XX区统计基层基础建设提升行动计划.docx
XX区统计基层基础建设提升行动计划为深化统计管理体制改革，夯实统计基层基础，提升统计调查能力，提高统计数据质量，结合我区实际，制定本行动计划。一、工作目标按照“政府推动、上下联动、示范带动”的原则，坚持统计基层基础规范化建设标准，进一步强化责任担当、把握关键环节，高起点定位、高标准谋划，努力打造XX统计基层基础规范化建设品牌XX样板，到2023年末，全区乡镇（街道）统计基层基础规范化建设全部达标，“三星级”以上乡旗（街道）占全部乡镇（街道）的30%以上。“企业统计基础工作规范化单位”占“四上”企业的10%以上，“统计诚信企业”占“四上”企业的3%以上，夯实统计基层基础，全面提升源头数据质量。二、主要任务（一）深化基层统计网络规范化建设1 .区、乡族（街道）两级统计规范化建设。加强区级统计机构建设，与经济发展相适应优化内设机构设置，深化事业单位改革，充实专业人员力量，加强统计执法监督工作。乡镇（街道）成立乡镇长（办事处主任）牵头的统计工作协调小组，统筹调度统计调查工作。依托“全科大网格”基础框架，按照“统一领导、分级负责”的原则，进一步健全完善区统计局、乡镇（街道）统计站、社区（村）统计联络室、基层网格统计点四级统计网络体系，确保四级联动基层统计工作机制运行更加有力。2 .企业统计规范化建设。推动企业统计规范化建设达到“四有”和“四化”目标。建立“四上”企业统计人员管理办法，实行“四上”企业统计人员信息备案，人员信息统一汇总建档，做到一企一档，并导入全区智能化统计信息管理平台公示发布。企业和乡镇（街道）统计机构对统计人员实行双重管理，企业应为统计人员开展统计工作提供必要保障和支持，并保持统计人员相对稳定，统计人员业务评价计入企业绩效考核。（二）健全统计基础规范化建设评价体系1 .开展乡镇（街道）统计规范化建设评星定级。落实XX市乡镇（街遒）统计基础工作规范化建设实施方案要求，明确乡旗（街道）统计基层基础规范化建设评价内容，严格按要求开展乡镇（街道）统计规范化建设评星定级，在做好乡镇（街道）自评和区级复评的基础上，择优向市统计局申报“四星级”以上统计站及“XX市乡镇（街道）统计基础建设示范点”，年底由市统计局进行达标验收，并公布评价名单。2 .推进统计诚信企业建设。落实XX市企业统计基础工作规范化建设实施方案要求，明确对企业的评价内容，企业统计规范化建设实行百分制评价，按得分成绩分别授予“企业统计基础建设规范化单位”和“XX市统计诚信企业”称号。在统计诚信企业的评价和复评中如发现企业信用状况属于统计一般失信、统计严重失信类企业的，取消该企业统计诚信企业申报资格。（三）构建守信激励和失信惩戒机制1 .建立守信激励机制。对评定的XX市统计基层基础规范化建设“三星级”以上乡镇（街道）和“XX市统计诚信企业”，由市统计局进行发文通报，颁发证书，并通过媒体予以公布。对获得“XX市统计诚信企业”称号的单位，有效期（三年）内市、区两级统计机构原则上不再对其进行统计执法检查。2 .加强对失信违法主体的惩戒。企业在统计上严重失信的,按照统计严重失信企业信用管理办法，实行联合惩戒。企业发生统计违法行为被立案查处的或上报的统计数据差错较为严重的，取消“统计诚信企业”称号。加强企业统计人员信用管理，结合实际建立企业统计人员统计信用档案，对企业统计人员加强监督检杳。对不能胜任统计工作的人员,企业应及时进行岗位调整。（四）加快数据融通共享鼓励支持乡镇（街道）整合管理各站所相关统计数据资源，构建“一站多点”联动模式，实现本区域信息互通和数据共享。对于统计业务和数据资料融通共享成效显著的乡镇（街遒）在统计基层基础规范化建设评价中优先晋级。（五）强化基层统计人员能力建设1 .强化基层统计人员培训。落实基层统计人员三年轮训计划，积极参加上级统计部门组织的各类理论和业务培训I,开设“XX统计大讲堂”,有针对性地邀请专家教授学者授课，每年有计划的开展经济形势和统计理论培训I、统计法律法规知识和执法能力培训，适时开展一次“高校行”能力提升培训，不断提高统计人员法律意识和政策解读、数据分析、信息服务水平。2 .努力提升统计四个能力。以统计报表制度为内容，依托“XX统计大讲堂”定期开展财务知识专题学习，提升统计调查能力；多渠道开展统计分析和预测，满足政府宏观管理和决策需要，提升统计分析能力；以创新意识研究新情况、新问题，积极适应时代发展需要，提升创新变革能力；加大乡镇（街道）部门统计资料的整合和运用，整合统计力量，提升整体服务能力。（六）注重招才引智与政策激励并重1.严格配备标准充实基层统计力量。进一步充实统计基层力量，严格按标准配齐统计人员力量。区统计局合理利用好编制资源，通过公务员招录、事业单位人员考聘、硕博士高层次人才引进等方式及时补充空编；各乡镇（街道）通过统筹调配、政府购买服务等方式进一步加强基层统计人员力量，鼓励乡镇（街道）为辖区行政村居（社区）配备专职或兼职统计员，明确工作职责，加强日常管理。3 .积极选拔推荐省、市基层统计人才。重视培养优秀基层统计干部，贯彻落实好省、市基层统计人才培育政策，组织开展好省、市基层统计人才选拔推荐，加快培育一支高素质、专业化、适应统计工作转型变革需要的基层统计人才队伍。（七）加强统计法治教育和统计诚信文化建设1.深入开展统计法治宣传。认真做好统计普法，借助各类媒体、平台将统计法律知识宣传渗透到社会各个领域。结合乡镇（街道）统计基层基础规范化和统计诚信企业建设,树立统计规范化建设典型，加大先进典型的宣传力度，为统计基层基础规范化建设营造良好环境。4 .严肃查处统计违法行为。严格遵守统计法统计法实施条例统计违纪违法责任人处分处理建议办法等统计法律法规，严肃查处统计违纪违法行为，不断提高政府统计公信力。认真开展统计执法，严肃查处违法案件，坚决捍卫统计法权威。对统计违法违纪典型案件坚决给予曝光。三、保障措施（一）加强领导，夯实责任。各级各单位要高度重视统计基层基础建设，加强组织领导，明确职责分工，把统计基层基础规范化建设工作摆上重要议事日程，坚持问题导向，按照本计划提出的要求和任务，认真贯彻落实，积极推进,重点突破。（二）精心组织，有序推进。各级各单位要按照本计划要求，认真组织实施，把统计基层基础规范化建设与统计业务工作有机结合起来，促进乡镇（街道）和企业统计基层基础规范化建设有序推进。要重视典型培育，加强统计宣传，各乡镇（街道）定期上报基层统计工作亮点材料，形成宣传合力，全面提升统计基层基础水平。（三）持续推动，务求实效。各级各单位要结合工作实际，强化指导，分类推进；对申报单位，要指导规范，切实达到强化统计基层基础、提升统计数据质量实际效果。加大督查力度，确保统计基层基础建设各项任务有力落实。
