施工项目建设管理制度.docx

施工项目建设管理制度施工项目建设管理制度11、由项目部办公室负贡管理性文件的收发、传阅、编制清单归类保存.由项FI技术负责人负责施工图、技术核定单、变更通知单的收发，负责编制目录，分发清单，所有施工图的持有人应对图纸的修改，变更及时标识。2、所有文件资料由文件批准人决定发放范围和份数，文件发放人应填写文件和资料发放登记表。按发放范用和数量发放文件，并做好编号及登记。3、文件领用人在收到文件和资料时,应在文件发放的表格上登记签字。4、在发放过程中，文件使用部门应及时撤出作废/失效文件。5、当文件使用人的文件破损严重，影响使用时，应向文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，补发新文件、编号不变，文件发放部门应将原破损文件收回处理。6、文件使用人文件丢失后,应向文件发放部门办理补领手续，在补领申请时必须作出书面说明，文件发放部门在补发文件时应重新进行分发编号，并注明作废。7、在用有效文件控制清单项目部办公室负责编制管理性有效文件控制清单瓦项H工程部负责编制技术性有效文件控制清堆3,以识别和管理在用有效文件及现行修订状态。8、文件和资料的更改a、当文件和资料需要更改时，应由文件更改人或更改部门侦写文件和资料更改申请表，说明更改的理由依据和更改内容，如更改涉及其它部门时，应重新会审。b、文件更改原则上应由原审批人审批，当原审批人不在或需指定其它人员审批时，则该人应得到相应的授权书和文件审批所需的有关背景资料。、经更改审批的文件，由审批人填写文件和资料更改通知单兄并发至有关部门。<1,文件持有人根据G文件和资料更改通知单3的指令，直接在文件的相应处进行更改，但应确保内容的正确、清晰，并聘文件更改通知单附于文件后或收回原文件，并做好发放登记。e、文件更改后，文件更改部门应将更改内容审批件存档备查。f、文件更改应做好记录和标识。9、作废的文件应加盖“作盖”印章，已作废、失效的文件应在文件的使用场合中撤出。10、文件和资料的保管a、文件和资料持有人应妥善保管好所用的文件资料，防止丢失、损坏，若损坏丢失应向主管领导报告，批准后按二、5和二、6办理。b,文件资料的存档按公司档案管理办法规定办理。c、文件管理人在调离岗位或存档时，必须移交全部文件，并作好文件移交记录。11、文件和资料的使用控制a、文件和资料需要时，由需要人填写£文件和资料复印审批表3,应经主管部门或部门负货人批准，规定包印的份数、编号，发放应做好记录和登记.b、需要临时借阅文件的人员应填写文件和资料借阅申请单及经文件管理部门负货人批准后方可借阅，借阅后必须及时归还，文件般情况下不外借，如确需外借，需经主管领导批准.12、记录文件和资料发放登记表文件和资料收到登记表文件和资料更改中谙表文件和资料更改通知单文件和资料更印审批表文件和资料存档（移交）记录文件和资料补领审批表有效文件控制洁单文件和资料借阅申请单渔工项目建设管理制度2为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化贡任，充分履职，严格追货，根据d建设工程质量管理条例M建设工程质量安全监饵管理规范及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。第一条质量安全监惇工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作.第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加：监督交底：对违法、违规行为的处理：分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督：工程侦量事故调查处理：每月的工地现场巡隹：其他行政执法行为。第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督m签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监留员签名。第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再卜达处理决定书。本条款中重大问题是指以下情形之一：对责任单位记不良行为记录或严i1.1.不良行为记录的；对中心城市重点项目卜达济工整改监督文书的：对工业园区项目下达停工整改监督文书的。第五条督查指导科在站长的领导下组成抽杳巡杳小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月普查和不定期抽查。第六条质量安全监督一线人m,对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行旗量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并聘所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对北正常监督项目存在的重大安全随患、严重质量问题.要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。第七条严把建设工程开工安全条件审查关。1、监督科在接到项目开工安全条件审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在5个工作日内按照某某省建设工程开工安全生产条件审查制度时施工现场进行实地安全生产条件核查，符合要求的签署审查意见：对不具备开工安全生产条件的项目，要一次性告知下发整改意见，整改史查合格后签署审查意见：2、对建设、勘察、设计单位的项目负责人和施工、监理单位的关键询位人历实行面签并加盖手印存档，对不能到岗履职的单位人i下发整改通知，开工条件审查不允许通过；3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线的，开工前项Fi建设单位必须委托第三方鉴定机构对建筑物、构筑物进行房屋结构安全鉴定，形成鉴定资料和影像档案：开工后必须要求施工单位委托第三方观测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数据;。