社区生活圈规划技术指南.docx

ICS91.020CCSP501154备案号：XXXX-XXXXTD中华人民共和土地，理行业标准TDTXXXXX-202x社区生活圈规划技术指南Spatia1.pIanningguidance：c1111uniyIifeunit202X-XX-XX发布（报批稿）202X-XX-XX实施i中华人民共和国自然资源部发布目次前言I1.引言I1.1.1 范围12规迪性引用文件13术语和定义14总体原则21.1 规划原则21.2 工作要求25城镇社区生活圈35.1 配置层级35.2 服务要素35.3 布局指引46乡村社区生活圈56.1配置层级56.2 服务要素56.3 布局指引66.4 环境提升77差异引导77.1 基本方法77.2 引导原则77.3 引导内容78实施要求98.1建立全生命周期工作机制98.2因地制宜推动有序实能98.3调动各方力量共治共建9附录A（资料性）社区生活图版务要索配置11A1.城铺社区生活圉基础保障型醒务要素配置11A.2城馈社区生活圉品质提升型服务要素配置15A.3城镇社区生活圜公共安全服务要素配置18A4乡集镇层级社区生活圈服务要素配置19A5村/组层级社区生活圈期务要素配者22A.6乡村社区生活圈公共安全服务要素配置25A7城镇社区生活圈服务要索、指标类型与差异化主要影响因索的关系建汶26A.8乡村社区生活圈服务要素、指标类型与差异化主要影响因素的关系建议27叁考文献28-J1.X.A-刖S本文件按照G8T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起苣规则的规定起草.本文件由中华人民共和国自然资源部提出，本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(SAC/TC93)归口.本文件起荃单位：自然资源部国土空间规划局'上海市规划和自然资源局,上海市城市规划设计研究院、上海市规划痂审中心、北京清华同衡规划设计研究院有限公司'浙江省城乡规划设计研究院、成都市规划设计斫究院、天津市城市规划设计研究电院有限公司、深圳市城市规划设计研究院有限公司.西安市城市规划设计研究院、同济大学北京大学、清华大学、武汉大学'宇恒可持续交通研究中心.本文件主要起草人：张兵，伤毂松，张帆，李飒，赵宝恪，金忠民，减华，奚文沁，懂爽，杨惭好，戴明,杨挺，高珊，闫琳，吴秋崎，程智，杨光腐，张尚武，柒彦威，蔡健，陈诚，刘佳燕，邹哲，王嘉，陈墟，蛙伟，王悦，王睿，过进茜，卞硕尉，李萌，张弛，即就希，冯刚，苏悦，除牡丹，张如林，李果，张娜，吴同，林辰芳，孟洁，张元龄。引言为践行以人民为中心的思想，历彻“创新、班调、绿色、开放、共享,新发掘理念，发挥社区生活网基础性和综合性作用,推动城市发展方式和市民生活方式转变.建设f康安全、南方活力和魅力的人民城市，自然资源用根据相关法律法规和标掂规范，落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，在总站各地实践经验的基础上，级织编制木文件，提高社区生活圈相关内容编制与实班的针对性、科学性与可操作性主要内容包括：范因、规范性引用文件、术诺和定义、总体原则、城M社区生活幽、多村社区生活圈、差界引导、实施要求、附录和参考文献.本文件是社区生活圈Mi划工作的技术指引，其中国土空间总体规划层面正在布局引导，详细Mi划层面正在具体落实,专项说到层面JE在有效衔接,各地可结合实际，聚华城市更新、乡村振兴等工作.按照“多规合”的要求,因地制宜细化本文件的规划技术要求.I1.1.