“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案.docx

邵煤安字（2011）157号福煤（邵武）煤业有限公司“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案公司所属各矿井：依据省委、省政府对煤矿平安生产和瓦斯防治工作要求，依据福建省经贸委、福建煤矿平安监察局联合下发的关于印发福建省“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知（闽经贸能源（2011）328号）和集团公司关于印发“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知文件精神，为接着推动“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，把煤矿瓦斯防治工作推向深化，不断提升煤矿瓦斯防治工作水平，切实把煤矿平安好转势头持继下去，杜绝煤矿瓦斯事故发生，结合公司实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，仔细实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（2010）23号）和关于印发福建省“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知（闽经贸能源（2011）328号）文件精神，深化开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步加强瓦斯综合治理措施落实，切实做到“采掘布局合理、通风牢靠、监控有效、管理到位二建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现煤矿平安生产打下坚实基础。（二）工作目标“十二五”期末，公司所属矿井全部达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，“十二五”期间杜绝煤矿瓦斯事故的发生。二、工作机构为了进一步推动我司“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的实施，确定成立煤矿瓦斯综合治理工作体系建设推动工作领导小组。组长：徐汝华副组长：张清良、苏荣斌成员：丁龙生、刘兴生、曾德祥、何际彦领导小组下设办公室，办公室设在公司安监室，详细负责“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设推动工作。各矿井必需高度重视煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，成立领导小组，明确主管部门、工作目标和任务，把“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设落到实处。三、工作步骤（一）基本达标（2013年底前完成）。推广“示范工程”建设阅历，接着开展瓦斯综合治理工作体系建设，全部生产矿井基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。（一）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，全部生产矿井达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。三、基本要求（一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设1.采掘布局合理（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满意瓦斯治理的须要。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采依次，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现平安高效。（2）合理组织生产。进行矿井生产实力核定时，要把瓦斯防治实力作为重要约束性指标。矿井要严格依据批准的生产实力编制矿井年度和月度生产安排，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变更时，应马上进行生产实力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超实力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合煤矿平安规程（以下简称规程）规定。（3）坚持正规开采。矿井要加强生产打算，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必需保持至少2个平安出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个平安出口时，必需制定平安措施，报企业主要负责人审批。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。2.通风牢靠（1）矿井配备满意平安生产须要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满意平安生产的要求。（2）矿笄有完整独立的通风系统。变更全矿井通风系统时，要编制通风设计及平安措施，并履行报批手续。巷道贯穿前，要按规程规定制定平安措施。（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。（4）按规程规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。（5）矿井通风陋力合理，各地点风速符合规程规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%,严峻失修率不高于3%；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。