特种设备使用单位安全标准化准则.docx

ICS13.110C65SZDB/Z深圳市标准化指导性技术文件SZDB/Z612012特种设备使用单位安全标准化准则2012-07-31发布2012-09-01实施深圳市市场监督管理局发布目次I前III1范用12现范性引用文件13术语和定义14通用要求44.1 特种设备管理机构和人员配备44.2 特种设备岗位安全所任制度和安全管理制度54.3 特种设釜使用及管理84.4 对分包方的管理104.5 特种设备应急管理与事故处理104.6 特种设W作业人员培训数丙124.7 记录管理124.8 评价，改进125特殊要求13压力容器压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）内专用机动车辆特种设得规模以上使用单位安全管理评价6.2 分数计尊146.3 不合格判定146.4 安全评价分级156.5 评价结果处理157特种设备规模以下使用单位安全管理评价157.1 总要求157.2 分数计算157.3 不合格判定167.4 安全评价分级157.5 评价结果处理15附录A（规范性附录）特种设备规模以上使用单位通用要求评价检查表17附录B（规范性附录锅炉评价检查表22附录C（规范性附录）压力容器评价般查表30附录D（规范性附录气瓶评价检查表34附录E（规范性附录）堵车评价检查表附录F（规范性网录）医用氧的评价检查表附录G（规范性附录）工业管道评价检交表附录H规范性附录）电梯评价检查表附录I（规范性附录起於机械评价检查表附录J（规苞性附录）客运索道评价检杳表附录K（规范性附录）大型游乐设施评价检查表附录1.（现蒐性附录）场（厂）内机动车辆评价检查表444750536163708688附录M（规范性附录）特种设备规模以下使用单位评价检查我本指朴性技术文件为推荐性文件,阴玳A至冏：Mf为规范性附录。本指导性技术文件由深圳巾特种设备行业协会于2012年提出,由深圳市市场监督管理局归口.本指导性技术文件起草单位：深圳市特种设备行业协会.本指导性技术文件为首次发布.本指导性技术文件起草人：刘玉歆、汪宜根、唐红凯、梁广炽、鲍献华、周旭南、李家班、曾梓峰、谢常玳、黄剑冠、刘锡至、刘东泮、赵昆玉、扬家政、陈伟、李东寿、停小平、沈非、陈珍群、陈江、罗金水.本指导性技术文件得到廖远飞、张平中、张向忠、刘佳、四心四、林悚众、刘维峰、蔡贤克、李响、江荣贤、叶佳欣、李涛的指导.特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的特殊设备.特种i殳备使用单位玷高风险组织，具有安全管理更杂.管理雄度较大的特点。近年来,特种设备使用单位重特大事故时有发生,已成为影响经济发展和社会稳定的正要因素之一。特种设备使用单位如何遵循特种设备法律法规的要求.同时又充分结合本单位设备的管理实际和特点,持续改迸安全管理缄效，有效控制和化解特种设缶各类安全风除，保障特种设i安全运行是作为履行安全主体贡任的特种设备使用电位必须面对和解决的重要课题.随蓿我市经济社会的发展，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起E机械、场（厂）内专用机动车辆、齐运索道、大学游乐设施等特种设在数册急速增K,其安全管理问题“益突出，2011年国务院安全生产委员会出台了£关,深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见3（安委20114号）文件，2011年国家质量监督检验检疫总局也对特种设i使用单位安全标准化工作提出了具体要求（E关于加强特种设备使川环节安全监察工作的意见g质检特函201135号）,2011年广东省质收技术监督同根据总同的文件要求明确了我省特种设法使用单位安全生产标准化建设I1.标是：虫戊监控特种设备使用单位要在2012年底前，规帙以上的特种设备使用单位要在2013年底葡，规模以下的特种设备使用单位要件2015年底前实现安全标准化达标。深圳市特种设符行业协会根据6年来组织实施特种设备安全标准化评价工作的具体实践,在深圳巾市场监督管理局的领导下.推出:特种设招使用单位安全标准化准则3.目的旨在进一步帮助和指导特种设备使用单位实够和增强特种设备安全管理,改善特种设得使用单位安全管理现状，落实使用单位的主体贡任，提而特种设备安全管理水平.£特种设备使用舱位安全标准化准则是根据中华人民共和国安全生产法3、C特种设备安全监察条例?（国芬院549号令）等有关安全法规及规范要求,参考相关行业安全筋及标准化工作成果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用中位生产经甘活动中安全健康风险及管理的特点，同时又吸取了特种设备使用单位近年来实施安全管理的成功经脸，充分考虑设备规模以上使用单位及规模以下使用单位特种设备使用现状，时特种设符使用单位开展安全管网工作具有广泛的指号意义.