社区生活圈规划技术指南1范困本文件确立了社区生活Ie规划工作的总体原则和要求,并规定了城俄社区生活园和乡H社区生活圈的配置层级，取务瞿南、布局指引、环境提升,以及差异引导和实施要求等技术指引内容，木文件适用于社区生活圈相关内容的规划编制、管理和实施,本文件未涉及的内容，应按照国家现行的相关标准执行.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注HK1.I的叨用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件,其现新版本（包括所有的修改第）适用于本文件.GB50180-2018城市居住区规划设计标H113术语和定义下列术语和定义适用于本文件，社区Conrounity聚居在定地域范用内的人们所组成的社会生活共I司体.是社会治理的范本单元.3.2社区生活圈cmunityIifeUnit在适宜的日常步行范附内,满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类售求的坛本单元,融合“在业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式。服务要素servicee1.ement保障社区生活四好康有序运行的主要功能.包括社区服务'就业引导、住房改善、日常出行、生态休闲'公共安全等六方面内容.其中社区服务可细分为健康管理、为老服务'终身教育、文化活动、体行健身、商业服务、行政管理和其它（主要是市政设施等八类.按配置要求，可分为廖刚保障型服务要素、品质提升里服务要素和特色引导型服务要素等三种类型，3.4基础保阵型服务要素basicindeanificatoryservicee1.ement社区生活圈内保障居民日常生活菸本需求的服务要素.3.5品质提升至服务要素promotingquaIityservicee1.ement在满足社区生活圈星本制求的葩地上可提升居民生活品旗的服务要素.特色引导型服务要素characteristicserviceC1.BICnt社区生活圈内根擀地方实际和地域特色.促进居民生活多样化、特色化的创新型幽务要素.4总体原则4.1规划原则社区生活糊规划宣陵循下列原则.a）整持以人民为中心的思国统城乡居民美好生活£要，里持保从本和提品质统筹兼顾，在补齐民生短板.确保均衡布局、满足便拄使用的同时.主动适应未来发展趋势,引辄全年能段不同人群的全面发展,促进社区融合，温发社区活力,不断提高人民群众的获得短、幸福修、安全啮,堂造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”的社区“有机生命体”b）贯指著发展理念.鼓励绿色出行模式，19导低碳技术应用,增皿社区韧性，实现服务设施空间的动态适应与弹性预团，提高社区应对各类灾宙和突发事件的力先预防、应急响应和灾后假攵的能力,建设安全、低噪的健康社区,促进人与社会，自然之间的协询发展.C）臾出问导向和目标导向.加好现状评估和居民.意序谢杳，深入分析存在问通,充分了解居民诉求，统一认识,明隔目标、多策并举,缓解生活不便、职住失衡、交通楣堵等城市病，d）强化茶货治理.以系统思维整合社区资源，按照书约集约、科学布局、仃机衔接和时空统舞等空间治理方法.合理女排各类功能,推进社区各类资源的开放共享和发合利用.调动在地企业、社会祖织和社区居民多方式、妥途径地参与社区事务,形成共商、共建、共治的社区治理格局.C）因地制宜造将色生活根擀不同社区特征,结合资源瘵赋.注重文化性.地域性、民族件等元素,加演分类引导、差界管控、特色嬖造和有序实施,提供多样化的公共眼务、住房、休闱和交往场所等，费造社区独特魅力，4.2工作要求各级自然资源主首部”宜统筹备方力量,发挥“多规合一”优势,全面落实社区生活度理念，落实国上空间统底图、统标准、统,规划、统平台的要求，以国士两鱼成果数据为工作地础，规范现状评估、空间方案和行动计划制定、动态监测等工作程序,提高国土空间规划的编制实施质Sb协同相关蕊门保牌社区生活圈有效实施.