南通市通州湾示范区土地征收成片开发方案（草案）.docx

附件:南通市通州湾示范区土地征收成片开发方案（草案）根据自然资源部关于印发土地征收成片开发标准的通知（自然资规（2023）7号），县级以上地方人民政府应当按照土地管理法笫45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收“成片开发”方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。按照文件要求，为保障征地工作有序开展，我示范区开展了方案编制工作，目前已初步完成划定片区，现将基本内容公示如下。一、片区基本情况本方案位于三余镇，共包含I个片区，为三余镇222省道西侧工业片区。片区范围总面积为20.6380公顷（以最终批复为准）,东至222省道，南至工农街，西至现状农田，北至平海路。图例图1片区范围示意图（以最终批复为准）二、成片开发的必要性土地征收成片开发方案的实施将有助于加快区域有机融合、联动发展，支持各区镇立足区位特点、资源禀赋、产业基础等独特优势，培育壮大特色主导产业，统筹推进产城融合、城乡一体化发展，展现“强富美高”现代化图景，深入推进新型城镇化建设。三、拟安排项目情况本方案成片开发范围内拟建设项目以产业项目和商业项目为主，配套建设基础设施、公共服务类项目。四、规划符合情况（一）国民经济和社会发展规划、年度计划。本方案符合通州湾示范区现行国民经济和社会发展规划，拟定的年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。（二）符合国土空间规划情况。本方案符合现行的国土空间规划，成片开发范围均位于已批复的城镇开发边界内，不涉及永久基本农田和生态保护红线。（三）公益性用地比例。根据用途分区和建设项目安排，城市新区类和产城融合类开发片区公益性用地比例一般不低于40%,工业主导型开发片区公益性用地比例不低于25%,符合国家和省相关文件要求。五、效益评价（一）经济效益。土地成片开发将通过土地征收、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储备了后备力量与经济发展保障，为通州湾示范区经济的可持续发展、高质量发展提供坚实的后盾。（一）社会效益。本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生正向影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高了城市土地资源配置效率。（三）生态效益。成片开发范围内，规划生态绿化用地规模明显增加，有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土、涵养水源等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现可持续发展。六、征地农民利益保障为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，将严格依据中华人民共和国土地管理法、江苏省被征地农民社会保障办法、市政府关于公布南通市所辖各县（市）区征地区片综合地价执行标准的通知（通政发（2020）43号）、市政府关于印发南通市被征地农民社会保障实施办法的通知（通政规（2023）2号）等文件开展后期工作，充分保障农民的利益。