【《S省乡镇公务员绩效考核问题探究—XX镇为例（数据论文）》8100字】.docx

S省乡级公备员绩效者我问题分析一XX续为例一、公务员绩效考核的重要意义3（一）有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提升工作业绩3（二）有利于加强公务员的管理和监督，确保科学合理用人用才3（三）有利于加强公务员队伍建设，提高行政工作效能3二、XX镇乡镇公务员绩效考核现状4（一）XX镇乡镇公务员概况41.XX镇概况42.XX镇乡馍公务员人员结构4（二）S省基层公务员绩效考核情况51 .绩效考核制度52 .考核标准53 .考核程序6三S省基层公务员绩效考核中存在的问题8（一）绩效考核体系不健全8（二）绩效考核方法单一9（三）考核结果未能起到激励作用9四完善S省公务员绩效考核的相关对策10（一）优化S省绩效考核体系101 .完善法律法规，将其落实到行动中102 .优化考核指标体系10（二）综合运用科学考核方法111 .做到定性与定量相结合112 .实现平时考核与定期考核相结合11（三）重视反馈结果的激励作用11结语12参考文献1实行公务员考核制度，有利于加强对公务员的管理。公务员的管理制度包括职位分类、考核、奖惩、升降、任免、培训、工资福利等项内容。其中，考核是公务员管理的基础环节和最重要的环节之一。通过对公务员的考核，可以为公务员管理其他各环节上的工作提供可竟的依据。论文以XX镇乡镇公务员绩效考核问题为研究对象，通过XX镇乡镇公务员绩效考核现状，充分结合XX镇乡镇的实际情况探讨乡镇公务员绩效考核存在的问题并提出解决对策。希望论文能为XX镇乡镇公务员绩效考核提供理论与现实参考。关键词：乡镇公务员；绩效考核；XX镇S省乡镇公务员考核问题研究以XX镇为例一、公务员绩效考核的重要意义(一)有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提升工作业绩在推行公务员绩效考核中，运用定性与定量相结合的方法，对公务员的第、能.勤'绩、魔特别是工作业绩作出全面,客观、公正的评价，并根据考核结果，确定公务员的奖惩、升降和工资待遇等，一方面，可以检查公务员工作是否尽职尽责、努力工作,激励公务员提升工作业绩：另方面，可以使公务员的工作业绩得到社会的承认与尊亚，从而满足公务员对荣誉的追求，有利于提高公务员的工作积极性。(二)有利于加强公务员的管理和监督，确保科学合理用人用才实行科学有效的绩效考核，让群众参与评议，加强对公务员的监督，有利于完善公务员的制度管理体系，如职位分类、职务任免、考核、培训、交流、回避、工资福利、辞职辞退等。绩效考核作为公务员管理的一个玳要环节，它是行政机关依法对公务员实行管理的基础，它通过对公务员的政治表现、专业知识、工作能力以及工作实绩等的具体考察，进而对其作出公正评价，以此形成时该公务m进行培训、奖惩、升降、工资增减等的客观依据。实行科学有效的考核能够从源头上纠正公务员管理上的诸多不良倾向，实现科学合理用人用才的目标。(=)有利于加强公务员队伍建设，提高行政工作效能建立健全科学的公务员绩效考核制度，能够促使公务员按照党和政府以及所在职位的要求，增强服务意识，提高行政能力，规范服务行为，从而促使广大公务员整体素质不断提高.考核结果客观、公平、公正，有助于发现干才，确保德才兼备、能干事、会干事、敢干事、干成事的公务员得到用用、提拔和褒奖，不称职公务员得以降免或消退，保证公务员队伍的良性运转。同时，公务员能力、案侦的提高和服务、敬业精神的增强直接关系到行政工作绩效的提高。建立科学的公务员绩效考核体系，能清晰划分责任，做到定岗定责。责任清晰，任务确定,落实到人，就能够极大地促进行政工作绩效的提高，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制形成，从而优化机关廉政建设、提高公共社会服务质量和效益。二、XX镇乡镇公务员绩效考核现状(一)XX镇乡镇公务员概况1 .XXMEXX乡地处和静县城西北，距尚和静县城公路里程260公里，平均海拔2400米，总面积4392平方公里，其中草原面积467.1万亩，是个以蒙古族为主体的纯牧业乡。