不同层面社区生活圈规划的具体工作要求如下。a）总体城M层面，以补齐服务要素短板、契合社会发展趋势为导向，市级出上空间Mt划宜充分对接城市“多中心、网格化”的空间格局.提出城钺与乡村社区生活圈的发展目标、配跟标准和布局要求：县级国土空间规划宜突出乡村社区生活度的发展要求和布局引导.b）详像战崩层面，可开展社M生活懵规划1；题研究，明确不同社区生活圈的发展格点，全面找找何用和制定对策,结合详细设划空间单元的划分,落实各类功能用地的布局及各类服务要素配置的具体内容、现划要求和空间方案.形成行动任务.O专项爆量层面,结合城巾体检和专项评估工作,协避好社区生活陋媒划与相关专项规划的关系.可从补短板、遑品质、团特色等角度，对部分正点专项辍域开展深入研究.5城镇社区生活圈51配置层级可构建“15分钟、5-10分钟”两个社区生活Ie1.层级.a） 15分使层簸,在基于街道社IX、锻行政管理边界,结合后民生活出行特点和实际需要确定社区生活网他国,并按照出行安全和便利的僚则,尽Ia避免城市主干路.河流、山悻.铁路等对其造成分割.该层级内配况面向全体城锁居民、内容丰富、规模适宜的各类服务要素.b） 5/0分”层fit.If结合城WI店委社区服务范围，IE置城镇居民日常使用,特别是面向Z人.儿童的范本服务要素.5.2服务要素5.2.1 基批保障型服务要素在城市居住区规划设计标准（GB5OI8O-2O18）翦础上,完社区服务、日常出行、生态休闲等方面基础保障型m分要素的配置要求.并孙充就业引导、住房改善、公共安全等方面的基础保障型服务要素.具体服务要素和空间配置要求宜参照表A.1和式A.3选用.些础保障型服务要素可包括下列内容，a）夯实社区基8服务.按“15分仲、5-10分件”两个层级,配置满足居民日常生活所需的处康管理、为老服务、终身敕音、文化活动、体育健身、商业服务、行政管理和其它设施.b）提供基层K业援助依托IS分钟社区生活圈限置社区就业股务中心，为就业困难人群提供职业技能培训和信息共享,引导各类企业'公益组织等提供就业岗位.C）保障基本居住需求依托15分钟社区生活圈,根据本地住房保障政策，供标准合理、-适宜的保障性住房：隹设面向就业人群的租货住房，商务社区'产业社区可适当提高比例.d）偈号嫌色任破出行.依托15分钟社区生活度.构建由城市道路、绿道、街揖、公共通道等级成的高密度慢行网络，实现通畅Mi达、尺度宜人，提升槿行安全性和舒适性：限限公交车站，并满足500米眼务半径范困全覆曲,其中人U密集地IX宜满足300米服务半镣数困全厦盅.O布局均看休闲空间.按“15分钟、5-10分得"两个层级配置公共球地.并结合对施绿地挖潜.形成大小结合、层次丰富、体现人文特色的休憩空间.O构建社区防灾体系.按“15分钟、5-10分钟”两个层级配置避难场所、应急通道和防灾设施，充分利用现有资源，建立分级响应的空间转换方寞，有效应对各类灾才.5.2 2品质提升型股务要素契合社区衢求，提供iM旗、多样化的社区服务,以及舒适的出行和休闲环境，正点配置社区服务、口常出行和生态休闲等方面的品质提升型限务要素.具体服务要素和空间配置要求宜参照我A.2选用.品质提升里服务要素Ur包括下列内容.a）提供多元社区Ji务.根据社.区类型和次民忐求.在条件允许的情况下，增加健康管理、为老服务、终身教育、文化活动、体育健身、商业服务等品姨娓升型服务要索.b）合理有序配置停车.系统灵活布局停车空间,蚁励采用开放配建悴车、分时共享等方式提供停车空间,制定差异化的伴车管理办法.O造宣人空同环境.依托各类公园绿地、阳帆绿地、绿道、小微公共空间等，构建Si诙均衡、点浅面相结台的绿色开放空间网络.