£特种设备使用单位安全M准化准则将为特种设备使用弟位实施安全管理提供参考，特种设备使用单位可根据自身的实际情况使用：本指导性技术文件也可作为特种设备安全监督管理部门及第三方机构评价使用单位特种设备安全管理状况及安全水平的工具。使用本指导性技术文件的各方应枳极探索本技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。特种设备使用单位安全标准化准则1楚国本指导性技术文件规定了特种设需使用单位安全标准化的通用要求、特殊要求和安全管理评价，本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位， 通过建立、实施、维妒特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种i殳备使用风险.降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设需使用有关的危险： 持续改进使用单位的特种设符安全管理； 寻求外部组织或政府的安全评价与认可： 向社会证实及特种设备使用安全管埋的符合性.2规葩性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本指导性技术文件。然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件,其被新版本（包括所有的修改单）适用于本指导性技术文件.GBJ16建筑设计防火规范GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB13495消防安全标志规定GB5044职业性接触毒物危害程度分级GB18218重大危险源辨识GB/T19000-2008质状管抻体系基础和术语（idtISO9000:2005）GB/T28001职业健康安全管埋体系GB50160石油化工企业谀计防火规范3术语和定义本指导性技术文件除栗WGBzT19000.GB/T28001中使用的术谱和定义外,还采用特种设备安全监察条例？（国务院令第549号和特种设备目录3（国质检锅20M31号等相关法规和安全技术规范中使用的以下术语和定义：3.1 特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶,下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆,特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护袋置相关的设施.3.2 使用单位是指具有在用特种设薛管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设需产权所有者，也可以是受特种设备产权所有若委托,只有在用特种设备管理权利和管理义务者。本指导性技术文件所称特种设的使用单位包括锅炉、压力容潺、压力管道、电梯'起重机械、客运索道、场厂）内专用机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位，3.3 安全监察指负说特种i殳备安全监俗管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和.3.4 锅炉指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并对外薪出热能的设备其范困规定为容积大于或者等于301.的承压蒸汽锅炉：用口水压大于或者等于0.1W%，表压），旦额定功率大于或者等于0.IW的承压热水锅炉：有机热投体辆炉.3.5 压力容器指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范困规定为G高工作压力大于或者等于0.1MPa（在压）,且压力与容器的乘枳大F或者等f2.541.的气体、液化气体和呆高工作温度高于或X等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器：盛装公林工作压力大于或者等JO.2%（K压），且压力容枳的乘枳大或苻等F1.041.