（6）采煤工作面采纳正规通风方式，并确保风量足够。（7）局部通风机安装符合规程规定。（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并保持设备完好。3 .监控有效（1）依据煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范（AQ1029-2007）的要求布置、安装和管理煤矿平安监控系统，并确保系统牢靠，连续运行。（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间运用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变更及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电刚好有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。（4）矿井具有相应的平安监测监控系统技术管理实力。4 .管理到位（1）建立健全以矿井主要负责人为平安生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。（2）健全通风和瓦斯治理工作机构。设立通风、平安监控等机构,必需按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。（3）建立健全通风、瓦斯、监测监控、平安培训、平安投入、平安仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和平安生产例会、目标考核责任制等管理制度。（4）保证瓦斯治理资金投入。按规定刚好足额提取平安费用，并建立瓦斯综合治理专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大P急患的矿井，必需满意整改须要，做到按需提取。（5）强化平安培训工作。特种作业人员必需经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行平安生产教化和培训或者经教化和培训不合格的人员不得下井作业。（6）按规定完成煤矿井下平安避险“六大系统”建设完善工作。（7）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。（8）加强重点环节实时监控。瓦斯治理的重点环节，必需有矿副总工程师以上领导现场指挥。（9）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。（10）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限缘由，处理有关责任人，落实防范措施。5.实现平安生产目标严格目标管理考核。杜绝瓦斯事故，其他平安生产事故起数、伤亡人数限制在上级下达的平安生产限制指标以内。四、工作措施（一）各矿井要仔细学习贯彻上级关于煤矿瓦斯防治工作的有关文件、会议精神。以强化企业平安生产主体责随意识、落实各级管理人员平安生产责任制为重点，以杜绝煤矿瓦斯事故为目标，以矿井平安质量标准化为抓手，强化平安管理，全面开展”采掘布局合理、通风牢靠、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设，为实现煤矿平安生产打下坚实基础。（二）各矿井应仔细总结“十一五”期间特殊是后三年瓦斯防治工作，提炼“一通三防”工作阅历、好的做法和适用技术，找出存在的问题，提出下一步工作措施。应深化长久地开展“一通三防”平安质量标准化建设，进一步巩固提高矿井平安质量标准化水平，把煤矿瓦斯治理工作体系建设与煤矿平安质量标准化建设紧密结合起来，共同推动，所属矿井平安质量标准要达到并保持在省二级及以上，煤矿瓦斯综合治理工作体系建设按安排达标。（三）接着深化开展煤矿瓦斯专项整治工作，不断优化生产布局，简化生产系统，严格落实瓦斯灾难事故隐患排查治理制度，重点检查采掘工作面布置、通风系统、局部通风、栅栏密闭、监测监控和现场平安生产管理工作，建立瓦斯超限按事故追查处理制度，瓦斯超限必需查明缘由，处理事故责任人，落实防范措施，刚好消退瓦斯灾难事故隐患，确保平安生产。（五）各矿井必需建立健全以矿井主要负责人为平安生产第一责任人的瓦斯治理责任体系、以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和平安生产责任制（各矿井体系建设于6月底前书面和电子文档上报公司安监室），严格执行领导干部带班下井制度。矿井必需有“一通三防''机构和相应技术人员，必需建立健全完善的“一通三防”档案资料。各矿井都要保存瓦斯综合治理工作体系建设达标验收专项档案资料（主要内容参照附件2）,瓦斯综合治理工作体系建设工作的检查、验收都统一采纳附件1考评表进行考评存档。（六）公司将加大矿井“一通三防”工作的监督检查力度，定期对各矿井瓦斯综合治理工作体系建设状况组织检查、达标验收，并进行通报。各矿井每季度应自行进行检查，公司每半年对所属矿井组织检查或验收，矿井应刚好总结本单位瓦斯综合治理工作体系建设进展状况（包括瓦斯综合治理工作体系建设安排完成状况，典型阅历、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下一步工作措施等，形成书面材料（文字材料及电子版），于每年6月20日、12月20日前两次报送公司安监室。附件：1 .福建省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设考评表2 .煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标验收专项档案费料主要内容3 .煤矿瓦斯综合治理体系建设规划总表4 .煤矿瓦斯治理重点工程投资汇总表二C）年六月二十一日主题词：能源煤炭“十二五”瓦斯治理方案通知抄送：公司领导，机关有关部室，存档。