多利用边MHi建设口袋公园，根据活动类型和人群特征进行设计,营造尺度宜人的活动场地和F店的活动设施满足社区文化表演.小型展览。集市等活动需求。5.3 .3特色引导型版务要素特色引导型服务要素可根据下列导向配巴。a）打造具彳附加功能的*色社区.契合社区发展的新需求,配置而向不同人群、体现创新性和多样化的服务要素，不断探索、迭代优化，如共享办公、居客办公等灵活就业和创新创业空间：提升素养、期冷性情的青少年活动设地；嵌入式、多功能的居家养老服务设施；定制化、特色化的健康莺理和萍生保健设施：主即型、专业化的文化展示场馆和体育运动场馆等.b）构建面向未来的社区生活场景.运用智能化手段,改疗服务要案的空间布局和限务效能，5.3布局指引5.3.1空间布局5.3,1.1空间结构与“多中心、网络化、姐团式“城市空间发展格局相衔接，加强社区生活阉与各级公共活动中心、交通枢纽节点的功能融合和便捷联系.但导TOD导向.形成功能多元.里的索凌、有机旗接、层次明I版的空间布同模式.5.3.12要素布局社区服务等各类服务要素选址力进册方便居民、利于慢行、H1.对集中、适度均衡的原则,优先布局在人口密集、公族交通方便的地区，淄娱可达性，可包括如下方面。i）强化服务襄索功能关联.将功能关联度高的服务要素相对集中布局，促进共享办公、终分ifh文化活动、体育低身等眼务要索与商业版务业用地混合布局,豉励地上地下空间综合开发.但导医养结合、文体结合.b分层或引导服务要索合理布局.15分钟层级宜形成综合性的社区服务中心.涵盅就业引导、社区服务、生态休闲等服务要素，可依托社区资源培育特色功能.STO分钟层汲服务要素宜灵活均衡布局，并与生活性街道、公共空间、绿道临近役跟，保障老人、儿®:的便捷友好使用,C）以慢行网络候按服务要素.构建“小街区'海路网”的社区生活圈空间结构,通过慢行网格加强就业、居住、社区眼务，生态休闲等服务要素之间的有机;I；联，设置活力界面和休魁设施.优化绿化环境，提升出行体验.城市更新地区可通过开放内就或增加街卷、设况空中连庭和地下通道等方式织密慢行网络.5. 3.1.3共享使用鼓励学校、单位附属设施等向社区开放共享、分时使用.6. 3.1.4弹性适应适应未来人口结构'生活方式。行为特征、技术条件等变化尬势,预国眸性发展空间.7. 3.2环境提升5.3.2.1场所营造深入挖掘社区自然环境、历史风貌资源.注重文脉保护与传承.可植入人文、美学、艺术等元素.提升街道、广场空间的舒适度与场所感.推进无障碍和老人、儿童友好型设计,配置充足的休妞、视觉.ftt.照明等设幽.5.3.2.2环境改善制定服务要素的选址与建笊场地设计等精细化要求，鼓励绿色低玻技术的应用，促迸生态绿化'环境美化与景观优化.6乡村社区生活圈6.1 配置层级可构建“乡集Ut时/加”两个社区生活圈后板，强化县城与乡村层面对农村荔木公共服务供给的统电a）>ftMft.宜依札乡集城所在地，统筹布局港足乡村哲民I1.常生活.生产需求的各先服务要素,形成乡村社区生活圈的服务核心.县城可在完善自身服务要案配置的同时,强化综合服务能力，实现对周边乡集镇的辐射“b）忖/坦层U宜依托行政村央中居民点城门然H组.综合考虑乡村居民常用交通方式.按照15分钟可达的空间尺度，配湿湎足就近使用需求的服务要素,并注至相邻忖庄之间服务要索的错位配置和共享使用.62股务要素6.2.1乡集镇层级完善社区基础设施间界的同时,加强为农服务功能：有条件地区可结合实际情况.提升医疗、教仃'文化、体自、交通等方面的果务品质，赖顾对村庄的服务延伸。具体服务要本和空间配置要求宜参照衣A.4和A6选用.乡集髓层级的服务耍素可包括下列内容。