的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于O'C液体的气版；氧舱等.3.6 压力管道指利用一定的压力,用于獭送气体或者液体的管状设备,其范附规定为最高工作压力大于或者等T0.1MPa（衣压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、破高工作温度高于或音等于标准涕点的液体介质，且公称宜径大于25,的管道-3.7电梯指动力驱动，利用沿刚性分轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步）,进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括我人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等.3.8 起市机械指用于乖I1.升降或者垂直升降并水平移动虫物的机电设;,其范用规定为额定起近录大于或者等于0.5t的升降机：额定起呕心大于或者等于1t且提升高度大于或拧等于2的起网机和承包形式固定的电动解芦等。3.9 客运索道指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运我工具运送人员的机电设备，包括冬运架空索道、客运统车、客运拖牵索道等.3.10 大型海乐设施指用于经营目的,承载乘客游乐的设施.其范围规定为设计最大运行线速度大于或拧等于2B/8.或在运行高度距地面高于或者等于2的我人大型游乐设施.3.11 场（厂）内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辄3.12 高耗能特种设备是指在使用过程中能源消耗状或者转换最大，并具有较大节能空间的烟炉、换热压力容器、电梯等特种设备.3.13 监督检验是指特种设备制造、安装'改造、理大维修过程中,由国务院特种设备安全监杼管理部门核准的检验机构对特种谀备的安全性能进行的验证性检验.属于强制性的法定检验.3.14 定期检蕤是指由国务院特种设和安全监督管理部门核准的怆脸机构实能的特种设需定周期检脸，以及特种设备安全附件、安全保护袋置等的定冏期校验或检定.M于法定检验性质.各类特种设备定期检验周期可参见表1.3.15 特种设备作业人员指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起至机械、客运索道、大型游乐i殳脩、场（厂）内2专用机动车辆等特种设得的作业人员及其相关管理人员.3.16 重点监控特种设备指发生事故后可能导致重大人员伤亡或垂大财产损失的特种设备，参见注1成点施控特种设需的辨识.3.17 安全评价指以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因泰进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危杏的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据的过程，3.18 安全附件是指控制忸炉、压力容潺、压力管道温度、压力、容册、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力灰、液（水）位计、温度计等及其数据采集处埋奘盥.3.19 安全保伊装置是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、帧覆、机械伤害的装置，通常是指俄重量起重机械、客运索道和游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置.通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、一位装置、安全带（乐木）、门锁及其连钺装置等.3.20 特种设备事故特种设备任故，是指因特种设缶的不安全状态或希相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、雄修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装、检枝检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发邪件.按照所造成的人员伤亡、财产损失和造成的社会影响，分为特别曳大事故、曳大事故、较大事故和一股事故.参见312特种设备事故分级.3.21 事故隐患和严重事故隐患事故除患指特种设备及其作业场所处于不安全状态、存在人的不安全行为或管理上的缺陷。事故防患是引发安全事故的宜接原因.有下列情形之一的，可以认定为严乘事故除患：使用非法生产特种设备的：超过特种i殳备的规定参数范用使用的：决少安全附件'安全保护装置.