2.团体标准《城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范》（征求意见稿）编制说明.docx

团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件亩查工作规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据广西标准化协会关于下达2024年第四批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2024）31号）文件精神，由水利部珠江水利委员会西江局提出，广西珠委南宁勘测设计院有限公司、柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处共同起草的团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范（项目编号：2024-0412）,已获立项。为高质量编制团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分X：姓名职务/职称从事专业工作单位主要负责工作周世武高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司统筹主持标准漏制工作韦志成高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训覃立宁高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明编写，质量控制胡红辉商级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的煽写；时标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见向海涛南级工程时水利工程广西珠委南宁勘测设计院有跟公司参与标准文本及编制说明的蝙写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见柯泽明高级工程师水利工程柳州市防洪捧涝工程管理处叁与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见黄彬昌高级工程师水利工程梧州市防洪棒涝工程管理处参与标准文本及编制说明的编写：对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见闫位灿高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见杨梅庆高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有晟公司参与标准文本及编制说明的编写：对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李竹工程师水利工程柳州市防洪株涝工程管理处参与标准文本及编制说明的编写；时标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李森源高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司&与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见管军华高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分折，不断对标准提出修正意见宋根才高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分折，不断对标准提出修正意见二、制定标准的必要性和意义随着我国城市化的加速和气候变化的影响，城市洪涝灾害已经成为人们关注的热点话题。为了保护人们的生命财产安全，各地政府和相关部门积极投入防洪工程建设，不断提高城市防洪能力。现行我国各大城市的排水系统普遍落后，暴雨后排水不畅，城内出现“洪涝”，人们的出行及生活出现很大的不便，城市防洪排涝工程至关重要。然而，工程设计质量与施工成果质量密切相关，如果设计方案与现场施工情况不符，或存在技术参数标注不明、图纸错漏遗缺、各专业设计方案相冲突等问题，会直接影响工程建设质量。施工图审查作为工程设计活动的最后一遒环节,应全面审查方案、文件与图纸内容，从中找出各项设计问题，将问题反馈给设计单位整改，整改并通过图纸审查后再把设计方案转交给施工单位、组织开展现场施工活动。施工图审查可最大限度地消除设计因素对工程质量造成的影响，减少质量通病。施工图审查在严把勘察设计质量关、确保建设工程质量安全、维护公共利益、保障人民群众生命财产安全等方面发挥着事前审查和排除安全隐患的重要作用。它可以在前期有效避免一些设计上的失误，从而避免给整个工程带来一些不必要的损失，将安全隐患消除在萌芽之中，消除影响工程项目建设进度、质量和安全的各种因素。城区防洪工程建设事关城市安全，南宁、柳州和梧州是全国重点防洪城市，桂林、北海是全国重要防洪城市，贵港、钦州、百色、贺州、崇左等是流域重点防洪城市。近年来，广西在防洪排涝工程上有了重要的进展，如梧州市按照“开工一批，完工一批，验收一批，储备一批”滚动接续机制，全力推进在建水利项目建设进度，2023年110月，梧州市城区防洪工程累计完成投资1.095亿元，各项目正在有序推进。