福煤（邵武）煤业有限公司办公室2011年6月21日印发附件1：福建省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设考评表序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注采掘部暑合理1001优化生产布局矿井、采区和工作面要满意瓦斯治理的须要，优化巷道布置，筒化生产系统，明确开采依次，合理确定工作面室数,实现平安高效、合理集中生产40查图纸、资料，每发觉一处不符合要求，扣10分2合理组织生产依据S煤炭生产许可证载明的实力编制生产安排和组织生产，平安生产条件发生化时,应马上进行生产实力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超实力、超定员组织生产。矿井采掘工作面个数要符合规程规定30查资料、报表与实地检查相结合.发生“三超”现象及超工作面时，该项不得分；发觉一处不达要求，扣5分3坚持正规开采保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与连接。严禁剃头开采。采煤工作面必需保持至少2个平安出口,形成全风压通风系统；开采三角煤、残留煤柱，须制定措施并审批.淘汰漏后生产工艺30采煤工作面不能保持至少2个平安出口，臬纳淘汰落后生产工艺,该项不得分；采区和采报工作面的不能正常接替与连接的，扣15分序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注二通风牢靠100-1矿井有先整的独立通风系虢矿井配备满意平安生产绩要的主要通风机，巷道断面.矿井总风量、采掘.工作面和各供风场所的配风量，要满意平安生产的要求.变更全矿井通风系统时，境制通风设计及平安措施，并覆行报批手续。巷道贯穿前，按规程规定,制定平安措施。采掘部署合理15查资料和现场检查.查问矿井通风系统图和平安措施及记录：矿井无完整的独立通风系统，该小项不得分：变更通风系统无报批手续或掘进贯穿无贯穿措施每发觉一处扣2分，扣完小项分为止5矿井生产水平和采区实行分区通风通风系统中没有不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采空区通风15现场检直：有一处不符合规定该小项不得分6丁井、果区遭风实力谪京生产要求按月、季、年度对矿井及采区进行通风实力核定,按实际供风量核定矿井产量，无超实力生产现象15查通风实力核定资料（查采掘.工作面每月平安论证内容是否包含通风状况）：超实力生产该小项不得分7果区按规程规定设置专用回风卷采区按规程规定设置专用回风巷；采区进、回风巷贯穿整个采区，没有一段为进风巷、一段为回风巷的现象15查资料，现场检查，未设置的不得分序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注8矿井内各地点风速符合<«,«>规定矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%；严峻失修率不高于3%：主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/315选点实测和查阅当月或上月报表、通风系统图：风速超限.一处扣1分，风速不足，一处扣I分，有效风量低于标准时，每低1%扣1分，图纸未刚好完善扣1分。扣完小项分为止；查阅本季或上李巷道检查记录及修理月报:每超1%时扣2分，每发觉一线巷道断面小于设计断面1/3扣2分。扣完小项分为止9局部通风机安装局部通风机安装、最低风速等符合规程规定,15现场检查：有一项不符合扣5分,扣完小项分为止；查局部通风管理台帐.现场检查末端距离、瓦斯浓度、出风口风量有1.项不符合扣I分；瓦斯超限一次扣1分，出风口风量不足扣1分。扣完小项分为止10通风设施设置及管理按规定设置和管理风门、风停、密闭等通风设施及构筑物10查通风设施台帐，现场实查：位置不当扣2分；支护不好（有杂物.枳水、淤泥）扣1分；台松没有刚好更新扣1分；其序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注余各项不符合规定扣1分。扣完小项分为止三监控有效10011布置、安装煤矿平安Jt控系就依据煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQIO29-2007)的要求布置、安装煤矿平安监控系统20检查设计方案,并实地检查网络运行状况、骏收文件，不符合规范要求，不得分；查相关证书，一项不合格，平安监控系统部分不殍分；“系统”配接煤安标记准用证规定以外的设备，无国家防爆检骏机构联检合格报告，平安监控系统部分不得分。“系统”不具备各项闭锁功能，平安监控系统部分不得分：“系统”无声光报警装置，平安监控系统部分不得分序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注12丈控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电塞和电源电箱的敷设等符合规定依据S煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQIO29-2007)进行检查15“装置”的供电及信号电缆和电源电缆的敷设有一处不符合规定扣5分，扣完小项分为止“蓑置”备用量少于在用量的20%扣5分。设有校验室的煤矿.甲烷传感器备用量少于在用量的30%,扣5分，分站备用量少于在用量的30扣5分：没有校验室的煤矿，依靠检定机构校验甲烷传感器、分站，甲烷传感器备用量少于在用量的100%,扣5分，分站备用量少于在用量的50扣5分13Jtt测设备的报警点、断电点、断电范围、哀.电点和佶号传输符合规定依据煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQlo29-2008)进行检查15少安设一台传感器扣IO分，种类、安装位置、报警浓度、折电浓度、复电浓度、断电范围不符规定，每台(处)扣5分，扣完小项分为止。