主管部门建立联合执法机制,每季度开展一次联合检查,明确专人督办隐患整改。适时召开大型商业综合体消防安全管理经验交流会,每年组织对全县大型商业综合体消防安全负责人、管理人开屣一次约谈。督促大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求,开展消防安全标准化管理,主要做到:一是书面明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全职贵任务,建立消防工作考核机制:二是依据内部功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防安全管理制度:三是每季度对消防设施、重点部位开展消防安全检查评估,责任人、管理人对评估发现的问题要组织整改。三是建立全员消防培训制度,神保人人受训:四是分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力用,每半年组织消防演练。20某某年,按照40%数贵完成示范点建设,20某某、20某某年,大型商业综合体消防安全管理达标率分别达到80%、100%.2、开展危化品企业消防安全集中整治.应急管理部门、消防救援机构联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导,20某某年6月10日前完成集中现场检查督导和联合演练.6月30日前主要问题全部完成督办整治。应急管理部门牵头,消防救援机构配合,摸清全县危化品场所底数、危化品种类、数量,危险性及单位消防安全状况,建立消防安全“一场一档”、“一场一策”,20某某年6月底前,完成摸底和建档造册。20某某年7月至10月,集中力量对全县危化品企业全部排查通,制作隐患清单,逐一督促整改.明柳工业园消防安全监管主体和职员,对园区消防安全状况进行评估,逐年补齐水源、应急力量等方面的短板,建立企业专职消防队,制定工作方案、投入专项经费、明确工作贲任,利用三年时间,分步完成消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。3、开展仓储物流场所消防安全防范。邮政、住建部门严格审批物流集散基地、物流仓库等消防安全。邮政、交通等部门加强对物流集散地、物流仓库、分拨中心、配送站等场所的消防安全管理,定期开展安全检杳。公安部门督促寄递物流企业严格执行禁止寄递物品管理规定h落实收寄验视制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。乡镇、公安派出所将设置在居民住宅小区内的物潦企业末端网点、仓库等纳入日常工作范畸,开展常态化的消防安全检查,及时督促消除火灾院患。仓储物流企业严格落实消防安全制度,严控火源电源,强化自主管理。4、开展校外培训机构消防安全防范。教育、住建、市场监管等部门规范校外培训机构消防安全标准,严格按照标准进行审批。教育部门督促取得合法许可的校外培训机构严格招生宣传,将消防安全承诺作为招生简章内容一并发布,并鼓励学生、家长对培训机构消防安全条件进行监督,发现隐患及时举报。教育、市场监管、消防等部门建立信息共享、研究会商、联合执法等机制,每年至少开展1次联合检查,对丁无合法手续的“黑机构”,一律取缔:对于设置场所不符合要求的,一律督促其按期搬迁:对存在突出消防安全隐患的,一律督促停办整改。督促校外培训机构加强加强消防安全H常管理,落实消防安全培训和消防安全提示制度。5、开展民宿场所消防安全防范。住建、公安、文旅等部门在开屣农家乐(民宿)建筑行政审批时,严格按照£农家乐(民宿)建筑防火导则(试行外(建村(20某某)50号)文件要求,充分考虑建筑消防安全是否达标,严把源头关.文旅、公安、住建、消防等部门将民宿行业消防安全工作纳入日常管理范晡,定期开展消防安全检查,并结合重要节日、重大活动等需要,针对性地开展集中检隹,取缔一批无证经营单位、处罚一批消防安全问题突出单位,形成震假力。村(居)委会、物业服务企业加强对民宿的管理,建立住宅改民宿房屋档案,督促业主、经营单位落实安全防范措施,按照相关要求,保障消防安全疏散条件,配备消防设施器材,健全消防管理制度,针对性开展宣传提示。()加强“三类”风险区域综合治理1、加强高层建筑消防安全综合治理。督促悬以公共建筑的管理使用单位、高乂住宅建筑的物业服务企业建立高层建筑消防安全贲任人、管理人履职承诺制度,每年依托专业机构,全面检测维保建筑固定消防设施,自查外保温防护层破损开裂、脱落及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等问题,对存在的问题逐项登记整改。对在整改资金筹措上确有困难的,住建部门要从房屋维修基金、老旧小区改造资金中加强统筹,确保20某某年基本整改到位:20某某年消防安全条件符合现行消防法律、技术规范等要求。住建部门开展“消防安全管理先进物业服务企业”评选活动,督促物业限务企业对高层住宅小区实施规范化的消防管理。©20某某年,高层公共建筑和高层住宅小区全部依照标准建立微型消防站:20某某年,进一步完善微型站日常管理、执勤值守等工作制度:20某某年,形成长效机制。2、加强老I口场所消防安全综合治理。住建、规划等部门要结合老旧小区改造工程,将消防基础设施建设,打通生命通道和消防车通道划线管理,微型消防救援站建设、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件.每年将一批老旧场所火灾隐患治理列入实事工程、民生工程,严格督办整改。