4、项目在申请开工安全条件审查前必须完成项目施工闱挡、车辆冲洗平台和进出场道路的硬化，围挡外必需粘贴创W、创交模及创文明城市宣传标语，九牌二图和某某建筑市场质量安全十项管理规定讥围挡和车辆冲洗平台，具体施工标准按照©某某市房屋建设工程和闱置土地创卫标准实施。本条九牌二图是：工程项目概况牌：贡任主体单位关键岗位人m名单及电话牌：安全生产制度牌；消防保卫制度牌：文明施工牌：建筑节能公示牌：重大危险源识别牌：规划审批牌；五方贡任主体牌：质St常见问题治理和安全达标图：O1.1.施工平面布置图。第八条对建筑工程以卜.重要环节的监督必须实行安全监督交底制度。监督科要形成安全监督交底报告，登录信息平台汇总，并作为日常安全抽查检查的依据。I、建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查责任交底制度：2,建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；3、施工现场文明施工监督交底制度：4、基坑（深基坑）支护及十方工程安全监督交底制度：5、模板（高支模）工程安全监督交底制度；6、高处作业安全监督交底制度：7、人工挖孔桩安全监督交底制度；8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）安全监督交底制度：9、建筑起玳机械（施工升降机、塔M物料提升机等）安全监督交底制度：10、临时用电及小型机具安全监督交底制度。11、电梯井、施工电梯等临边涧口防护安全监督交底制度“第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度1、工程痂量监督抽测的频率：面积小于1万平方米的多层建筑或10层以下的建筑抽测不少于1层且不少于IO套：10层及其以上的不少于2层且不少于20套：30层或100米以上建筑不少于3层且不少于30套：每层每个抽测项目不少于2个构件：并采取实体检测方式.2、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行筑点督食，形成屐职记录并登录省、市质量监管信息平台：经抽测对工程质量确有怀疑的，由质量监停员签发工程质量整改通知单，货令施工单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告。经有资质的检测单位检测结果不符合规范标准和设计要求的工程，应提出经设计单位同意的处理方案，经监督小组会同意后进行处理，处理后由质量监督员对有关资料第杳、备案并录入建筑信息平台；工程质量监督抽测的主要项目：现场使用商品混凝十.情况对混凝土企业资质进行核查，对商品混凝土进场险收及现场塌落度检测记录进行抽查，加大对原材料的抽检力度和加强对专项实验室的延伸监督，对现场混凝土试块留置和标养、同条件养护情况进行盘点枪隹，并形成修杳记录。发现商品混凝土生产企业代做、代养混凝土试件行为或施工单位使用无资质的商品混凝土,必须立即卜.发工程停整通知，令施工单位委托有资质的检测单位对已建成的主体结构逐展进行结构实体检测，检测一般构件数量原则上每层不不少于30%,所有影响结构安全的构件必须全数检测。承重结构混凝土强度及混凝土结构构件轴线、几何尺寸情况：主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况：现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况：砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰健施工情况；厕所、房房混凝土翻边情况。轴边在未完成主体险收前严禁粉刷：如翻边为二次浇捣应对预留钢筋、翻边的翻面尺寸、位置及在二次交接的接触面是否采用人工凿毛进行重点监督。必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况.I、在项目办理开工安全生产条件审查时，应核直四方监管协议，以及拨付安全防护文明施工措施党的情况。2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场用挡、冲洗平台、扬尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，安全防护文明施工措施落实到位情况。3、根据项H施工进度，分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价。对建设第位安全防护文明施工措施费拨付不及时、施工项目部不按规定使用或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正：购期未改正的货令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。第十条监督重大危险源的识别和控制管理情况。1,对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目i1.1.大危险源名录进行核验、建立管理台帐。重大危险源应将人的“三违”不安全行为、脚户架、模板和支掠、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及临边防护作为重点管理。2、对抽检项目的重大危险源的专项施工方案、措施和应急救援预案的情况，进行监督检杳，并核杳施工项目部和现场监理部日常对项目全大危险源适时过程监控措施的检杳及整改落实情况。同时抽查施工企业根据季节特点、气候的变化和安全生产形势适时组织项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全责任的情况。3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措施不能满足项目实际防控要求或施工项目部、现场监理部日常监控不到位以及施工企业安全货任不落实，造成项目重大危险源处于非受控状态的，及时责令整改：情节严重的应立即责令停工整改，并按规定上报相关企业和人员不良行为记录。并对处于非受检状态的应大危险源进行跟踪督办直至消号。