；0一般情况下，宜隙黄更生服务咕、者年活动空、老年人H间照样中心、幼儿帕、小学、初中、文化活动室、室外综合健身场地、菜市场、即政管业场所以及生活垃圾收集站、公共厕所等眼务要素：配湿满足农民生产所衢的农业服务中心和集贸市场；配置保障日常便捷出行的公交换桑车站：建设具有一定规模'能开展各类休闲活动的公园绿地：构建由避难场所、应急通道和防灾设施M成的救援服务体系.b）有条件情况下，面向农民就业创业皤求.发展职业技术教育叮技能培训：人”达到一定规模的乡朱钠,可配置乡W1.P生院、养老院、高中、多锹文化活动中心、乡依体育中心等服务要素；制两公交首末咕，提升公共交通可达性。622村/蛆层级保障乡村基本公共服务水平，实现生产生活设施的便利化：有条件地区可结合实际情况,完裨各类公共服务，加强人居环境整治和公共空间品质提升，具体服务费案和空间配愧要求宜卷照衣A.5和表A.6H.村/俎层级的服务要素可包括下列内容,a）一般情况下，宜配置村卫生室、老年活动室、文化活动室、农家书屋.便民农家店、村务室等眼务要素：改造提升农村寄逸物流恭础设t,推进电子商务进农村和农产品出村进城：完善通村殂道路和入户道路建设，实施道路畅通工程：保隙村庄应急通道畅通，提升多村防灾健力.b）有条件情况下，可IE置村级聿福院、老年人日间煦科中心、村幼儿园.乡村小规根学校、红白学事厅、特色民俗活动点、健身广场、金触电信服务点以及垃圾收柒点、公共厕所、小型排汴设施等服务要素：适当提高住房建设标准,改善村容村貌：加强村级客运站点、公交站点建设.完善乡村交通设施,6.3布局指引6.3.1 乡集镇层级乡集镇层级的布同指引可包括如下方面,a）导*元和调的空间结构.科学把握不同类型乡集锁的发展规模、区位条件、资源皇娘、建设阶段等情况，协调产业、住宅、公扶服务、生态环境、安全防灾等布局关系，形成尊Ifi历史、融合自然，适陵妪罂、有机联系的空间格同。b）构建活力便健的多集一中C.文化、体向、医疗、教育等服务要素宜临近生活性街道、交通节点.公园水系等布局.形成功能究合、便捷可达、环境宜人的多集M公共活动中心.6 32村/组层级村/组层级的布局指引可包括如下方面.a）因地制宣布J1.村庄居民点.坚持节妁集约用地晚则，顺应村IE发展规律和传统肌理格局,合理布局村庄居民点,居民点迁建和报并应尊亚民意.留住多愁.b）引导犬青适度集聚打造生活生产生态融合、服务要素适度朱中、空间尺度舒适宜人的空间格局，谷类果务要素可注合乡村生产生活及出行休闲习惯统筹布局，围绕现状公共堂间、公交站点、特色公建、古树名木等打造村公共活动中心，作为居民H常活动、办事、交往的主要场所。C）鼻性8（留发展空向.为适应乡忖地区产业发展和生活M场需求的变化,宜预身定空间,使各类服务要素功能、类型和规模有条件并性转换.6.4环境提升6 .4.1风貌能显尊重山水格局、保自由林资源.推动生活'生产、生态等空间的环境整治,营造山水相依、林用交织、师法自然、淳朴整治的乡村特色风貌.新建多村建筑宜采用自然乡土的手法,在空间肌理、i度形态、色彩材顺、屋顶立面等方面传承塘方特色.7 .4.2场所营造融合传统文化.汲取乡土元案，说嫡就地取材，营造具行本地特色的村落公共空间和村民交往场所.增强乡村社区的归履感.7差异引导7.1卷本方法立足地方实际，统筹羟济能力和资源条件,结合居民需求,评估主要影晌因素，差拜化定各类眼务要素的内容和指标.7 2引导原则差异引导的原则主要包括如下方面.a）尊意地区发IUt鼻.结合当地社会经济发桩水平和城乡建设阶段目标，优先确保基础保障型服务要素的配葭，按照实际衢求和条件配置品质提升型和特色引导型服务要素.b）应对不同人解I1.求.结合肖地人1.1.空间分布和牛.活方式，行针对性地配置乩质提升型和特色引导型服务要素，并确定配置指标。C）适应建设用地条件.结合当地人均建设用地和地形条件,合理布目眼务要素.优先保Pa果务要索的建筑规模,并弹性确定其他配置指标。d）符合地方环境特点.