孝义市乡镇（街道）权责清单外事项准入制度.docx

孝义市乡饮（街道）权贵清单外事项准入制度为贯彻落实省、市*关于深化乡镇机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案要求，加快乡镇职能转变，积极构建科学规范、运行而效、权费一致的乡镇机构职能体系，进一步理顺条块关系，结合我市实际，制定本制度。一、总体要求市级职能部门不得随意将工作职贡下放到乡镇（街道）、村级组织。确仃需要下放乡镇（街道）、村级组织承担的工作职员，应书面征求乡镇（街道）、村级组织意见，按规定程序审核批准，纳入清单管理，并做到权随事转、人随事转、党随事转，没有随转的，不予批准。确需乡镇（街道）配合的临时性、阶段性任务，要在征求乡镇意见后，报市委、市政府批准后实施。特别是需村级组织协助的政府工作事项，由市委、市政府实行"一事一批"，并按"费随事转”原则，提供经费和条件.二、基本原则（一）严格程序、依规准入.按照规定程序和条件，向乡镇街道）卜放工作职责.二）权责一致、完善保障.对于经审核准入的工作职货,要落实保障措施，提向乡镇（街道）承接能力。（=）配套衔按、动态调整.乡镇（街道）职费准入制度要与县乡权费清单相互衔接，实行乡镇（街道）职责动态管理。三、工作机制建立乡镇（街道）权费清单外事项准入工作陕席会议制度，市委编办、市行政审批局、司法局、财政局等部门和各乡镇（街道）为联席会议成员单位。联席会议下设办公室，办公室设在市行政审批局，承担联席会议的H常工作。四、准入流程（一）提出申请.市级职能部门、乡镇（街道）均可作为申请主体，对耍求准入的权费，在征求有关方面意见后，以书面形式向市联席会议提出申请。申请中应明确权责名称、法定依据、权责内容、权责边界以及权责准入后的运行机制、制度保障、人员安排等内容。二）进行审核.市联席会议按规定对申请下放的工作职费进行审核，提出审核意见，报市委、市政府审定。（三）批准下放.经市委、市政府研究同意，明确卜放乡镇（街道）的工作职责.（四）动态调整.对下放乡镇（街道）的工作职责，实行动态管理。对下放的行政权力事项，应列入乡镇（街道权贵清科对卜.放后因法律法规调整或机构改革等原因无法履行的工作职贡，参照准入流程及时调整和取消。五、相关工作要求市直各部门卜.放工作职贵，要充分兼顾乡侬（街道）承接能力，尊重乡镇（街道）、村级组织意见，不得硬性指派：不得要求乡镇（街道）、村级组织成立相应机构、设置专门场所、配备专职人员等：时乡镇（街道）、村级组织承担下放工作职员的考评，按市委、市政府统一规定和部署进行。