目前，梧州市城区已建成防洪堤约53公里，建成排涝泵站20座，达标加固堤防11.92公里，已完工及在建的堤防、泵站工程达到规划建设任务的86.7%,可保护面积达59.91平方公里，保护人口约80.2万人。主城区西江两岸防洪排涝体系基本建成，桂江两岸防洪排涝体系正在加快建设，城区防洪工程续建的6个项目正有序推进。近2年广西区内防洪排涝工程主要集中各防洪城市，根据2023年1月12日发布水利工程质量管理规定（水利部令第52号）的要求，水利工程建设需进行施工图审查，防洪排涝工程施工图设计文件审查的项目主要涉及堤防工程、排涝工程、城市内河涝灾治理工程、水土流失防治工程等，广西区为珠江流域西江干流区，防洪任务重，特别是城市防洪排涝工程建设任务尤其繁重。此外，随着新一轮城市防洪规划修编的批复，以及国土空间规划的实施，未来几年仅3个重点防洪城市建设（含达标建设）的防洪排涝工程堤防将超过200km、排涝设施超过100座，城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作任重道远。施工图审查主要是审查设计文件是否符合工程建设强制性标准，是否损害公众利益，是否符合国家和地方有关法律、法规、规章的规定等内容。此外，施工图审查是优化设计减少投资的有效途径，施工图审查机构在完成施工图设计文件审查的基础上，充分利用技术优势提供延伸服务，参与初步设计论证，提出结构优化设计、节能优化设计建议，可以达到减少项目投资的效果。综上所述，施工图审杳是依法开展工程施工活动的重要前提，是设计文件符合强制性标准的重要保证，是人民群众生命财产安全的重要保障。通过制定团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范，统一规范城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的要点及工作流程，对确保施工过程中的安全、有效和高效，推进建设绿色、可持续发展城市具有重要的作用和意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范项目任务下达后，广西珠委南宁勘测设计院有限公司、柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处成立了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由起草单位相关人员配合完成。为了明确标准编制的任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。标准编制工作组下设二个组，分别是资料收集组、草案编写组。资料收集组负责国内外有关城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作方面的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前期对城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作方面的有关研究情况和目前科学界城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的研究进展；草案编写组负责起草标准草案及后续征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明等编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关“防洪排涝”、“施工图审查”、“设计文件审查”的相关资料。主要有：DB3201T1142-2023建筑工程施工图信息模型智能审查系统数据规范DB3201T1143-2023建筑工程施工图信息模型智能审查规范DB23T32942022防洪工程图编绘规范及图式DB32T4114-2021施工图设计文件数字化审查标准（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容为术语和定义、基本要求、内容审查、出具审查技术文件。（四）调研及形成草案、征求意见稿2024年2月3月，标准编制工作组查阅了大量的国内文献资料，对城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作相关的文件进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2024年3月，团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范获批立项，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有参考资料中有关城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的要求，并在目前城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作实际操作的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范（草案）。