全国和球裁判员技术等级管理办法（征求意见稿）.docx

全国和球裁判员技术等级管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为保证和球竞赛公平、公正、有序进行，规范和球竞赛裁判员资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等监督管理工作，国家根据体育总局体育竞赛裁判员管理办法（2015年第21号令），并结合和球运动发展实际及有关规定，特制定本办法。第二条国家体育总局小球运动管理中心负责裁判员的资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等（以下简称技术等级认证）监督管理工作，对全国和球裁判员实行统一管理。第三条国内和球裁判员的技术等级称号为：国家级裁判员（四品裁判官）、国家一级裁判员（五品裁判官、六品裁判官）、国家二级裁判员（七品裁判官）、国家三级裁判员（八品裁判官、九品裁判官）。第四条国家体育总局小球运动管理中心指导各级和球协会或主管部门进行国家一级（含）以下裁判员的技术等级认证监督管理工作；推荐报考国际级裁判员和担任国际比赛裁判工作的人选等工作。第二章裁判员技术等级第五条国内和球裁判员实行技术等级评定制度。裁判员应为作风正派、身体健康、年满18周岁且不超过65周岁的中国公民。第六条裁判员技术等级认证考核内容分为：理论部分（竞赛规则与裁判法）、实践部分（临场执裁）和职业道德的考察。晋升国家级裁判员（四品裁判官）需加试英语，作为资格认证的参考。第七条国家三级裁判员（九品裁判官）技术等级认证标准：具备高中以上学历；能够掌握和正确运用和球竞赛规则和裁判法；经参加各级和球协会或主管部门组织的培训并考核合格者，可申报国家三级裁判员（九品裁判官）。第八条国家三级裁判员（八品裁判官）技术等级认证标准：持有国家三级裁判员（九品裁判官）等级证书满一年，或有一次市级以上和球竞赛执裁经历，则可向相应和球协会或主管部门提出申请，自动晋升为国家三级裁判员（八品裁判官）。第九条国家二级裁判员（七品裁判官）技术等级认证标准：持有国家三级裁判员（八品裁判官）等级证书满二年；能够掌握和准确运用和球竞赛规则和裁判法；有一次省级和球比赛裁判员执裁经历；经参加相应和球协会或主管部门组织的培训并考核合格者，可申报国家二级裁判员（七品裁判官）。第十条国家一级裁判员（六品裁判官）技术等级认证标准：持有国家二级裁判员（七品裁判官）等级证书满二年；熟练掌握和球竞赛规则和裁判法；具有丰富的执裁经验和组织和球比赛裁判工作的能力；具备三次省级以上和球比赛的裁判工作经历；经相应和球协会或主管部门组织的培训并考核合格者，可申报国家一级裁判员（六品裁判官）。第十一条国家一级裁判员（五品裁判官）技术等级认证标准：持有国家一级裁判员（六品裁判官）等级证书满一年，或有一次国家级以上和球竞赛执裁经历，则可向相应和球协会或主管部门提出申请，自动晋升为国家一级裁判员（五品裁判官）。第十二条国家级裁判员（四品裁判官）技术等级认证标准：持有国家一级裁判员（五品裁判官）等级证书满三年；熟练掌握和球竞赛规则和裁判法；具有丰富的执裁经验和组织和球比赛裁判工作的能力；具备三次国家级以上和球比赛的裁判工作经历；经国家体育总局小球运动管理中心组织的培训并考核合格者可申报国家级裁判员（四品裁判官）。国家级裁判员由国家体育总局小球运动管理中心审批发证。笫十三条对和球运动发展有特殊贡献的国家一级裁判员（五品裁判官），经国家体育总局小球运动管理中心认可，符合基本晋升条件，可破格提升为国家级裁判员（四品裁判官）。第十四条持有国家级裁判员（四品裁判官）等级证书满三年，经国家体育总局小球运动管理中心确认推荐，可向国际和球联盟相关技术委员会申请报考国际级裁判员。