结合当地自然环境和地域风貌特色，确定限务要素的限况指标。7.3引导内容73.1总体原则针对不同地区、不同类型社区生活圈,分析发桩阶段、人口特征、用地条件、环境因素对服务要素内容及Mt模性、图盖性、效率性、品质性四类指标的影响律度,明描内容和指标的差异化导向。服务瞿素、指标类型与主要影响因素的关系宜参照表A.7和表A.8选用”7.3.2分区引导分区引殍的内容主要包括如F方面.a）趣济发JH水平.根据不同地区的发展阶段、经济发达程度和财政支付能力等,评估苜地社区生活圈服务要索的供给能力,确定服务耍索内容经济欠发达地I又可优先配置砥映的基础保障怨服务要素，并为其他服务要素的规划附有余地：经济发达地区可按需配置各类品所提升型和特色引导型服务要卷.b）役用地水平城M社区生活胞根抠节地人均建设用地水平,放腴地形条件确定服务要素的规模性和Si盅性指标.人均建设用地指标较低的地区可适度降低服务要索的用地规模指标，鼓励各类服务要素综合设置：人均建设用地指标较高的地区宜fi保独立占地服务要索的用地充裕.根据人群用行题忠和使用领率，结令人口密度确定服务要素的覆盖性指标，山地、丘陵地区股务要素的量灌性指标要求可适度放宽,O地琳条件.乡村社区生活圈根据当地村庄布局，结合地形条件确定服务要索的规模性、IQ养性和效率性指标，位于平原地区、布同相对集中、规模较大的村庄，各类服务要索可适度集中布同，并涌足其Mt模要求；位于山地丘陵、草原等地区、布局分散、规模较小的村庄，各类服务要素可相对分散布局、灵活设J1.部分双模假出型服务要素可设出在规模较大的中心村,规模较小村庄的各类服务要素宜综合设置。共享利用.d环境带点.根抠不同地区的自然气候、地域风貌等特点,确定服务要素的规模性和品场件指标.高纬度堆区有口照要求的服务要素,其用地规模指标可适度提离.各类服务要素的建筑与环境设计宜与自然环境和气候条件相玷应，并体现不同地区的地域风貌特色，73.3分类引导分类引导的内容主要包括如下方面.a）城慎居住社区滴足居住人口的生活服务及就近就业需求，其中老年人比例较热的居住社区在加总为老服务、能康管理等果务要素的配双：婴幼儿和学的儿弱比例较高的居住社区宜加好托儿所、学龄儿版养育托管中心等服务要素的配置：育年人比例较高的居住社区宜加强租赁住房、文化活动、体育健身等服务要素的归配,b）城鹏高务社区和产业社区.在涌足俺居住社区需求的星础上,靠预就业人济的就近居住及生产生活服务需求,适当配置居住、公共管理与公共服务用地,Jf1.配租货住宅、就餐服务、职业教仃等服务要素.并配53会议展示、行业交流、产业科化等产业服务要素.a）多村社区生活.根据乡村区位条件确定服务要素配置标准,城市近亢区或就近县城的乡IfcM和村用1,宜充分依托城钺已有眼务要索基础,推进基础设施和服务要素共建共享：运郊区规模较大的乡集S1.和村/批，豆在原有堪则上朱娘提升，就罚.功能综合、相对完善的服务要素；远感集钺的村闻I,宜加强与邻近中心村服务要素的衔接，纳入同一乡村生活圈统筹考虑。ft!据不同村庄的资源索蜕和农林渔商牧业等生产特点，在满足一般乡村社区生活圈需求的菸即上，可限置相应的旅游、文创、科技等服务要素，如旅游祖海丰富的村庄，可设置游客综合服务中心，特色民宿及普饮等设施：具各乡村文创、科技等优势特色产业基即的村庄,可加强培W乡村创新创业空间，提供生产培训和生活服务婴素.8实施要求81建立全生命周期工作机制社饯生活S1.规划宜包含下列工作阶段.a）开展现状讦估.结合城市体检工作,全面评估社区生活圈的实际建设情况与服务要素需求,研判社区发展的9K结合毗”困务要素的功能烛粮、人员铜制和运智情况,查找服务日区，形成问Je清单.b）制定空间方案.针对各类问冠明确社区生活圈的发展目标和关递策珞,梳理空间资源,针对性完善各类服务要素内容,补足熄模缺U：契合服务对象、出行规律及使用短率等Ig求，统筹时空关系,优化空间布局.