或者安全附件、安全保护装置失灵而维续使用的：使用应当予以报废或者经检粉检测判为不合格的特种设备的：使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经货令曲正而未予改正的特种设备的：特种设备发生裂故不予报告而继续使用的，3.22支大维修指更换修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件：更换或修理电梯、起笊机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、安全保护装置,不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动.3.23 改造承压类特种设备（弼炉、JK力容磕、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行多数、盛装介质、用途等发生变更的活动。机电类特种设备（电梯、起虫机械、场（厂）内专用机动车辆、大里游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统,致使特种设备的原性能参数与技术指标发生变更的活动“3.24 注销是指对存在严市事故隐患，无改造、维修价位，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的.特种设备使用单位向原登记的特种设符安全监督管理部门办理的登记变更手续。3.25 特种设备规模以上使用单位是指含有3.16规定的电点监控设备、特种设备数楠50台（含50台）及以上或居民住宅区电桶数砧10台（含10台）及以上的特种设备使用单位。3.26 特种设备规模以下使用单位是指特种设J规模以上使用电位以外的特种设在使用单位.4通用要求4.1 特种设备管理机构和人员配备4.1.1 特种设备安全管理机构和安全管理人员特种设备规模以上使用总位应当设式安全管理机构并充在专职安全管理人员，特种设备规模以下使用单位应根据情况设置特种设的安全管理机构或者配备专（兼）职的安全管理人员.特种设备安全管理人员数出不少干1人/25分4.1.2 掾作人员配备特种设备使用单位应当根据特种设备的种类，配备特种设备操作人m。4.1.11 锅炉操作人员4.1.2.1.1 封门在用祸炉当班持证的时炉工、水处理操作人员应按下列数量配备： 蒸发盘小于4th的锅炉（热水祸炉供热量2.8KW.M炉工、水处理操作人员不少于1名： 蒸发吊小于IOVh（热水锅炉供热量TW）.大于或等于4th的（热水锅炉供热收2.8MI）,燃燃锅炉司炉工不少于2名，燃油（气）娴炉或电锅炉司炉工不少于I名：水处理操作人员不少于1名： 蒸发Iit小于或等于35th（热水锅炉供热Gt24.5W）,大于或等于10th（热水俄炉供热量TW）,的.燃煤锅炉可炉不少于4名.燃油（气）斜炉或电祸炉E炉不少于S名.水处理不少于2名。41.2.1.2锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的70»以上，有机热我体揭炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备.4.1.22压力容器掾作人员4.1.221压力容器期班次持证操作人员应不少于1名，4.1.222对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置规模、复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于2名.4.1.12.3气瓶充装每套装边每班应配备持证充装人员不少于2名.4.1.2.3压力管道操作人员根据压力管道的分类，每个车间（工段、每班姆个种类的压力省道应配备持证压力管道操作人员不少于1名.41.2.4电梯操作人员对于信号控制的电梯、医院提供患者使用的电梯、宜接用于旅游观光的速度大J268的乘客电梯.以及轿厢面枳超标的载货电悌和无法满足检险规程要求需要配备专职»J机进行监控运行的旧货梯（关于深圳市在用电梯实施监督检验规程工作的若干意见（试行乂（深航监12003119"；文件规定），舞台每班持证操作人员应不少于1名.4.1.2.5起至机械'场（厂）内专用机动车掾作人员起柬机械每台每班按作业项目确定持证操作人员应不少于1名：场内专用机动车辆每台持证操作人员应不少于1名。4.1.3特种设备作业人员资格要求特种设的使用单位配备的安全管理人员和操作人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统格式的特种设得作业人员证书，并经用人单位的法定代表人（鱼市人）或者具授权人雇（聘）用后，方可从事相应的管理或操作工作.聘用持外地作业人员证的人员在特区从事特种设备作业的，用人推位应当将聘用情况书面告知特种设符安全监督管理部门。4.2特种设备岗位安全责任制度和安全管理制度特种设备使用单位应根据本单位特种设需使用的实际情况,制定切实可行的以岗位贲任制为中心的各项安全管理制度，并定期检查各项安全管理制度的执行情况，发现问咫及时纠正和处埋.4.2.1岗位安全责任制度4.11.1 主要负责人岗位职责使用单位是特种设备安全的费任主体.