第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；1、验收监督组参加监杼验收过程中，必须落实项目五方贡任主体负贡人参加基础及主体结构工程验收活动，否则，即可认定验收人员资格不符，不具备基础及主体结构验收监督条件，由监督组长宣布择日重新组织验收监督：监督人员应认真审查参建各方人员资格及证书（原件或有效更印件）。2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽杳。重点检查“强条”的实施：重点抽查梁柱节点、悬挑构件、板厚、楼梯板、施工缱、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框安装、钢结构节点构造、焊缝外观质量、螺栓副安装质量、外增渗水、厨卫漏水、建筑节能等.3、验收监督不通过的项H,责令整改.需对存在的各类较严玳的质量问强彻底整改后，择日重新组织验收监督。验收监督不通过的工程，不得进行下道工序的施工，如有违反，监督科应责令整改并视具体情况对主要员任方下发“严重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。第十三条建筑施工现场安全版星标准化达标验收要求I、依据X建建（20某某）X号某某省建筑施工现场安全质量标准化达标物收办法和潮建建某某44号£某某省建筑施工安全生产标准化考评实施细则的规定，要求在建工程分别在基珈、主体、装修等分部工程施工阶段的动态评定工作不得少于1次，市政道路、桥梁按完成各阶段工程进度盘，其施工进度应完成不少于该分部工程工程员的30%至80停工3个月以上的工程项目，开工前应做分部工程阶段性动态评定。2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以卜内容进行检查。建筑工地建筑围挡外必须整洁、美观，所粘挂的宣传标语应无破损和污染；海工现场进出大门和车辆冲洗平台必须配备专职人员；主次干道必须通顺，施工场地必须设困防止泥浆、污水、废水外流设施：生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必须硬化：建筑材料、构件、料具必须按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌：民工宿舍生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、生活垃圾必须及时清理，并按要求配备生活垃圾桶和灭火落材：食堂必须符合建筑工地创卫要求，办理相关许可证，从业人员必须办理健康证：外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必须刷红白相间油漆：悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层带，分层带必须刷红白相间油漆：施工现场首U必须封闭施工，所有工作人员必须从安全施工通道进出施工现场。工地楼层和外架无建筑垃圾，如其他特殊原因无法外运，必须集中码堆或装袋处理3、对达标验收组复杳情况加强日常监督巡杳，对阶段性动态评定不合格的工程项目应实施差别化管理，并分别对施工、监理卜达督办函，对堆位货任人进行约谈，同时要求施工单位在7个工作日内重新申报施工阶段性动态评定，评定合格，方可以进行下道工序淹工,每次项目施工阶段性动态评价结果和分项评分会及时录入某某省建设工程项目监管信息平台及以确保信息真实、准确、同步>第十四条责任追究1、按照某某市痂员安全监督站责任追究办法的相关要求对电站痂量安全监督管理相关责任人履职情况进行督查，对不作为、悔作为、乱作为以及违纪人员进行严格追贵。2、质珏安全监督人抗所监督的工地，在省检、市检或站督查科月度考核中，项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批评，并由站领导对监督人进行质询谈话：连续两次号核为基本合格或不合格的，对监督人员实施差别化考核，考核其监督全部项目，并在年终扣发该监督人员全年绩效工资；连续三次或已实施差别化考核的监督人员在卜次考核时仍达不到合格要求的采取离岗学习措施：离岗学习后仍达不到耍求的,取消监督人力监督资格，并调离监督工作岗位。施工项目建设管理制度3为认真贯彻安全生产方针政策，提高施工现场的整体安全管理水平和加强文明施工管理;实行安全文明施工科学化、标准化管理;特制定本制度。1、新开工的工程项目。进入施工现场前必须对入场作业人员进行安全技术逐级交底;组织作业人员进行安全学习和文明施工数目，落实各类人员安全生产货任制。2、进入施工现场作业：2.1机械设备及用电设备机具等，其性能应达到技术和安全要求。2.2作业人员必须正确佩带安全防护用品。3、施工现场临时用电，必须符合电气安全技术要求.4、不能实施封闭作业的施工现场：4.1出、入口应设置醒目的施工安全警示标志。4.2在沿线各交叉路口施工作业时，要加设临时安全警示标志，必要时可设专人监护。4.3跨越公路、铁路施工时要设安全防护网.4.4施工干扰路段必须设立安全警示标志。制订相应安全措施。1.5交通堵塞或危险性大的施工作业，应设专人人员控制疏导交通和确保作业人员安全作业.5、施工现场内的各危险部位，如：深坑、槽，排水系统沟、井口等;应及时设置安全防护，待危险消除后，方可拆除。对山坡上的浮石等危险物应及时清除，防止掉下伤人。6、雨期施工。6.1作业区域应有排水、挡水措施:防止沟槽等被水泡造成坍塌.6.2对山坡地带要加强检杳，防止发牛.山体滑坡、泥石流等灾宙，造成事故。7、施工现场内的地下电缆、光缆和各类管道等，要设专人负责妥善处理。对各类架空线路，应保证电杆、线路安全，防止造成事故。8、施工现场在居民区域或交通要道时，应制定相应的防扰民和保证交通措施。9、人、机混合作业时，司机应注意隙望,作业人员应注意避让车辆.确保施工安全。10、加强文明施工管理，各施工队伍要确保本施工区域内做到人撤现场清，实现文明整洁又节约。Ik“安全生产，人人有责”。海工现场安全管理，按照“谁施工，谁负贵''的原则，各施工队伍要切实管理好木施工区域的安全工作;实现“三不伤害”.12、考核。统一执行安全生产奖惩规定相关条款。施工项目建设管理制度4第一堂总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据g中华人民共和国建筑法讥中华人民共和国安全生产法h制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例.