全乡辖7个村委会，共有837户3081人，其中牧业户733户2762人。2004年，全乡年末牲布存栏11.77万头(只)，牧民人均纯收入1909元。XX乡水草丰美，高山湖泊面积达300平方公里，闻名中外的国家级天心湖自然保护区坐落了此，湖中有近百种野生飞禽,每年接待大量的游客旅游观光。2 .XXtK乡镇公务员人员结构目前，XX镇辖10个乡镇，分别为天弼社区、艾尔宾社区、巴西里格村、藏德图哈德村、赛热木村,查汗赛尔村,敖伦布答克村、伊克扎果斯台村、赛罕陶海村伊克扎汆斯台村和德尔比勒金村。其谷乡镇卜设九个机构，有公用事业服务站、社会保障服务站、经济综合服务站、宣传科教文卫办公室、维护稳定办公室、社会事务管理办公室、经济发展办公室、人大主席团办公室、党政综合办公室。现XX镇乡镇公务员人数为297人。以表1为例，对XX侬IO个乡镇进行调查，如图，是对XX镇公务员性别、年龄、学历、职级进行调查的结果。XX-公务员人员机构变量数量性别男Il女3年龄30岁及以下43140岁Il4150岁051岁以上0学历专科以下0专科0本科9研究生及以上2职皴科员7副科4正科3（二）st基层公务员绩效考核情况1 .效考核制度其丁公务m的考核机制，国家相关部门针对问题，颁布r有关法律制度，好比在2002年，中央针对领导干部颁布了党政领导干部选拔任用工作条例3:S省政府根据当前公务员的现状，颁布了&S省公务员绩效考核实施办法等等。这些所颁布的制度以及方式，中央所要求的是落实执行.2 .考核标准根据对S省政府针对公务员颁布的相关措施分析可以看出，该地区对公务员考核标准使用的是等级分化，并设立为四个重要的考核等级，即“优秀、称职、基本称职、不称职”。在等级评选的过程中，所使用的方式为百分比评级。总的来讲就是通过民主评选，当数据大于百分之二十五，小于百分之二十，就能成功评选为优秀员工；假设评选过程中，优秀、称职的票数占比总票数的75%,那么，评选资格就会被取消，被评选人如果在评选之前或者是在评选时间内，出现损害部门声誉，违法乱纪的行为,不仅耍取消相应的评选资格，还会受到降级处罚“3 .考核程序设置年终个人考核表，考核的相关人员，需要将臼己全年度的工作情况做汇报，在把表格信息进行填写。民主测评。其主要可以分为两个方面的评测，其一领导测试：其二，干部测试。测评人员通过不记名的方式，自主投票选择，具体的操作方式如下表2T所表示：表27公务员民主测评表姓名是否优秀是否称职基本称职不称职备注：根据评价，请在对应表格和卜.方打“J”，多选无效。考核结果的实行。公务员要依据奖罚制度、职务提升和调整、员工工资待遇、具体要求来评定考核结果。如果有人在任职期间，被评为称职优秀人才以上连续两年在考核结果中：在现有的职务工资中在提升工资增长：如果在五年之内或者三年之内被评为优秀称职人m,将会在原来的职务上升一个级别：如果在三之内或者两年之内被评为优秀称职人员，聘会有资格来提升职务：如果在年底评定为称职或者更高的等次，公司会奖励奖金个月：如果在年底被评定为不称职等次，将会受到公司处罚和降低职位：如果被评定不称职等次达到两年，公司将会劝退辞职。2021年的考核面向24个市属党群部门单.位，经济管理调节、社会与政务管理服务、执法监督监管等3类47个政府直属职能部门单位及8个区县，围绕群众反映强烈的突出问题，采用绩效自评、指标考评、群众满意度（公众满意度）测评、察访核验、加扣分考评等“五评法”，机关部门单位绩效考核总成绩=机关建设指标考评成绩X50%+绩效指标考评成绩X30%+群众满意度测评成绩X20¾:区县年度绩效考核总成绩=绩效指标考评成绩X80%+群众满意度测评成绩X20%标准进行考核.把棚户区改造、社区蔬菜肉食直销点运营管理工作等15项特色指标以倒扣分方式计入考核范围，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，通过参考群众意见为公务员打分，强化公务员为民服务效果。£考核办法B坚持把政治标准放在首位。