高效利用土地.O推进实篇行动.结合需求紫迫性、双施雄易度和实施主体根极性等因素，形成分阶段铤设H标和计划落实实班主体和经费.结合老IU小区改造和乡村建设行动等政策要求,推动项目实施.d）动方监1.ft护.利用大数据等信息与智慧技术,依托国土空间基础信息平台实时监测很芬要JR的运营怡况和前求反微，纳入国上空间Mt划“张图”进行管理,定期开展评估,及时谢整现划及实施计划.82因地制宜推动有序实桩宜针对不同发展阶段.落实如下工作重点.a）*K.直拨熙国家相关标准编制详钿规划，科学合理确定社区生活圈各类服务要素的配置要求和空间布局等内容.社区公共服务设施和住宅开发宜同步规划、建设、验收勺交付.b）城市更苓地区.可结合地块出让和仃机更新完善各类服务要求.创新土地和空间的指效、论潜及奖励政策,鼓励政附及物权所有人通过自主更新，枳极曲故存后空间，提供社区服务要素.C）老旧小区可依托空间挖潜和功能转换等方式补短板,改善品项,并推进社区生活圈之间各类服务要卷的共建共享.83调动各方力量共治共建8.3.1部门加强协同省汲自然资源主管部门宜在本汲政府领导卜,，承担社区生活圈规划的整体统筹工作.各汲自然货源主管佛门宜加强与相关主管部门的工作衔接，与住房和城乡建设、卫生健.康、文化旅游、体再、敕丙、商业、社会保障等主管部门一同组织规划评估和实施行动.街道分事处、乡M人民政府宜协同做好规划实施,负或组线公众参与、需求调食、规划协商等工作，并负责公益性设施的运营、管理和卷护.8.3.2公众湿度叁与实现全过程、分阶段、步方式的公众参与.在规划评估阶段，广泛征求在地居民、企业、社会团体和相关部门、专家等意见.在规划和实施阶段,瑟励多方参与制定方案,积极向公众宣传推广相关成果.计对居民的获得的等开展效果评价.8.3.3社会多维共建建立社区正任规划邮制度.鼓励搭建乡村规划综合服务平台.引导专业技术人员下乡服务.坡励公益组织、社会企业、型体经济组织和物业公司等参I；社区生活圈的建设'运营和管理.鼓励搭建各类基于互联网、大数据的规划众筹平台，运用智怒技术,解决社区热点难点间四.1()附录A（资料性）社区生活圈服务要素配置A.1城慎社区生活BI基础保障型服务要素配置表AI城M社区生活圈基础保障型服务要素配置建议火mtt分身削雄夕,除租务内咨忧幡性IHH傕或找他幄n*tt推标»UH也抬小*i1.。处一段发根nr-AffiH；n,/F)*杼()里多相值不、）电术建筑而蛆建筑而脱计XH务tt1.*«15分8<z<itft就】WK.炭疗旗史.m*做R、计鱼*I7OO'3X)O1420、加6。(WMi1.iW>100O善期地S出处IXttit,的就场合物JO办事处.源跌鹿所X区域出什设H不应与露巾均、学校.劝儿14、公KMW痂所、消的整.炊城构运站等林舱或制15分的门卷引-ICOO-可过会ftMftittttJKtiWiA*O.交通力侵的城段为3总务)5今岂即x<11ff.介明他介护至今人蛉F生湎&N、长伏里苏、强疗保漕、文化就东等嫁会庶务7000'17500X>'33WO(WJM1.iiW)一版域性底为MMD球-ft占雉M嗡近社区卫生Iii号中心、幼儿园小学段公件雁务中心15分*K年保护院”介助加介十七解人公/生需护J1.我愎单多.长什依时、WU蚁乐、心短般产、G蟀美仟SK各50O'75COT50'200W(WJM1.BiW)-as三mIW'5WHi-底后立占舱宣曲好也XJ?生小手中U幼儿月.小学及公共搬务中心5-10分的ff<FBmMH0(任总所>兰年人HJsI务.WWtt.文娱.M.