2024年3月2024年4月，标准编制工作组深入柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处、南宁市邕江防洪排涝工程管理中心、广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司进行实地调研，对近年来已实施或正在实施的防洪排涝工程：南宁市石埠堤扩建工程、柳州市防洪工程木材厂堤、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程官塘堤上段、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程白露堤、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程阳和堤、梧州塘源防洪堤工程、梧州河西堤达标加固工程等多项城市防洪排涝工程的施工图设计文件审查情况进行深入的交流，发现目前尚未有防洪排涝工程施工图设计文件审查的相关规定，审查时机、机构选择、专家选取及审查内容涵盖的范围均不够清晰，审查的流程都不尽统一，经与各地主管单位交流并结合有关规定，对上述问题进行了总结，为该标准打下了可靠基础。同时组织相关主管单位等召开标准研讨会，收集反馈了大量意见，对标准草案进行了反复修改和研究讨论，掌握了城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的基本情况以及要求，最终形成了团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范（征求意见稿）及其编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1、实用性原则本标准是在充分收集国内外相关资料和文献、调研分析城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作现状，结合起草单位前期研究工作取得的研究成果及积累的实践经睑，并借鉴国内城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作进行总结起草的，符合工作实际，有利于城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的实施与推广，具有可操作性和实用性。2、协调性原则本文件编写过程中注意了与城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.12020标准化工作规范第1部分：标准化文件的结构和起草规则编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本文件在兼顾当前区内城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作现实情况的同时，还考虑到了城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作的指导。（二）编制依据本标准严格按照GB/T1.12020标准化工作规范第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规则起草，标准主要内容依据起草单位在城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作过程中的实践经验确定。（三）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准与相关法律法规、强制性标准协调一致，无冲突。“施工图审查”、“设1142-2023建筑工程DB3201T1143-2023DB23T32942022经查阅，截至目前，与“防洪排涝”、计文件审查”相关的标准有：DB3201/T施工图信息模型智能审查系统数据规范建筑工程施工图信息模型智能审查规范防洪工程图编绘规范及图式DB32/T4114-2021施工图设计文件数字化审查标准。其中：DB3201/T1142-2023建筑工程施工图信息模型智能审查系统数据规范规定了施工图信息模型智能化审查数据的规则，明确了数据结构，适用于南京市新建建筑工程施工图信息模型智能化审查系统数据的开发，主要适用对象为从事建筑工程BlM智能审查技术研发、施工图审查机构等相关人员；DB3201/T1143-2023建筑工程施工图信息模型智能审查规范规定了施工图信息模型智能化审查的总体要求、审查程序、审查范围及审查结果，通过资料性附录形式记录了建设工程BlM施工图审查系统的审查内容，适用于新建建筑工程施工图信息模型智能化审查管理，主要使用对象为审图机构等单位的专业技术人员；DB23T3294-2022防洪工程图编绘规范及图式适用干防洪专题图的编制，包括洪水风险图及防洪工程电子地图，适用于水利专题图和涉及水利工程图的编制；DB32/T4114-2021施工图设计文件数字化审查标准规范了江苏省施工图设计文件数字化审查系统建设、数据标准、审查流程等内容，适用于江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件数字化审查工作，不能指导城市防洪排涝工程施工图设计文件审查。