要求事业胞位工作人员要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，铸牢中华民族共同体意识，旗帜蚌明反对民族分裂。针对S省实际，强调践行民族地区好干部“四个特别”政治标准。考核办法区分不同岗位考核重点、突出业绩贡献导向。区分管理岗位、专业技术微位、工勤岗位的考核盘点，专业技术人员在例、能、勤、廉方面考核合格的前提下，考核结果中业绩目标完成情况的权重般不低于60%。主管机关部门或事业单位，要针对不同行业、不同以次,不同类型岗位特点和要求,进一步细化考核内容和标准，健全完善考核指标体系，实施精准科学考核。考核办法力求对事业单位工作人员“精准画像”。明确了个人总结、工作检查、绩效评价、民主测评、行业单位部门内部评议、服务对象满意度调直、第三方评价等七种考核方法、适用范围，在聘期考核、跨等级科升、普升高等级岗位时，要通过综合评价，全面、客观、公正评价事业单位工作人员业绩贡献.考核办法探索鼓励科研创新的包容制度环境。明确不同类型、不同成长阶段的科研人员考核重点，避免“把尺子量到底对科研人员原则上恻重于年度考核和聃期考核，对基础性科研人抗和吉年科技人才可以适当延长考核周期，鼓励持续研究和长期枳累。£考核办法努力构建激励和约束并重的用人机制。事业单位工作人员年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格档次。考核结果作为绩效工资核定、职称评聘、奖惩、岗位（职员）等级变动、干部选用以及变更、续订、解除、终止聘用合同的基本依据.针对优秀、合格、基本合格、不合格不同考核结果，明确奖惩措施，树立“能者上、平者让、廊者下、劣者汰”的鲜明导向。4考核办法加大向基层线帧斜力度。规定年度考核优秀档次比例，要向获得表彰奖励以及基层一线、殿苦岗位倾斜，一般不超过205工作地点在南疆四地州、全区四类及以上县市区的优秀档次比例可以适当提高至25%,工作成绩突出的南疆四地州乡镇（街道）事业单位工作，经审批最高年度考核优秀比例可达30%。三S省基层公务员绩效考核中存在的问题想要让管理公务员的相关制度得到落实，就需耍将绩效考核重视起来。自从6公务员法颁布之后，S省地区开始实施，我国各省市也开始对政策响应。公务员考核制度也在逐步落实，用这种方式让公务员综合素.顺水平不断提升,激发起工作积极性，提而工作效率。可是，根据制度的实施情况来讲，S省地区公务员在进行绩效考核时，还存在以卜几点的不足：(一)绩效考核体系不健全作为考核评价系统的亚要组成部门，考核体系是否完善，完全会影响到评价系统的准确性。因此，创建健全的号核体系至关重要。良好的考核体系,可以公平的对员工工作情况进行评价，同时还能保障整个考核评价所得结果具有一定的准确性及可靠性。S省地区对于公务员考核体系，虽然已经拥有，但是还存在众多的不足。本文在对考核体系进行研究分析时，主要根据其中两个部分来进行，第一，针对公务员考核法规：第二，考核指标。考核制度在S省地区已经开展很多年，具备非常丰宓的经验以及教训，对于法律法规的理解也比较全面，但是，基石这样的背景，在实施环节，或多或少还会出现问题。当前，S省地区公务员考核结果普遍存:在的想象就是只汇报好的一面，不好的面能避免就避免。这就导致考核体系真正的意义落空，部门之间自行考核，没有按照相关制度来进行，考核过程遮遮掩掩，最终不能将考核初史的目的很好展现出来。S省政府在对公务员进行考核时，没有较为健全的法律做保障，促使考核制度落空，同时，并未针对公务员考核，建立监督、检查部门。从上述的内容，就能看出，没有规范化的考核制度，员工在考核期间，各自护佑，所得出的考核结果不真实，偏离考核最终的目的，公务员考核法律规定仍然存在很多的问题，这类问题不能得到解决，长久以往，考核体系具备的权威性以及有效性就会失效，阻碍管理工作的开展，绩效号核指标作为考核体系的关键性内容，能够将员工工作情况、效率、能力、积极性等充分的反应出来对丁考核的标准，来自S省的学者王达梅觉得工作性质和工作任务的不同之处就在于：层级不同、部门不同、单位不同，所以工作要求的内容也应该不同。