使用单位的主要负货人是特种设符安全的第一成任人，对本单位特种设备的安全全面优田，应制定明确的、公开的、文件化的安全F1.标，为实现安全目标提供必需的资源保障,并对目标实现情况进行考核.其内容椀包括但不限于：接受并配合特种设备安全监督部门的安全监Ef检查，对发现的安全陷患及时采取措施予以改正或者消除。 严格执行特种设的安全管理的有关法规、规范及标准的要求： 设立负责特种设的安全的管理机构和人员： 负贡特种设备安全生产资金的投入，纳入使用单位年度羟费计划，并有效实施：42.1.2安全管理负责人尚位职责安全管理负出人受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用安全管理，组织实施单位的使用安全管理制度.安全管理负费人应当熟悉特种改备法律法规和相关安全知识.了好本单位特种i殳备的安全状况.其内容应包括但不限于： 接受并配合特种设备安全赛督部门的安全监俗检查，对发现的安全IS患及时果取措施予以改正或者消除： 传达、贯彻上级有关特种设符安全的指示以及法规、规范及标准; 明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理， 组织参加有关部n祖织的特种设备安全教再培训： 组织制定特种设备安全管理的各项制度和操作规程： 组织特种设法定期安全检查，发现问题立即仰促整改： 负责组织编制应急预案和应急演练： 负该特种设备突发事件或事故的报告和协助事故谓查： 组织开展本单位特种设备使用安全标准化建设，1.2 .1.3特种设备安全管理人员岗位职责特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识.钻态特种设备法律法现和标准,持证上岗.其内容应包括但不限于：接受并配合特种设备安全赛帑部门的安全监侪检查，刻发现的安全隐患及时果取措施予以改正或者消除； 定期、不定期检杳特种设符和纠正特种设得使用中的违章行为，发现问题应立即处理，情况紧急时,可以决定杵止使用特种设备并及时报告本的位有关负责人： 校集、管理特种设备安全技术档案： 编制H行安全检杳计划并组织落实； 编制定期检滁计划并落实定期检验的报检工作： 提出应急救援演习计划,负贲组织应急救援演习具体工作： 组织实施特种设备作业人员的培V1.1.和教育工作： 配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监珞检查、检验检测和作业人员考核： 接到故障报警后，立即赶赴现场，组织作业人员实施:救援： 实施对特种设法安装、改造、维施利维保工作的监督。1.3 .1.4特种设备操作人员岗位职费特种设备操作人员应具的相应的操作技能.严格执行单位特种设备安全管理制度.确保本岗位的设备和安全设施齐全完好.其内容应包括但不限于： 持证上岗，严格按照特种设备操作现程操作有关设备,不违章作业，按时巡I可检查、准确分析、沟断和处理特种设符的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，并向现场管理人员和单位主要负揖人报告； 拒绝违垄指挥： 自觉接受用人单位的安全管理和特种设备监督部门的赛格检查：一积极参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全； 按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作： 做好工作记录： 按时参加作业人员证件复审.1.4 1.5特种设备安全档案管理人员岗位职责特种谀备安全档案管埋人员应当负费档案材料的收集、归档、借阅及保管工作，确保本单位特种设i安全档熨齐全完好.4.2 2安全管理制度4.3 2.2.1特种设备安全会议制度安全会议制度是落实安全工作的一项具体措能.是建立责任制中的一项更要内容.制度中至少规定每月至少召开一次会议,由第位的主要负贲人组织定期召开.主要研究、检查安全工作.对存在的问题及时解决，督促进一步改进薄弱环。的工作，每次会议所决定的措施，都要落实到具体人，做好会议记录。4.222 特种设备日常检查制度特种设备日华检查制度应包括但不限于以下内容：一特种设茁使用单位安全管理负设人对在用特种设备应至少f月祖织次自行检&； 特种设备安全管理人员应至少每周进行一次例行安全检有； 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前.操作人员应进行试运行和例行安全检查.并对安全装置进行检查确认： 操作人员应做好交接班检查和班中巡回检也； 以上各项口常检杳应做好检杳记录，在检食时发现异常情况的，应当及时处理和报告，42.2.3特种设备维护保养制度特种设备使用单位应当建立特种设备维护保养制度，确定本单位特种设备及其安全网件,安全保护装附、测中调控装附.