本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程'线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针.第四条建设堆位、勘察单位、设计堆位、施工单位、工程监理堆位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。第二率建设堆位的安全贵任第六条建设单位应当向施工胞位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地卜工程的有关资料，并保证资料的真实、准神、完整.建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位杳询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、鹿工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全渔工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和耦材，第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工雎位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（一）施工单位资质等级证明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（三）拆除施工组织方案；（四）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全货任第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的夷点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负货。第十四条工程监理单位应当审杳海工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当耍求施工单位整改;情况严选的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或各不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告.工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理费任。第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。笫十六条出相的机械设笛和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订相赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和盛体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人m现场监督.施工起重机械和整体提升脚下架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检瞪检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自开式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。施工项目建设管理制度5为搞好公司内部管理，提高投资效益，确保公司工程建设顺利进行，结合公司目前状况、将工程建设的有关事项规定如下：1 .公司工程部设备管理室是公司设备工程建设的管理部门，在工程部领导下行使管理职能“2 .所有建设项目，都必须提前一年提供初步设计文件，方案设计纳入年度建设计划，报有关部门审批。3 .所有建设项目的组织、施工、5佥收及竣工决算必须严格按相关建设管理办法执行。4 .所有主要建设项目，都必须设立项目负货人，组织并管理工程项目施工的全过程。5 .项目负贪人认真制订项目实施计划，检查施工的前期准备工作，提前办理工程质量监督申报手续，起草工程任务书。6 .建设项H具备开工条件时，由施工单位指派一名施工负责人，负贡施工现场，协调工作，才准许进场施工。7 .工程的维护接收单位应指定一名随工负货人作为工程的验收代表，与项目负赤人、质量监督员一起，负先检查工程质量，及时对施工现场的陷蔽工程进行检查及验收，并做好详细记录。8 .施工单位接到工程任务书后，应及时呈报开工报告，经上级主管部门及质监站同意后，方可开工。9工程因故停工，应及时呈报C停工报告给工程部，并主动地配合解决10工程完工后，施工单位应立即将竣工报告呈送工程部，并做好工程待验准备，竣工时间以工程部收到竣工文件为准。11 .竣工文件及验收材料由工程部报送上级主管部门，提前一周移交绐维护部门，由工程部确定竣工验收时间并组织险收.12 .施工材料、器械由项F1.负责人依设计文件核报，由主管领导核批领发。13 .工程竣工结算由该项工程的项目负责人核对，经生管领导批阅后报审计部审定。14 .结鸵工程费必须经审计部审核后，由项目负贵人办理拨款的呈批手续。15 .竣工验收证书必须由该工程的项目负货人、施工负贡人、随工负货人签名，或由其单位委派的代表有名才有效。16 .工程完工后，对于工程中有少数设施未能按设计规定内容全部建成，但时近期投产影响不大，也应组织险收，交付使用，对遗留的问题应落实货任，明确处理办法和处理期限，接收单位不得借故拒绝接收。施工项目建设管理制度6为加大对基乂医疗丑生单位基本建设项目费金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据*政府采购法£招投标办法、建设工程质员管理条例等为美办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等.一、管理范围凡基层医疗卫生第位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、十建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属下本制度的管理范国。