电力、市政、水务,燃气等单位每年选取一批老旧区域或场所,对其电气线路、燃气管路、市政消火栓等进行重点排查和维护,拿出专项资金实施整体改造。各乡镇每年对辖区老旧小区、群租房、胶囊房、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等开展一次消防安全专项排查,同时明幽社区(村)对这些场所的日常管理费任,落实差异化防控措施.公安机关督促派出所加强对城乡社区、“十小”场所的日常消防抽查及宣传提示,督促村(居)委会、物业服务企业履行消防安全史任。公安派出所每半年至少对建点“十小场所”开展一次日常消防监杼检杳,每年至少集中约谈一次场所负责人:对于其他“十小场所”,要按照每年抽查比例不低于20%的标准开展消防监督抽查。3、加强乡镇农村消防安全综合治理。有计划地改造农村防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,同步建设消防水源、预用消防车通道,开展电气线路、炉灶等用火用电改造升级,降低火灾风险。结合乡镇综合行政执法改革,完善乡镇以下消防安全监管机制,加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理。将消防工作纳入“三治联动”乡村治理体系,因地制宜推动多种形式消防队伍建设,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。20某某年,乡村消防安全条件明显改善.(四)防范化解“四类”突出风险隐患1、若力防范化解消防车通道堵塞隐患持续开展打通生命通道专项整治,开展消防车道划线和标识管理工作,对于有物业服务企业的住宅小区,由住建部门负贡督促物业服务企业落实:对于没有物业服务企业的住宅小区,由社区居委会落实;对于大型商业综合体、文博单位和宾馆饭店、学校、医院、养老机构等堆位,由商务、文旅、教育、北健、民政等相应行业主管部门督促落实.20某某年11月前未完成的,由县政府挂牌督办整改.各地在组织老旧小区改造中,强化整治已挪作它用的规划停车位,推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位,鼓励建设生态停车场或立体停车设施。住建、规划部门将新建停车场,尤其是占用、堵塞消防车通道严重区域新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设近要内容等,枳极推动建设。新建建筑严格执行城市建筑物配建停车位有关标准要求。各地发改、规划、城管、物价、市场监管、教育、公安交管等部门结合实际在住宅小区、部门、企业行政办公区、学校等集中分布的区域,探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制,对周边小区居民实行优惠停车,合理设置门槛及限制条件,优化停车位供给,减少占用、堵塞消防车通道行为。相关部门建立消防通道联合执法管理机制,时占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为,公安交管、城管部门加大执法力度,对单位、小区内部道路参照道路交通管理法B执行:消防救援机构简化处罚程序,实行快查快处“需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。2、着力防范化解电动汽(自行)车火灾风险。各地建立电动汽(自行)车消防安全综合监管、情况互通、联合执法机制。经信部门组织开展电动汽(自行)车强制性国家标准宜贯。市场监管部门依法杳处违法违规生产、销售电动汽(臼行)车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。公安部门依法查处电动汽(自行)军无牌无证、伪造牌证上路和堵塞消防车通道等行为,对生产、销售假冒伪劣电动汽(自行)车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事货任。消防部门依法查处电动汽(自行)车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。住建、规划、城管等部门简化居民住宅区设置电动汽(自行车集中充电、容放场所审批程序,20某某年,居民住宅区全部落实集中充电管理要求。村(居)民委员会、物业服务企业定期开展警示教育,加强公共区域电动汽(自行)车停放、充电巡查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,及时向公安、消防等部门报告。3,着力防范化解易燃可燃材料火灾风险。住建部门严格审核把关易燃可燃装饰装修材料、外墙外保温材料使用。对已审批、已投用的外保温采用易燃可燃材料的建筑,督促货任单位对外保温材料进行拆除整改,20某某年,全部整改到位。规划、住建部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批.消防救援部门加强对人员密集场所使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料情况的检查,不符合标准要求的,督促立即拆除:不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或场所予以临时隹封。4、着力防范化解重大及区域性防患火灾风险。组织摸排严重影响公共安全的重大、区域性火灾隐患,视情形推动县政府挂牌督办。