综上所述，上述标准均是外省的地方标准，适用的范围较窄，且是针对建筑工程、市政基础设施建设的，而本文件是针对城市防洪排涝工程施工图设计文件审查的，上述标准不能指导城市防洪排涝工程施工图设计文件审查，也未制定有城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范标准。五、主要条款的说明团体标准城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作规范的主要章节内容包括：术语和定义、基本要求、内容审查、出具审查技术文件。本文件主要内容及依据来源说明如下：编制单位最早从上世纪90年代开始就从事当地的防洪排涝工程建设管理工作，水利工程质量管理规定（水利部令第52号）未明确要求开展施工图设计文件审查前，均已开始对施工图进行内部审查。编制单位完成的施工图设计文件审查工作有南宁市石埠堤扩建工程、柳州市防洪工程木材厂堤、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程官塘堤上段、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程白露堤、广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程阳和堤、梧州塘源防洪堤工程、梧州河西堤达标加固工程等多项大中型城市防洪排涝工程的施工图审查工作，有着非常丰富的施工图审查经验。本文件的相关内容均是根据相关国家、行业标准规定并结合编制单位多年的实践工作经验总结而来。（一）术语和定义施工图的定义主要是引用行业标准S1.26-2012水利水电千程技术术语中“8.1.1.9施工图”的定义（图1）。8.1.1.9ComtriKtIondrawing按照初步设计（或技术设计）所定的方案收明*M象的个厚尺、匕fflW.站构以及施匚技术一求的阳作.图1摘自S1.262012水利水电工程技术术语施工图设计文件的定义主要依据施工图设计文件的文件类型并结合日常工作实际总结拟定，并经编制工作组不断讨论确定，明确其定义为：设计单位依据批复的初步设计（或实施方案、方案设计）和有关技术标准编制的施工图设计说明、施工图、工程地质勘察报告等。（二）基本要求1、审查时间施工图设计文件审查在工程建设过程中扮演着重要的角色,它的主要目的是确保施工图纸的准确性和合理性，以确保工程的质量和安全性，因此施工图设计文件的审查一般是需要在项目开工前完成，条件允许下可以在施工招标前完成。2、审查机构及审查人员为确保审查工作的公正、客观和质量，保障工程设计的合理性和符合标准要求，最终确保工程质量和安全，因此，需要对施工图设计文件审查的审查机构及审查人员提出要求相关的要求。施工图设计文件审查可以由项目法人委托审查机构承担，也可以自行组织专家进行审杳。参照江苏省水利工程施工图设计文件咨询工作导则的相关规定（图1）并结合编制单位多年的工作实践经验，工程规模较小、技术相对简单的施工图可以由项目法人组织专家进行咨询，专家不少于3人。专家一般是根据专业需要在省、市水利基本建设工程施工图设计咨询专家库中挑选，审查专家专业根据项目情况选定，包括但不限于水利、地质、结构、建筑工程、电气等专业人员组成，涉及特殊专业领域和其他行业的工程可以特邀专家进行咨询。2.1 施工图设计文件咨询一般由项目法人委托咨询单位（以下简称咨询机构）承担。”2.2 咨询单位应具有与工程等级相应的资质等级,并在资质许可范围内开展咨询工作，在与项目法人签订.咨i旬合同前应提供资质证书及其且印件供项目法人核查.12.3 工程规模较小、技术相对简单的施工图也可以由项目法人组织专家进行咨询，专家不少于3人。专家一般是根据专业需要在省、市水利基本建设工程施工图设计咨询专家库中挑选。涉及特殊专业领域和其他行业的工程可以特邀专家进行咨询。卜图1摘自江苏省水利工程施工图设计文件咨询工作导则委托审查机构进行审查的，审查机构一般由项目法人根据项目情况择优选定，并在合同中应明确双方的权利和义务。关于审查机构，审查机构应具有与工程等级相应的勘察设计资质等级，并在资质许可范围内开展咨询审查工作，同时还应成立审查项目组，审查项目组成员包括审查项目负责人，审查专家、审查联系人等。在施工图审查过程中，审查人员的专业素养问题是一个比较普遍的现象。一些审查人员可能由于经验不足或者知识结构不够完善，对于一些技术性较强的问题无法做出准确的判断和评估。在这种情况下，很容易出现审查不严谨，导致施工图中存在一些严重的安全隐患却未能及时发现的问题。因此，要求审查人员不仅要有扎实的理论基础，还需要具备丰富的实践经验，能够熟练运用相关的技术规范和标准进行审查，确保审查结果的科学性和可靠性。审查人员主要参考建筑工程施工图设计文件审查暂行办法第十七条规定（图2）并结合编制单位多年的城市防洪排涝工程施工图设计文件审查工作经验确定。对于审查项目负责人,负责人应具有与项目相关专业的副高及以上职称的专业人员担任，且应与审查机构签订正式劳动合同。对于审查专家，专家应是根据水利相关专业需要从相应专家库中挑选具备中级及以上职称，且具有从事城市防洪排涝工程10年以上工作经验，涉及特殊专业领域和其他行业的工程可以特邀专家进行审查。（一）!啊1*以Hd的设计工作"历.发"由mJ二版以上信二版）118设计的一瞬诩&沟1W.MTIM.年3U*凡*T飒“W（ZJ。按土工忤纷）,并有看噩Hl文字凶Q；（三）上"员蟆mugM王It检刖社r后,即W>All作.图2摘自建筑工程施工图设计文件审查暂行办法3、审查机构工作程序施工图审查是一个比较复杂的过程，需要严格按照相关的流程和程序进行。