及有关用仞仪器仪去的雉护保养周期、内容和要求,特种设备维护保养分包时，制度应规定相关要求.4.2.24特种设备定期报榜制度特种设得使用单位安全管理负责人应制定特种设得（含需定期校舱的安全附件、安全保护装置、测盘间控装置及有关附属仪落仪表）定期报检制度.4.2.15特种设备隐患排查治理制度其应包括但不限于： 使用单位安全管理负货人应对各种安全检食所杳出的除患进行原因分析，制定整改措施及时整改： 使用单位无力解决的严理事故触忠除采取有效防范措施外,应书面向特种设备安全监督管理部n报告： 对不具备整改条件的严重事故隐患必须采取应急防范措施,及时停用：一对存在严3P"故I邀患，无改造、斑修价值，或者超过安全技术规莅规定的使用年限的特种设备,特种设;使用单位应当及时予以报暧,并到原使用登记机关办理注销手续。4.2.2.6特种设备作业人员培训教育制度特种设备作业人员培训数有制度应明确仪所培训的机构或人员，并规定培训的机构或人员的职员.4.12.7特种设备安全档案管理制度为了确保本单位特种i殳备安全档案齐全完好，使用总位应建立符种i殳备安全档案管埋制度，明确特种设备安全档案至少包括特种设备行账、特种设r作业人员价既、特种设备安全技术档案.还应明确各类档案记录的保存期.使用单位变更时.应当随机移交档案.4.227.1特种设备台账使用单位应当建立特种设德台账，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购河时间、安装单位、检物情况、使用状态、Ifi大维修情况及其他变更情况.特种谀备安全附件、冽麻冏控袋置及有关附展仪器仪表也应建立台账.4.22.7.2作业人员台账使用单位应当建立特种设莅作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况.4.2.27.3安全技术档案使用单位应针对每一台特种设备建立安全技术档案.安全技术档案应包括以下内容： 今特种设符使用注册登记表$; 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料： 特种设备的定期检脸报告和定期自行检查的记录： 特种设备的日常检查与使用状况记录： 特种设备及其安全附件、安全保护装？V、测量调控装置及有关附属仪器仪表的H常维护保养记录： 特种设备运行故障和事故及做患整改记录： 高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料： 特种设备武大修理诙造竣工档案： 应急救援演习记录。日常检杳与使用状况记录、维保记录、定期检验报告、定期自行检杳记录、应急救援演习记录，定期检验报告设备运行故障记录至少保存5年,其他资料应当长期保存.4.2.28劳动防护用品发放使用管理制度特种设备使用单位应认真觉彻执行国家安全生产方针，结合本冷位特种设备作业情况，正确合理的发放、使用和湃理劳动防护用品,确保作业人员在工作过程中的安全和健.康，42.3安全操作规程特种设备使用单位应根据生产工艺、技术、特种设备特点,编制岗位安全操作规程.以及非正常状态下的处理措施和步骤，规范操作人员的操作行为.并悬挂于掾作场所.4.14制度及安全操作规程的修订为确保特种设备岗位职贡、安全管理制度和安全捺作规程的有效性和适用性，特种设备使用单位应明确评审和修订的时机和频次,定期进行评审和修订.为位职责、安全管理制度和安全操作战程初E明编写日期（包括修iHWD,应有统一编号（安全版本编号）,授权签发,发放记录并保管有序且有一定的保存期限。应将有关文件和要求对特种设符使用单位内所有相关或受影响人员iS行传达，并使有关各方易于获得文件的地新版木。4.2.5安全、节能信息的收集、传达与沟通SZDB.Z6120124.2.5.1 信息收集特种设备使用单位应建立获取法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全、节能管理等信息的渠道，应主动定期获取和更新特种设得安全、节能信思，并确认其适用性.4.2.5.2 信息传达特种设备使用单位应符法规、安全技术规范、政府有关文件及本总位特种设备安全管理制度及安全操作规程的修订信息在内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的特种设备安全的患及时通报给相关出任人员。4.2.5.3 信息沟通特种设备有关内部信息沟通的形式,根据特种设备使用单位特点可以是会议、文件、公告、宣传报道等。与外部进行信息沟通应通过一定的槃道进行，应了解外郃有关特种设备安全信息，与特种设备安全监督管埋部门、螳验检测机构、评价机内、外部维护保养部门建立有效的联络、交流机制.4.3特种设备使用及管理4.11采购使用单位应采购符合安全技术规范和标准的特种设的.