二、管理原则1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。2 .计划管理的原则。凡卜达投资计划的基建项目，必须严格按照计划卜达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。3 .重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生同审批，获得同意后，方可启动实施。4 .项目法人代表负贡制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负贵人为项目的法定代表人，对工程质量负总货。基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实淹项H工程建设，确保项目工程建设质量.三、项目申报基必医疗W生单位向旧生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。四、项目的实施1、项目的招投标基层医疗卫生单位在得到项H立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由必层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。公开招投标指以公开招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于7家。邀谙招投标是指以投标邀谙书的方式邀谙不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于3家。公开招投标项目由卫生计生局和堪层医疗卫生单位共同确定施工招标小组成员，然后委托具有政府采购基建招标资格的中介机构实施招投标。邀请招投标项目由基展医疗内生单位向：个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀谙书。投标单位的资质等具体事项，由招标中介机构根据国家法规，确定项目招标方式（即公开招标或邀请招标），以及编制招标文件、标底、投标邀请书等相关文书.卫生院应在6月内完成招投标、合同签订、领取施工许可证和开工建设等工作。2、项F1.实施原则严格按照基本建设程序办事。基本建设程序是指立项、定点、设计、招投标、鹿工、竣工验收、交付使用的整个建设过程都必须有先后次序的原则必须严格依法发包，凡符合政府采购的工程项目，基层医疗卫生单位必须严格按照政府采购法等有关的规定进行政府采购，依法确定实施单位。必须严格执行合同管理制度.在格订正式合同前，草签合同文件必须由基层医疗卫生单位基建领导小组负贵人及院长签字后方可实施。必须严格执行施工许可制度、工程脑用监督制度、工程监理制度、竣工验收制度，工程中的重要工序和环节不可随意更改。五、竣工决算必须执行工程决算审计制度.基建项目工程竣工后30日内，基层医疗丑生单位会同相关部门负货擅理工程决算所需的资料，并对提供相关资料的真实性、合法性、完整性全权负货。基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付项目验收的依据，各单位法人代表要严格把关。施工项目建设管理制度71.为加强水利工程建设项目招投标工作的管理，规范招投标活动，根据中华人民共和国招标投标法机6水利工程建设项目招标投标管理规定和国家有关规定，结合水利系统工程建设的特点，特制定本制度。2 .招标项目：凡是各基U单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。3 .招标范用：涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。4 .规模标准：施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的:勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估兑价在20万元人民币以上的;5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。5 .凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标代理机构代理招标。6 .招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基必单位具体负贡.7 .水利局负责管理全系统水利工程建设项目招标投标活动，邀请县监察、计划、财政、审计部门等全程行政监督。8 .项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。9 .各项目实施单位必须按中华人民共和国招标投标法编制招投标实施方案，报有关部门审批.并向水利局提交备案的招投标报告。10 .水利局组织人员监督开标、评标、定标等活动。对招标投标活动的违法违规行为，立即贡令改正，必耍时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。11 .本制度从某某年1月5日起执行。施工项目建设管理制度8I、目的为了切实加强对外包工程项目的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，确保安全生产工作顺利进行。2、范围及定义1. 1本制度适用丁本公司各类外包工程或项目：制度规定了外包工程安全管理职贲、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票办理等内容和要求。2. 2外包工程:是指经本公司各部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。3. 3维修部:指负贡特定的外包工程项目施工管理的部门。一股为发包部门，按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的维修部。2.4外包工程合同安全附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。