在实际的审查过程中，很多单位的审查流程并不够规范，存在审查不到位、审查不全面等问题。因此，需要明确审查流程和程序，明确各个环节的责任和要求，确保每一个环节都能够得到严格执行。在审查过程中，还需要充分发挥专家的作用，提高审查的科学性和专业性，确保审查结果的准确性和可信度。审查机构工作程序主要是参考浙江省水利工程施工图审查导则中“2施工图审查工作流程”（图3）并结合编制单位多年的实践工作经验修改完善。首先，项目法人应按合同约定向审杳机构提交相关资料，设计单位应根据项目法人要求配合审查机构并补充完善相应的资料。审查机构根据资料情况，按需组织专家进行现场察看，并通知项目业主、设计单位及有关其他单位。审查过程中，专家可填写施工图审查联系单与项目法人及设计单位交流设计文件存在的问题，设计单位可填写施工图审查回复单逐条回复专家意见并补充修改施工图设计文件。对于存在重大问题的，审查机构应召集设计单位、项目法人及有关单位开会讨论,形成会议纪要，并应按会议纪要、设计单位的回复及补充材料及时提交施工图审查意见初稿。施工图设计文件审查意见初稿协调会议内容包括如下几个方面：项目法人简要介绍工程建设开展情况；设计单位汇报施工图设计情况，设计变更情况（包括变化原因及审批备案情况），初步设计审查意见落实情况，工程建设标准强制性条文执行情况，本工程施工对周边建筑和工程设施的影响及其施工中应注意的相关事项等；审查机构通报审查过程中发现的主要问题及审查意见初稿；其他参加会议的代表提出认为应解决的问题及应进一步讨论确定的问题。施工图设计文件审查意见初稿协调会结束后，审查机构应按会议纪要修改完善的审查意见提交项目法人。2、施工图审查工作流程2.0.1主体二程开工的，灰目法人应委托学查布构造行麴H王审查，并在审左IT与审查机构票订施工国审查合同（协议书）.2.0.2葩工图审查工作并苑前，言斐汇瞥在项目法人与设计单色，定设计供电计兑!设基础上,与项目法人力点硝足的二困率查二作计划,并经双方式字商认。“2.0.3依目法人类交题工王审查材料a1.工程初步设计投生和塞哥2、工程初步设计技术审查意见3、工程M步设计批文4.工程地质勘察先告J5、龛设,用丈线、疑茨仁妓王（若有）6.意工国“7,工程设计交更调壑说明书S.m登机狗认为需要的其他,科援交材料份数，以不影噌凭工国审查工作进度为索则，查机构与项目法人、设上*位为商是定。“2.0.4审查机构开展麓工恩审查工作，并根据二作音要察看现汤。.2.0.5审查机构筑初步审查意见以:二国审查二作联系单的方式与项目法人、设时单且进行技术交流，并加It甲叠机构公章.其时段应避从1:各买管理办法的有关猊定。二作联系手格式见附录A“图3摘自浙江省水利工程施工图审查导则4、专家审查工作程序除了请审查机构进行审查，项目法人还可以根据工程建设内容、规模和技术难度等情况自行遨请专家。自行组织专家审查的工作程序也是依据编制单位多年的实践经验进行确定，其工作程序为：项目法人向专家提交施工图设计文件和相关资料，并与专家组组长协商召开施工图设计文件审查会议时间和地点。施工图专家审查会议由项目法人召集，专家组组长主持会议，参与会议的人员除了专家以外，还应包含项目相关的其他有关单位的代表。会议形成施工图设计文件专家审查意见，并附专家签到表，审查意见由专家组组长签字。4、项目法人需提供的资料委托审查机构审查的，应明确项目法人需提供的材料。项目法人材料主要参考江苏省水利工程施工图设计文件咨询工作导则中“4项目法人应梃供的资料”（图4）并结合编制单位的实践工作经验补充完善，为避免增加审查工作难度，并明确增加了以下几项内容：施工图设计原则上要一次性提供，如需要分批审查的，由项目法人签订审查合同时说明；设计变更文件宜按上述原则审查，具体由项目法人与审查机构在审查合同中约定；审查需要的其他材料。：4项目法人应提供的资料.4.1 项目法人委托咨询机构咨询，一般应向咨询机构提供以下资料（可根据工程具体情况在合同中约定，咨询结束后需要退回项目法人的资料应在合同中写明a）工程初步设计报告、初步设计批复和初步设计审查意见，水土保持方窠及批复、环境影响报告书及批复，b）工程地质勘察报告,c）施工图及设计总说明d）主要结构的计算成果（必要时还叵当提交有关计算书）.”e）施工四精要分批咨询的，在苜次咨询时应提交后续施工图分批咨询计划.“图4摘自江苏省水利工程施工图设计文件咨询工作导则（三）内容审查1、符合性审查符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。防洪排涝工程施工图设计文件审查的符合性审查主要是根据符合性审查的相关要求并结合编制单位的实际工作做出规定，主要是检查设计单位的资质证书、审查施工图设计文件的格式、设计深度及设计内容、进行一致性审查、逐条审查前期审查意见是否落实、审查执行强制性条文情况、审查设计执行的技术标准适用性和有效性、审查建筑物的设计防洪标准及合理使用年限是否满足规范要求等。对于设计单位资质审查，设计单位资质不符合要求的，应终止该项审查。设计单位应具有承揽本工程的资质等级，不应超越设计单位的资质许可范围承揽项目；如存在设计分包，还应复核分包设计单位的资质等级。对于审查施工图设计文件的格式、设计深度及设计内容的审查，应包设计文件签字、盖章应符合有关规定：对照相关制图规范，审查施工图设计的基本格式和设计深度是否符合要求施工图设计文件应包括设计总说明、图纸目录、采用规范清单、强条检查表、设备参数说明、信息化建设说明、图纸（包括总平面图、各枢纽布置图、纵横剖面图、结构图、钢筋图、金属结构制作及安装图、水力机械布置及安装图、电气布置及安装图、电气接线图、观测设施布置图、施工导流布置及大样图等）、工程量清单等。