不购买国家明令泡汰或报废的特种设备.4.3.2 特种设备安装、改造和重大维修特种设备的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行,使用单位应选择取得相应资质的单位进行安奘、改造或维修.督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设饴安装'改造、维修情况书面告知特种设备安全监督管理部门,应当实行监留检验的，督促施工单位向特种谀备检验检测机构申请监怦检脸.施工结束后使用单位应组织竣工验收并妥善保存施工资料.4.3.3 场所环境管理特种设备使用场所，应具的一定的环境条件，符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行.特种设备使用单位应根据设需使用环境，综合考虑事故对环境和社会的影响，制定有针对性的应对措脩.4.3.4 使用登记特种设备在投入使用前，特种设备使用单位应当向市特种设备安全监告管理部门申请办理使用登记.祸炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道.大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂内专用机动车辆的改造、维修皎工后.安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，腐耗能特种设备还应当按照安全技术规范的要求提交能效测试报告.使用单位应当将其存入该特种设在的安全技术档案,4.3.5 使用登记变更使用单位应建立科种设备平面示意图和特种设箔相关台账，并及时更新特种设备和安全附件的状态标志（在用、停用、维修或送检等）。4.3.5.1 特种设番安全状况发生下列变化的，使用单位应在变化后30日内持有关文件向市特种设需安全监修管理部门申请变更登记：特种设备羟过改造、重大维修：一压力容器改变用途、介侦的.4.3.5.2 停用及重新启用设得拟杵用1年以上的,应当封存设备,在封存后30H内向巾特种设备安全监野管理部门申请报柠.并张贴停用标志，将使用登记证交回市特种设i安全监督管理部n保存，王新启用已办理杼用特种设备的，应羟定期检跪合格后，到市珞种设备安全歌督管理部门办理由新比用手续.SZDB'Z61-2012使用单位在设备停用期间应对设备进行必要的维护和保养.43.5.3移装特种设务在登记机关行政区域内移装的,使用单位应当在移装完成后投入使用前向市特种设备安全称珞管理部门申请变更登记.特种设备聆原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销手续.移袋完成后，使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内，向移装地市特种设备安全监仰管理部门中谛使用注记，领取新的使用皆记证。4.3.5.4过户或变更特种设备产权发生变更时.原特种设使用单位应当办理注蝌手续并相设符全部文件资料移交新使用单位.，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内持全部移交文件向市特种设箸安全撕将管理部门申请变更登记.4.15.5报废特种设备有下列情形之一的应当报废： 能效指标超标或者使用安全性能不符合安全技术规范要求.且无改造、维修价（ft的： 超过生产舱位规定的有效使用期限的： 大型游乐设施无生产单位规定的有效使用期限且投入使用超过十年的： 电梯经评估机构安全评估,认定应当报废的； 法律、法规和安全技术规范规定应当报废的其他情形：解体报废易燃有毒介质的压力容渊,应当在解体报废前对残留介质进行安全和环保处理.特种设法报废后，不得再作特种设备转让和使用.4.3.6设备状态标志设需状态标志包括特种设备登记标志、管理标志及安全标志三种.1.1.1.1 3.6.1辨种设备量记标志是市特种设备安全监督管理部门依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、安全检验标志等，该胡志应置于或者附着于该特种设备的显著位置（各类特种设备定期检验周期参见注3.1.1.1.2 特种设f管理标志包括设备标志牌和色标。设备标志牌应包括设备幺称、管理部门和责任人、设备状态等.特种设备适用时应有色标.管道按介质籽色环，流向表示清楚.1.1.1.3 特种设符安全标志按GB2893£安全色§规定,又分为禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志四大类型。适用时在特种设需使用、维修等场所使用安全标志。