乐"仅忸号3S(ITSO-300-NtHtftR要宜行y3xw三cxs*5=->,然2W枭青a4星W(8)-I没二根能JJgqE口更安goz与÷s曳W)一款三9(WM三*=)娄制岑R«&热-md郭ttw*9«，ux«9-w*也JF蛆(二NfS5E矣a三送女支SS4aw吱要安登写三mmMtt3JUrMttf在Mx夺-CMi-1£=*-aA一花<H(;一-?,<1=:-:_=««£教察幺¼J,三3<Mak，*求££.4电h(C姆也r-ne»S«-HuQJw*S，»器，2f9cHB÷gwz)”过右弟者三女«水太/发»x&e«M(一)30«5一JO-11要衰Hh«。上FZg«5«*T祀。IIW-*三S!*w»III出*-III'加上U*笄*1OSOni=Sf=SIIIIIII鞋/W9oM=W怎&9S?ig尸受=EKH发*W1二yaM*s:/£«*5-YSS9s三(三e4UO广9agKUI:1姿发wsM*a=苍&经济尔,#与，5-冬/彳岑3外*»£玉W*3SJfc一会St.一会三*GS余2Jfc5金S会。*-G金e«况关ee裾玄*X髭1.<梆SiXZoZxXXXXJ1.aj1.划WWw3r*w过NQW战s格才1.(3，«*书S疑a过£«石方大JY岳W二)11YW日也从浦在塞井口M也生M卡今骈力承姑用B¾.fB(hjjmzw)ww-a；f1.vwa号或己直*熊I®逑茎产方注我士葬部hV:骐8c祀。IIIIIIIII科义S*SIIIIIIIIIIIIII*U*笄*anOC?OSO«IISCf1IOCTIIIIIIIIIIII鞋S三广0G-MNZOu三9tO-IIIIOE/三C-8舄t_IOOQO9IIIM砥费希II*A三Y*S<胡Az娴隹矩叁=一我w±#&令R你学Z=岁总A±*#*一年也3外*»5*三0J*Za立科二基*宴士宣歹6如常*-S4C-二三添壮SX卑*每骞尹八I1.睚加3医於r三,*3三立J会2%-G9余S注一会6立一会2*W6米-62立&G噫-Gg叁金2金4G金a冷««?1.娱裾玄t*1.<般然XeOTXXXXXJA1.1.续表A.1大顼口泉*ffta»自称IM务内容战根性斯M傅工性指M效本性始怵必修性期K小注，一般版横WiFffikM千人*杼(B)“务三fi*9WR要求建议面配建现面史MKM芥典他IS分的开冏斯-SXTSCOSOO7UH=mW)-0.6hft.o刀&住宅设ItI府可看我黄S-IO分科界生也浅忖枚加M代彳力生忘破网也C1.O（用地而收）-IaX1.'3000初K1处可介<ftJtQ班后装是卫生.切粒股就使环埴第&素S-IO分计雯/坨N收O1.MK生活及藏依加120*200(HIMiiiW>-亲用人力收夫例,K务半整N为ion.公火不纽比IM.:栗川小电机动分收”的,K务力用不施均过2E-KttAii慢校大¥soCoA的内住，及K性较大ik及个体可单热设H内地S-IO分计公螺而-WQ-可可介ttff（I）HiftJ1.f人*柒中处，（2）宣络介配会K黛空外之介惚均培I含岂耶人户外活动场地）设巧豉*弓N)5分*世K就业务中CA»rtJ.VJtmv.取业介研.创业指T使吸JNr小贷款中谓导100-<»)三r可爆ttK送此位HU中,方蟆出入。冽*#-15分龄依雨也住加-。常出行15分加公2年财-500-r（城文占效a.*mtrt.jut*S小学和初中4个并设H九年-I1.H不匕.如中也值中可今井及！!在“承加槿功他的纪电戏籁.应是G1十方美应令叁%斫例娓定.区生活圈品质提升型腰务要素配置建议AtAttmhM*tt斯标品耍也始称*i1.服务.收<)津“及曷率、)o可嫌合4安川A1.t坟仃堪月设专用出入口300-在人口较多.犀务本整枚大、社口卫强H1.务中心<1Uwa的社.)acnHH里生站E以朴充可讶会It安川A1.t故HR月设专用出入口100O可蜂令a)MaHg建筑用Mtwm.a址1.itI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