其它“装置”的种类、数量、安装位置有一处不符合规定扣3分，扣完小项分为止序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注14中心站工作要求中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作15现场检查和查回资料有一项不符合规定扣5分15平安监控设备必鲁定期进行调校正状况依据煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQIO29-2010)进行检查15查系统检查、调试记录,有一处(次)内容不符合要求扣3分,扣完小项分为止16矿井平安Jft控系虢设备性能及运行状况矿井平安监控系统设备性能完好.工作正常.；中心站必需实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变更及被控设备的通、断电状态15查网络运行状况、脸收文件.一项不合格扣5分；查平安监控系统故障记录，检查是否对故源刚好进行处理，并在故障期间实行平安措施,发生故障无措施记录扣5分,在故漳期间无平安措施扣10分：运行不正常1，该项不得分17具有相应的平安控系筑技术管理实力或与区域性煤矿平安览控系就技术及务机构签订原务协议依据煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范(AQlo29-2012)进行检查5交阅协议、资料并现场抽查四管理到位100序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注18瓦斯治理责任体系、瓦斯治理技术管理体系和平安生产责任制建立健全以矿井主要负责人为平安生产第一责任人的瓦斯治理责任体系、以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和平安生产责任制，严格执行领导干部带班下井制度20交资料、文件及各种记录并查现场，未建立制度及管理方法该小项不得分。少一项制度扣3分19通风、瓦斯治理机构健全机构设总工程师；设立通风、瓦斯防治、平安监控等机构。矿井必需配备采矿、通风、机电、地质及测量专业技术人员15调交、受阅资料：无体制、机构、考核责任制不得分。人员不足扣5分20瓦斯治理管理制建立健全通风、瓦斯、监测监控系统、平安培训、平安投入、平安仪器仪表、设备管理、隐患排查整改、平安会议和瓦斯治理目标考核责任制等管理制度20也有关记录：未珑立制度、没有会议记录、没有隐患排查整改记录的，该小项不得分21“一通三防”平安措施安排，并贯彻执行矿井每年堤制通风，防治瓦斯、防治粉尘、防灭火平安措施安棒,并贯彻执行.按规定完成煤矿井下平安避险“六大系统”建设完善工作。20查阅资料，实地检查工程完成状况：无安棒不殍分，未足额提取费用相IQ分.工程一项未按叶完成扣5分22各种图纸报表矿井各种图纸报表精确,数据齐全.15查阅当月或上月报表、通风系序号检查项目检查标准标准分检查及评分方法得分备注上报刚好统图，有一处不符合要求，扣3分23平安培训工作强化平安培训工作,提高瓦斯治理水平；特种作业人员经培训合格.取得操作资格证书10查阅培训安排，实地检查上岗持证状况：无年度定期培训安持不得分，发觉一人未培训扣3分，发觉一人未持证上岗扣3分五实现平安生产目标10024平安生产限制指标杜绝瓦斯事故，其他平安生产事故起数、伤亡人数限制在上级下达的平安生产限制指标以内100发生通风瓦斯死亡事故及其他超限制指标，该项不得分检查人员签字：.年月日检查单位着法：年月日说明：1.每项扣分扣完为止，不出现负分；2.考核得分85分以上达标。煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标验收专项档案资料主要内容（一）材料书目；<->矿弁的基本状况；（三）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设规划；（四）煤业公司与煤矿签订的建设目标责任书；（五）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设年度安排；（六）矿井每季度进行一次自检的材料；（七）煤业公司每半年对煤矿瓦斯综合治理工作体系建设组织一次检查的材料；（八）实测图纸：井上下比照图、采掘工程平面图、通风系统图、平安监控系统图、供电系统图、通讯系统图、消防系统图、避灾路途图；（九）矿井通风瓦斯管理机构及其技术人员（学历或职称证明）、工作人员持证状况：（+）矿井通风瓦斯管理制度：（十一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标运转状况报告；<+->煤业公司对煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标验收的状况（附福建省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设考评表）。煤矿瓦斯综合治理体系建设规划总表填我单位：邵武煤业公司序号产煤县（E或煤业公司年份彳井数量采/布局合理通风系统牢旅监测监控有效现场管理到住达标字井数量达标率达标串并数量达标率达标矿井蚊量达标率达标字井ft*达标率邵武煤业公司20113133133133133201243753753753752013437537537537520144410041004100410020154410041004100410020112012201320142015煤矿瓦斯治理重点工程投资汇总表填我单位：邵武煤业公司序号产煤县（区）或煤业公司年份工程概算投费（万元）总投费通风系虹程业PJK控1.程海财被备T3其它工程合计邵武煤业公司2011155.52107.71012.822520125703001201302020133002602002020M905020O2020151006020020小计1215.52777.71901-12.8210520112012201320142015小计