4.3.7 运行与维护4.3.7.1 特种设茶操作人员应严格按照操作规程要求进行操作并做好相应记录.4.3.7.2 叱用中位M严格执行特种设备日常检查制度，并作出记录.4.3.7.3 电梯和起收机械的H常维护保养必东山取得许可的安装、改造、维修胞位或拧电梯制造单位进行，应当签订书面H常维护保养合同，并自订立或者解除合同之11起五个工作11内，报特种设缶安全监督管理部门备案.电梯应当至少每15H.起重机械应当至少每月进行一次清洁、润滑、冏整和检查，并将每次日常维护保养工作记录存档.其他特种设备的日常维护保养由使用胞位负贲组织实胞.使用单位无能力进行日常维护保养的.应当委托取得相应许可的单位实施，但必须签订相应的合同，明确法律击任。4.3.7.4 客运索道、大型游乐设施的运行使用单位在冬运索道、大型游乐设施云升1投入使川前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全奘置进行检查确认.4.3.7.5 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，4.3.7.6 安全附件、安全保护袋置、刈收网控装置及彳f关的同仪器仪衣不准随意拆除、烧用或弃置不用，要有专人负责管理,经常检查和维护保养并落实到人,建立档案,编制设等检修计划,定期检修。4.3.7.7 特种设备出现故障或者发生异常情况使用单位应当对其进行全面检查，消除隐愚后，方可重新投入使用,井检好相关记录.4.3.7.8 特种设备使用单位应按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。4.3.8 定期检验4.3.8.1 使用地位应当按照安全技术规他的定期检脸要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设符检验检测机构提出定期检验要求.使用单位应积极配合检蕤检测工作，提供必要的检验检测工作条件，告知检胎检测人员安全注意事项。检脸完成后应及时取得特种设备定期检粉报告、安全装置校股报告并存入设需安全技术档案，<3.8.2使用地位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录.4.3.8.3 未羟定期戊验或者检聆不合格的特种设备，不得继续使用.4.3.9 隐患排查和治理49.9.1 使用单位主要负责人应每月至少召开一次会议，主要研究、睑杳特种设得使用安全工作.对存在的问理及时解决，督促改进薄弱环节的JC作.使用单位应定期组织安全管理人员、作业人员、工程技术人员排杳本单位特种设需安全陟患，做好记录,并建立特种设备隐患台账.49.9.2 2使用单位应IU匏隐忍排百的结果.制定防患治理方案，对防患及时进行治理.隐忍治埋方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机物和人员、时限和要求。严重事故隐患在治理前应采取控制措脩并制定应急预案.I额患治理措施应包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施.49.9.3 3治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料.49.9.4 4使用单位无力解决的严重事故除患，除采取有效防范措施外，应行面向主管部门和当地政府报告：对特种设得安全监察机构、检舱检测机构及评价机构发现的安全隐患，使用单位应及时书面反馈治理结果.4.4 对分包方的管理4.4.1 分包方的资格特种设备使用单位应对从“特种设备制造、安装、改造、维修、维护保养、悔验检测、安全评价券活动的分包方及其作业人员是否取得国家有关法定的资格进行确认,并选择具名资质的分包方.4.4.2分包方服务的监督管理特种设备使用就位应对特种设备制造、安装、改造、维修、维护保养、检脸检测、安全评价等分包方的活动实施有效管理.特种设饴使用单位应对分包方在本单位场所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检杳,包括其人员和作业活动。4.5 特种设备应急管理与事故处理4.5.1 .应急救援4.5.1.1 建立事故应急预案特种设备使用单位应制定犷故应急预案，即按照特种设;使用的实际情况，建立少故应急组织和队伍,储备应急救援资源，制定出现紧急情况时或发生事故时的应对措施、处理办法、程序及部门和人员的职责.有理点赛控特种设备的使用原位应将应急预案报市特种设备安全监督管理部门备案.4.5.1.2 特种设备应急蛆织与职责特种设备使用单位应按规定建立应急管理机构或指定专人负责特种设备应急管理工作，建立与本总位设备使用特点相适应的专孜职应急救援队伍、指定专（就）职应急救援人员或与附近具备相应