关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知.docx

关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知（征求意见稿）各市（地）卫生健康委，省疾病预防控制中心：根据中华人民共和国食品安全法黑龙江省食品安全条例国家卫生健康委办公厅关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知（国卫办食品函（2024）4号）等有关要求，为进一步优化我省食品企业标准备案工作，现就有关事宜通知如下。一、明确食品企业标准备案的性质和范围食品企业标准备案不是行政许可。食品企业标准备案是将食品安全指标严于食品安全国家标准（以下简称国家标准）或者食品安全地方标准（以下简称地方标准）的食品企业标准进行存档、备查的过程。除此情形之外，无需备案。黑龙江省卫生健康委员会委托至设区的市级卫生健康行政部门开展并管理辖区内的食品企业标准备案工作。二、严格落实食品生产企业主体责任食品企业标准由食品生产企业法定代表人批准、发布，在本企业适用。食品生产企业是食品企业标准的责任主体，应当严格贯彻落实法律法规和国家标准、地方标准的有关要求，对提交备案标准的合法性、食品安全指标是否严于食品安全标准负责，对其实施后果依法承担责任。三、优化食品企业标准备案措施，明确备案流程进一步调整优化完善食品企业标准备案措施，取消食品企业标准备案前公示、备案前和备案中审查、备案水印和备案号。各市（地）卫生健康行政部门应组织技术机构提供食品安全标准政策解读、食品企业标准备案咨询和指导等服务工作，为食品生产企业提供便利。食品生产企业进行备案时，应登录黑龙江政务服务网（http：/）所属市（地）的卫生健康行政部门实施清单列表“公共服务”中的“食品企业标准备案”模块进行在线办理。备案时应网上填写食品企业标准备案信息登记表（附件1）,上传食品企业标准文本（PDF版）；保健食品申报食品企业标准备案应当上传保健食品批准证书或保健食品备案凭证；集团公司所属企业适用统一食品企业标准的，可以由集团总部或其所属任一企业申报备案，申报备案时，应当上传集团情况说明。四、做好食品企业标准备案后管理（一）食品生产企业应随时跟踪法律、法规和食品安全标准变化情况，对备案的食品企业标准实施动态管理，确保食品企业标准符合法律、法规、国家标准或地方标准、国务院有关部门规定的要求。对于市场监管、社会监督等发现备案的食品企业标准违反相关要求的，食品生产企业应当予以改正。食品生产企业对于改正后自行废止的备案食品企业标准应当予以明示，登录黑龙江政务服务网（）所属市（地）卫生健康行政部门实施清单列表“公共服务”中的“食品企业标准备案废止”模块进行在线办理，提交食品企业标准备案废止申请表（附件2）。（二）各市（地）卫生健康行政部门要切实将食品企业标准备案工作转变为事后管理，以备案质量为重点，每年抽查辖区内备案的食品企业标准质量，帮助食品生产企业更好履行自身管理主体责任。各市（地）卫生健康行政部门在抽查中发现备案的食品企业标准违反法律、法规、国家标准或地方标准、国务院有关部门规定的，应及时通知食品生产企业纠正，并将相关情况通报同级市场监督管理部门，企业应当积极配合。省卫生健康委将适时组织开展省级随机抽查复核。五、食品企业标准自我声明按照中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见“建立企业标准公开承诺制度”和国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知要求，各市（地）卫生健康行政部门要做好食品企业标准备案制度与企业标准自我声明公开和监督制度的衔接，引导食品生产企业对所执行标准进行自我声明公开。除需备案的食品企业标准外，食品生产企业可直接登录“企业标准信息公共服务平台"(http:WWW)进行食品企业标准的自我声明公开，在平台主动公开其执行的食品标准，上传、公开其执行的食品企业标准，完成自我公开承诺。六、提升食品企业标准制定和应用水平各级卫生健康行政部门要组织技术机构加强对食品生产企业执行国家标准、地方标准的指导，鼓励通过强化生产经营过程卫生要求，加强食品生产企业自身食品安全风险管理能力。鼓励食品生产企业根据生产实际需要，制定保障食品安全、提升产品品质的食品企业标准，提升标准实用性，发挥食品企业标准推动行业创新、促进高质量发展的积极作用。鼓励食品生产企业参与标准化管理机构开展的企业标准评价、比对和“企业标准领导者”制度等，促进食品企业标准提质增效。