FS省公务员成绩效果的考核指标规定“要根据公务员的工作内容和职位要求来达到对公务员的考核，根据公务员作风、效率、素质、道德、清廉等五个方面，得出考核成绩。”按照理论方面来讲，这五大方面对于公务m的整体考核是非常重要的，但是，站在实际的角度来讲,这五大方面作为重要指标是不够完善的。由于对于考核来说，这五大方面不够实际化，太过于书面形式，无法达到实际的工作效果，很难在考核方面进行准确的预测。(一)绩效考核方法单一绩效考核主要是对考核对象完成工作情况衡量的一个标准。运用科学合理的考核制度，来认定公务员在工作中的发展目标、对工作职务负贡程度、工作的完成情况，并且让公务员了解具体的评定标准。考核制度的方法在绩效管理中是全面化的，最常在企业中出现的考核方法为360度、BSC、KPl考核等等。美国公务m常达有一百多年的绩效考核，有丰富的经验之谈，6彭惊尔法顿发布F1883年，在那之后，美国就开始注重公务员的管理体制和绩效考核，并且指出按照工作绩效达到工作提升的原则，很多西方国家也开始效仿美国的多样化的统效考核制度“主要针对公务员的绩效考核的歪要内容，开始结合于工作中的分析情况，考评的重点为工作中的重要项目”。在西方国家更注重于开放式和全面化的考核方式，并且效仿了考核制度和企业绩效管理体制，让公务H感受到丰富多彩并且有吸引力的考核方法，为了以后达到更完美的效果。公务员考核制度需要有良好的考核方式方法才能得以实现，在考核过程中，使用合理的方式，能够起到事半功倍的效果，反之，所使用的方式不科学，那么考核制度就不能得到落实，丧失考核的根木目的。(三)考核结果未能起到激励作用在绩效考核中也存在一定的激励作用，考核最终的Fl的就是将结果反馈出来，这样才能将考核效果很好的发挥出来.S省著名的学者孔杰认为,考核并不是作为员工评价的方式，而是为找到m工当前存在的不足，提供解决方式.如果将该定论理解事物，就会失去考核的意义。但是，S省政府在对公务员考核时,只是单纯的为了考核而施行考核，没仃将反馈意识重视起来，导致员工不了解自身其是的情况，将考核情况流于形式，考核的主要作用就是评选出优秀的人才，而非是为了将员工的情况进行分类.假设，在考核过程中，偏离其主要的功能，就会出现为f完成工作而完成工作，让考核失去公正性，同时激励效果也不能很好的发挥出来。四完善S省公务员绩效考核的相关对策伴随我国经济的高'速增长，社会发展比较迅猛，人民对于服务质量以及办事效率要求更高，政府部门处理事情的能力如何，都会影晌到公众的评价。因此，政府部门需要足够的重视起对从事公务人力的工作考核，及时做好监督、检查工作。经过上文中分析当前S省政府对员工考核存在的不足，下文将针对这些问题,提出相应的意见以及建议。(一)优化S省绩效考核体系通过上文对绩效考核存在的问题分析，要想让绩效考核良好发展，可以从以下几个部分来进行：1 .完法律法规，将其落实到行动中S省公务员法由于在施行过程中，没有法律法规做相应的保障，导致考核落空。在改善时，结合实际情况，需要建立适合自身发展的法律体系，该制度中存在不足得到健全，做好定期对考核结果的审核以及检杳，当问题出现，及时做好更改解决，将法律的权威性有效发挥出来。2 .优化考核指标体系对于国家公务员说来，在绩效考核制度中，最为重:要的是制定合格、科学的绩效号,核标准，以绩效考核制度方面来说，要把公务员的基本岗位作为最根本所在，要想突破传统的饱、能、勤,绩、廉考核制度，就需要达到更全面更具体的指标体系。做到对不同岗位的工作内容和要求做到更深入化的发展，每个工作岗位进行具体的研究，必须达到对每个职务的目标要求，并Il研究出明确的考核标准要求，达到考核必须具体分类，得到更加准确有把握的考核工作制度。(二)综合运用科学考核方法考核结果会受到考核措施的影响，使用合理的考核措施，不仅能够提高考核的真实性，还能有效提升考核效率。因此，S省政府在对员工进行考核时一定要注意明确考核最终定位，只有将定位明确，才能发挥出考核的效果，并旦这种方式执行起来较为简单方便，可是，这种方式还缺乏一定的科学性，所以在开展考核活动时，必须要学会灵活应变。1 .做到定性与定量相结合考核环节主要注歪的就是定量考核，定性考核可以作为辅助工具。