3、管理职责3. 1维修部3.1.1 负责厂务工程建设项目，对承施工单位进行资质审查，填写限外包单位安全资质审杳表讥3. 1.2工程项目施工前通知安委会、行政等部门办理相关手续（出入厂手续'入厂安全教育、在与承包方签订工程合同的同时签定C外包工程安全管理协议书讥3. 1.3负费协调公司内部与外包单位之间的关系。3. 1.4在卷定合同时，应预留工程款的5%作为安全施工保证金。3. 1.5按规定组织或参与对外包工程项目验收。3. 1.6负贡对安委会或维修部提出的罚款意见在工程结兑中执行03. 2安委会3. 2.1参与对施工单位的资痂审查。3. 2.2负责对外包单位人员进行入厂安全教育.3. 2.3负贪审查特种作业人员的证件是否有效。3. 2.4负货对复杂、危险的工程项目的安全技术措施进行审批。3. 2.5负责对维修部的安全、技术交底工作进行监惇。4. 2.6负贪定期巡查外包工程施工现场。3.2.7参与对外包工程项目险收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在工程竣工验收单上若署处理菽见。3. 3维修部门（发包部门）3.3 .1根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负击人进行现场安全技术交底。3.4 .2负货制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。3. 3.3负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。4. 3.4指定专人负贡外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。3.3.5根据外包工程施工期间外包堆位人员发牛的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况及时提出处理意见。4、管理内容与要求4.1 外包单位安全资质审杳4.1.1在确定承包单位前，安委会和维修部共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审杳，并填写£外包单位安全资质审查表讥未经安全资质审杳或审查不合格的，禁止签定合同。4. 1.2维修部负贡审查的内容4. 1.2.1有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。4. 1.2.2海工简历或近几年的安全施工记录。4. 1.4.3施工负贡人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。4. 1.4.4是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。4. 1.3安委会负责审查的内容:4. 1.3.1审查外包单位特种工程作业的许可证。4. 1.3.2审查外包单位特种作业人员资格证书。4. 1.3.3审杳外包单位备有的安全工器具，包括安全附、合格的工作跟等。4. 1.3.4审查外包单位的安全管理现状:承包单位必须健全的施工安全管理组织。4. 1.4上述部门审查中发现外包单位的安全资侦问题，应及时向厂部报告，由维修部负货向外包单位提出，并员令其纠正.对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。4. 2外包工程合同的安全附件与施工前的管理4. 2.1外包工程合同安全附件要在签订工程合同的同时卷订，在安全附件中要写明发、承包双方各自应承担的安全贵任。如工作紧迫确需立刻施工者，由维修部以电子邮件或电话形式通知安委会。对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和与安全附件，在有关附件、合同签约前维修部负货其安全、技术管理。任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。4 .2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。维修部在确定承包单位后，要将安全附件与合同交外包单位一同签订，并提交一份安全附件的更印件给安委会保存备案。5 .2.3发、承包双方均应熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全职责。并要求承包方按要求填写安全附件。4. 2.4维修部应对承包方在外包工程合同安全附件中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负货人进行现场安全技术交底。交底内容为：4. 2.4.1承包方的工作范用和工作的围中可能存在的危险因素。4. 2.4.2承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施.如水'电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。4. 2.4.3在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、室息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人历伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。4. 2.6维修部将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于夏杂的和较危险的工程项目，维修部应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。4. 2.7安委会对外包工程合同安全附件中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交维修部执行.4. 2.8外包人员进厂后，由行政部负责其出入厂管理;安委会负贲对施工人员进行入厂安全教育。4. 2.9维修部应在开工前组织外包人力对外包工程合同安全附件的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作