本通知自2024年月日起施行，省卫生健康委2018年8月29日发布的黑龙江省食品安全企业标准备案管理办法(黑卫食品规发(2018)27号)同时废止。附件：1.食品企业标准备案信息登记表2 .食品企业标准备案废止申请表3 .食品企业标准文本模板黑龙江省卫生健康委员会2024年月日（信息公开形式：主动公开）附件1食品企业标准备案信息登记表企业名称注册坨址法定代表人姓名手机号码企业联系人姓名手机号码标准名称标准编号发布日期实施日期是否为集团公司备案是否为保健食品备案本标准的起草依据（填写起草本标准所参,照食品安全国家标准或黑龙江省食品安全地方标准的名称及标准代号.年代号）隹品安全相关内容产于食品安全国家标准、黑龙江省食品安全地方标准的项目及指标项目企业标准指标所参照食品安全国家标准或黑龙江省食品安全地方标准的相应指标所参照食品安全国家标准或黑龙江省食品安全地方标准的名称及标准号其他食品安全相关内容企业标准中其他食品安全相关内容是否符合相应食品安全国家标准、黑龙江省食品安全地方标准及其他相关规定。口符合口不符合本企业对报备的信息及其资料的真实性、合法性负责。如有不实之处，本企业愿承担全资法律责任。附件2食品企业标准备案废止申请表企业名称注册地址法定代表人姓名手机号码企业联系人姓名手机号码标准名称标准编号发布日期实施日期废止原因1.该废止申请由企业根据自身需求自主自愿申报。2.申报企业对以上填报信息及其资料的真实性、合法性负责，并对废止结果承担全荀法律责任。QW（企业名称汉谱拼音字头）附件3企业名称企业标准Q业代号I（汉语拼音字头）恒回（四位顺序号）S-叵亘（发布年代号）企业标准名称*-*-*实施-J1.U-U>.刖S本标准由I企业名称提出并起草.本标准主要起草人：（*）.本标准为笫国次发布。本标准参诉西耳：所参照食品安全国家标准或缥龙江省食品安全地方标准的名称、标准代号、年代号）陶写。木标准的适用单位为E3、地址叵他址叵本标准指标中E码，严计*（填写：所参照佟M安全国票标准或黑龙订存攸品安全地方脩准的名称、标准代号、年代号）中码限石回.本企业对标准中所规定的内容和实施后果负责.企业标准名称1范困本标准规定了I企业标准名树的分类（若有填写,若无删除）、要求、检验方法、生产加工过程的卫生要求、标志和包装（等内容）.本标准适用于以国为原料，以国为辅料，添加国，经白等工艺加工制成的陶丽i函碣。2分类若有分类，保用本章：若无分类,删除本京。3要求3.1 原辅料要求原辅料应符合相应的食品标准及有关规定.3.2 感官要求礴官要求应符合去1的规定。表1照官要求项目®求收发方法3.3 理化指标埋化指标应符合次2的规定.表2理化指标项目指标检验方法（如本表格中仃严于自从安全国家标准或照龙江省食品安全地方标&的项Hi标注I1.注I其中卜2（加一：严于食品安全国收标冲攻期½i竹食品安全地方标准的项I1.泮出“（填字木项所霎照的住品安全国京标;11：盛见龙打I行化品安全城方标都的标布代叭年代寸）3.4 微生物限量3.4.1微生物限砥应符合表3的规定,表3微生物限量项I1.采样方案及限Ift检验方法nC81M（知本及格中仃产于食品安全国家标准或黑龙江省自丛安全地方标准的项目请标注I1.,注I其中上色皇严刊|食品安全国京标准皿羽期I名食修安全地方标花的攻H）严干尸（填当本项所容期的他品安全国汽标准或IB龙巾府t品安个地方标巾的名玲、标力代明"MS；%）3.4.2致病由内依应符合&I的规定.表4致病菌限量项目采样方窠及Riift检验方法nCIiM（如东农格中仃产于自用安全国家标准或黑龙江省自用安全地方标准的顶目谛标注r1.注I其中“埴用严H食品女全国京用11：或P必I行食式安全地方标廿的项11）HT产M可：4用斐然的传品安钊叶&标玳或强名I恪自品安至地方标准的名称、标准代号、年代8»）3.5食品添用剂和营养强化剂3.5.1食品添加剂和营界强化剂的质量应符合相应标准及布关规定.3. 5.2食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB2760和GB14880及有关规定.3.6 Ii菌而素限量应符合GB2761及有关规定.3.7 污染物限量应符合GB2762及有关规定.3.8 农药最大残留限"（如不涉及，可删除）应符合GB2763及有关规定.3.9 兽药最大残留限量（如不涉及，可制除）应符合GB31650及有关规定.4生产加工过程的卫生要求应符合（填写：本项所参照的食M安全国家标准或黑龙打省食M安全地方标准的幺称、标!准代号、年代号N及有关规定.5标志和包装5.1标志按包袋产M按GB7718.GB回及其他有关规定执行“5.2包袋产品采用符合食品安全要求的包装材料包装.