明确政府统筹、行业督办、消防指导、单位自改“四级贡任”,实行“一隐患一专班、一隐患一方案”.住建、规划部门将重大、区域性火灾随患整治纳入城市建设、IH城改造、环境改善、业态升级等计划,统筹推进院患整改。每年对全大火灾哙患、区域性火灾除患进行公开曝光,定期报道隐患整改进程,并在单位张贴、悬挂警示牌,形成舆论监督压力。20某某年,所有挂牌督办的重大火灾隐患要全部整改。(五)提升“四项”公共消防安全基础1、统筹城乡消防规划编制实施。20某某年,完成“十四五”消防事业发展规划编制,提请政府将消防规划纳入“多规合一”(国民经济和社会发展规划、城乡规划等),实现消防规划与总体规划同步编修、同步实施。结合本地乡村振兴战略规划、扶贫攻坚、城乡统筹发展、施本公共服务均等化、平安乡村建设等政策方针,完善乡村消防专项规划(消防专篇),并纳入乡镇总体规划编制内容并同步实施.20某某年底前所有乡镇完成编修。发改、规划、住建等部门按照规划要求,将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录并督促落实。2、提升社会整体消防安全素质。宣传、教育、人社、司法等部门及党校等将消防法律怯规、安全常识等纳入公务员培训、职业培训、精神文明建设、普法宣传等内容和中小学、幼儿园教学和初中、有中新生军训课程。消防救援机构制订引导社会专业培训机构配合开展社会面消防安全宣传教育培训指导意见.列出三年培训计划,分批次、分类别组织雎位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点能位员工、小企业主等重点人群开屣消防教育培训,20某某年底全部培训一遍。企业中位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。3、增强消防信息化管理水平。推动建立消防管理信息化共建共治机制,基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,关联“人、地、事、物”等社会治理数据信息,将消防工作有机融入基层综合治理体系。20某某年底前,对接省级消防大数据主题库,建立市、县两级城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、i风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测,水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,推动安装消防智能感知设备,20某某年底,全县有条件的养老福利机构、学生宿舍、沿街商铺、加工作坊等场所安装简易喷淋.独立式感烟探测报警装理:火灾高危单位和有影响的消防重点单位安装电气火灾监控系统。20某某年,依托“智慧城市”建设,建立消防物联网监控系统,火灾高风险单位接入该系统;20某某年,消防1R点单位普遍接入该系统。4、强化重大事故应急救援能力。整合社会救援资源,组建灭火救援专家库,建立战训联席会议制度,加强社会应急联动部门、专业救援力量和国家综合性消防救援队伍的沟通协作,实现平时联席联训、战时段动陕勤.督促全县石油化工企业加强消防救援能力建设,依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处包机制,加强贴近实战的技能训练和综合演纺(,优化事故工艺处置措施。依据“业态相似”的原则,建立区域联防消防救援力量,实现群防群治、互帮互救。三、时间安排20某某年6月至20某某年12月,分四个阶段进行.(一)动员部署(20某某年6月)。按照安委会统一部署,启动消防安全专项整治三年行动。各地、各有关部门结合实际细化实施方案或制定专项整治方案,进一步明确行动F1.标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等,全面做好部署发动工作。(二)排查整治(20某某年6月至12月)各地、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面扑隹,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作贡任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。(三)集中攻坚(20某某年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单/,坚持由表及里、由易到雄.,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在匝大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改料案,达到预期治理效果。(四)巩固提升(20某某年).各地、各有关部门结合实际,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配合举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平.四、保障措施()强化组织援导。各地政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓,建立工作专班,定期听取整治情况汇报,及时研究解决重大消防安全问翘,相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发