第三章裁判员注册笫十五条裁判员实行注册管理，所有等级裁判员必须在相应和球协会或主管部门进行注册，最后汇总到国家体育总局小球运动管理中心统一管理。连续两年未组织考核工作的认证单位，将由上一级裁判员资格认证单位审批该级别裁判员。未成立和球协会或主管部门的地区裁判员技术等级认证与管理工作由国家体育总局小球运动管理中心负责实施。第十六条首次注册需要填写个人信息和相关材料。以后每年在相应和球协会或主管部门确认注册，确认注册时间为每年的1月1日至3月1日。如有个人信息更改，在年度注册时递交。笫十七条注册时须使用国家体育总局小球运动管理中心统一编制的注册登记表格，未在规定期限内注册的裁判员，注册年度内不安排裁判工作。第十八条省级以下和球协会或主管部门应每年进行一次和球裁判员注册，地市与区县级和球主管部门应向省级和球协会或主管部门备案。省级和球协会或主管部门将汇总的裁判员名单报国家体育总局小球运动管理中心备案。第十九条国家体育总局小球运动管理中心统一制作并发放和球各等级裁判员证书。笫四章裁判员选派笫二十条省级以上和球比赛的技术代表和裁判官由国家体育总局小球运动管理中心选派，其他级别赛事由相应和球协会或主管部门选派。其他裁判人员的选派可根据需要选派适当等级裁判员。第二十一条裁判员的选派应当遵循公开、公正的原则,在官方网站上发布通知并向裁判员发送邀请函。第二十二条竞赛的主办单位应在裁判员报到时检查身份证件和邀请函，并与裁判工作通知文件相核对。如裁判员未能出示有效证件和邀请函，组委会必须立即停止其裁判工作，所有费用赛区不予承担。第二十三条裁判员有下列情节者，不予选派：（一）未履行年度注册程序。（二）受到和球各级组织或主管部门的处罚，尚在处罚期内。（三）考核不合格。（四）四年内未参加裁判学习。第五章裁判员的权利和义务第二十四条各级裁判员享有以下权利：（一）参加各级各类和球竞赛裁判工作。（二）参加各级和球协会或主管部门举办的裁判员学习和培训。（三）监督本级和球协会或主管部门执行各项裁判员制度。（四）享受执裁时的相关待遇。（五）对于和球裁判队伍中的不良现象有检举权。（六）对于本级组织或主管部门做出的技术处罚，有向上一级组织或主管部门申诉的权利。第二十五条各级裁判员应当承担下列义务：（一）自觉遵守国家体育总局小球运动管理中心有关裁判员的管理规定，在竞赛过程中公正执法。（二）认真钻研本项目竞赛规则和裁判法。（三）主动参加培训，并指导和培训下一级裁判员。（四）服从分配，承担上级组织指派的裁判任务，并进行相应技术等级裁判员的注册。（五）配合进行有关裁判员执裁情况的调查。第六章裁判员的管理笫二十六条裁判员参加竞赛执法实行回避制度。从裁判员到赛区开始，就要遵守不与外界，特别是运动队联系的规定。第二十七条裁判员严禁赛前饮酒或参与赌球。第二十八条各级和球竞赛的技术代表，应当与竞赛主办单位一起对参加比赛裁判工作的裁判员进行考核，并将裁判工作报告（包括对裁判员的奖励和处罚意见）提交裁判员管理单位。第二十九条对裁判员的处罚分为：警告，取消该次比赛裁判资格，撤销技术等级称号并终身停止裁判工作。第三十条在赛区工作期间，不遵守赛区纪律或在临场执法中多次出现漏判、错判者，给予警告处罚；凡在同一比赛中受到两次警告或在赛区酗酒滋事的裁判官，取消该次比赛裁判资格。第三十一条对裁判员的警告和取消该次比赛裁判资格的处罚，由竞赛组委会做出，并报该裁判员选派单位备案。第三十二条凡裁判员有下列情节之一者，给予撤销技术等级称号，终身停止裁判工作的处分：（一）行贿受贿，执法不公，有意偏袒一方。（二）在重要比赛中，出现明显错判、漏判，造成恶劣影响。（三）酒后执裁。（四）参与赌球（五）触犯法律，受到刑事处罚。第三十三条撤销技术等级称号并终身停止裁判工作的处罚，由竞赛主办单位和技术代表的工作报告提出建议,由裁判员选派单位作出处罚决定并公布。第七章附则第三十四条本办法的解释权归国家体育总局小球运动管理中心。笫三十五条本办法自发布之日起施行。