定量考核主要是将考核对象进行量化处理，经过考核之后，能鲂通过数据的反应，将结果有效的展现出来，不会受到人为因素的影响，保障考核结果准确有效，与现实贴近，这样的考核结果才会更加受人信服。著名的学者丁明经过研究认为，“考核之前，需要把号核体系进行细化，可分为级指标、二级指标、三级指标。结合对象分析法，就能将各指标的权重计算出来，让考核的操作性更强”.2 .实现平时考楂与定期考核相结合公务员每日的工作可以作为定期考核的基础，被考核的对象需要将每日的工作情况使用合理的方式记载，并汇报给上级审核，这样以来，在进行定期考核时,就能将每日工作汇报当做整体考核的标准。保障考核数据的真实性，提升定期考核质忌与效率。（三）重视反馈结果的激励作用考核最为主要的步骤就是将考核的结果进行反馈。当被考核对象的考核结果出来以后，上级领导需要认真分析m工的考核情况,并将属实情况告知考核对象,同时指出其在工作中存在的不足，以及表现较为良好的方面。这样以来，考核对望就能清楚日后需要提升和改进的地方。将考核结果反馈给考核对象，一方面是对考核对象工作的认可，让其得到上级领导的尊重，提升工作积极性：另方面,明确考核对第当前的能力，给予建议，提商其综合实力，以这样的方式，让激励作用发挥出应有的效果。结语经过二十多年来的不断发展和进步，我国已经分阶段完善了基层公务员绩效评价制度，并出台多项法律文件，加强基U公务员绩效评价管理的力度，公布政府各部委的意见。目前来看，我国基层公务员的工作能力仍然有待提高，基层公务员队伍的建设工作也需要进步的贯彻和落实。综上所述，基层的公务员考核制度已取得较大的成就，但是其中仍存许多不尽人意的地方，然层应对整个效绩考核系统进行综合的分析、我们应该吸取经验，逐步探索、完善和发展基层公务员绩效考核体制.基U公务员绩效考核制度的完善有利激励公务m在工作中积极进取、不断创新，提高政府整体办事效率，创造更大的社会效益，在人民群众中树立良好的的形象。政府要明确各部门工作职成，强调激励管理参与性，调动公务员积极性，合理借鉴其他国家先进的考核经膑，营造有利r公务员绩效考核的文化麓国。参考文献许一泓.乡依公务员绩效考核体系设计及优化研究以龙海市榜山镇为例D.福州：福建农林大学，2019：2-3.2周炎.乡镇公务员绩效考核问题及对策研究一一以YM镇为个案D.dt庆：筮庆大学，2008：6-8.13徐庆平，章海宏.公务员绩效考核指标体系优化研究一一基丁湖南省调查数据的分析J湖南社会科学，2013,(06):181-184.李文廷，牛军铳，阿荣高娃，赵丹.内蒙古公务员平时考核指标体系研究几前沿，2014,(6)：156-160.丰俊功,公务员绩效考核发展思路与改革.评析国,人民论坛，2014,(70)：63-65.秦立春.关于改革公务员考核制度的思考J.中国行政管理，2002年第5期.何家利，罗章.对国家公务员考核的评判J重庆大学学报，2002年第1期.8凌若冰国企人力资源管理中的绩效考核问即与革新思考【J).人力资源，2019,(12):82.蒋笑筠.从激励视角，淡企业绩效考核中存在的问题及对策J人力资源，2019,(12):113.10方正邦.绩效管理MJ.北京：中国人民大学出版社,2003：4-5.11高文雅.乡镇公务员绩效考核中存在的问题及对策研究一一以河南省登封市A市为例ID.郑州:郑州大学，2018：12-14.112张晔.全面深化改革背累下公务抗绩效考核问题研究D.开封：河南大学，2017:15-16.I3f松竹.基层公务员绩效考核问超班加D.长春工业大学.2021.|14|张婿.四川省安岳县乡镇基层公务员绩效考核问题研究D四川师的大学,2021.”5刘靖江.税务系统基U公务员绩效考核问题研究D云南财经大学,2020.|16住梦莹.基层公务员绩效考核中存在的问题及对策J.现代企业,2019(04):12+18.17唐典.基层校务机关公务员绩效考核的现状、问题与对策研加D1.西南政法大学.2019.“81丁佳卉.基乂公务员绩效考核问题研究D.吉林财经大学,2017.119轴牧刷.基层公务员绩效考核问题与对策D.天津大学,2017.20王志浩.基层公务员绩效考核向题研究D河南大学,2016.