对于一致性审查，应包括但不限于审查施工图设计是否符合经批准的初步设计文件和批复；若存在重大设计变更，应查明是否已按相关规定履行设计变更手续；审查施工图是否超范围设计、是否存在漏项。此外，还应逐条审查前期审查意见是否落实，前期审查意见包括初步设计审查意见、水士保持方案批复文件、环境影响报告批复及项目相关其他专项报告的批复文件。审查设计执行工程建设强制性条文内容情况。审查设计执行的技术标准适用性和有效性。设计单位应优先执行现行水利行业有效技术标准；水利行业无标准时，按国家标准、其他行业标准、地方标准、团体标准的顺序执行。审查建筑物的设计防洪标准及合理使用年限是否满足规范要求，审查内容包括但不限于：审查建筑物设计防洪标准是否符合经批准的初步设计文件和批复；审查永久性水工建筑物主要混凝土结构的合理使用年限；审查建筑物各部位所处的环境类别，混凝土强度、抗渗、抗冻等级，保护层厚度，结构构件正截面最大裂缝控制宽度是否满足规范要求；审查特殊环境下混凝土防护处理措施是否合理。2、施工图设计文件审查施工图设计文件审查是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图是工程施工的依据，设计中的不足和隐患，在工程实施后很难得到纠正和弥补,施工图质量的好坏直接影响建成后的工程质量。很多恶性重大工程事故究其原因就是出在设计阶段。施工图设计文件的审查，可以将事后检查变为事前把关，在图纸交付施工之前发现设计上存在的问题，可以将风险降到最低，是非常有效的质量保证手段。因此，必须严格规范施工图设计文件的审查。对于施工图设计文件审查，（1）施工图设计文件要求首先规定了施工图设计文件要求，应按照已批复的初步设计、环境影响报告书、水土保持方案等进行编制，并落实初步设计审查意见。应严格执行工程建设标准强制性条文，并在施工图设计总说明中简要说明执行情况。应说明采用新材料、新工艺、新技术、新设备的情况。应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工需要，并注明工程合理使用年限。基本数据应完整可靠，技术参数应科学合理，计算方法应正确可行。应采用国家法定计量单位并在总说明或图纸中明确，且图中高程系应符合S1.73的相关规定。应包含本工程所有建筑物说明。应依照有关规定严格执行设计文件的校审、会签、批准制度。(2)审查设计说明工程项目施工图纸是指导施工的重要依据。其中，结构施工图设计说明作为图纸的重要组成部分，对于保证工程质量、安全和进度具有重要意义。因此，应对设计说明进行审查，根据编制单位的实践工作经验，明确了设计说明包含工程概况、设计标准、特征水位、特征流量、设计范围、勘察基本资料、设计参数、主要建设内容、施工工艺要求、安全要求、工程量清单等。重点审查内容包括：审查施工图所采用的水文资料是否与初步设计一致。若存在设计变更，审查设计变更采用的工程水文成果是否合理，手续是否完善。审查采用的勘察资料是否满足施工图设计阶段要求，且是否与批复的勘察资料一致，所采用的指标是否合理。针对具体结构形式，检查工程地质勘察综合成果表中各土层参数资料是否齐全；如勘察资料不满足施工图阶段的要求，可暂停审查，由勘察单位补充完善后进行审查。审查建筑物的安全可靠性设计。包括防洪安全性（防洪标准、安全超高、过流能力等）、结构安全性（抗滑、抗倾、抗浮、抗渗、边坡稳定性，强度、稳定、耐久性等）、基础处理（基础强度及承载力、容许沉降量和不均匀沉降等）、消能防冲（消能防冲标准、结构的安全性）、机电及金属结构（安全性、可靠性）。审查工程设计方案及对施工的建议是否合理。审查工程所采用设计依据及技术标准是否合理、有效。包括初步设计报告及批复，技术标准按相关国家、行业标准的要求执行。审查采用建筑材料的来源，施工要求是否与初步设计一致。设计参数（物理力学指标）、分项施工工序及施工措施应分别提出技术标准。审查施工安全安全措施，工程运行安全方面提出的措施内容。（3）施工图纸审查根据房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第十一条（图5）规定了审查机构对施工图审查的内容，参照该办法的要求，编制单位结合防洪排涝工程的特点及多年的工作经睑，规定了城市防洪排涝规程施工图纸审查审查内容，主要包括工程总体布置图、堤防施工图纸、排涝泵站施工图纸、排涝闸施工图纸、基础处理图纸、地基防渗处理、施工组织设计图纸和其他审查内容，审查的相关内容及要求主要是依据编制单位多年的工作经验总结而来。第十一条置机构应当H施工图中寰下列内:< -）是否符合工程曼设强制性林雅；（一）地基基础和主体抬构的安全性；< =）消防安全性t（EJ）人防工线（不含人防相挥工程）防护安全性：（五）是否符合民用电就节能会制性标准.对执行绿色建筑标准的项目.还应当审委是否於金绿色爱筑标准：（六）勘察设计企业和注疑执史人员以及相关人员是否拉妮定在艳工图上加*相应的用章和婺字：< -t）法律,法规、境章规定必须审瓷的其他内容.图5摘自房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法工程总体布局图是一个项目的整体规划和设计图，用于显示项目各个部分的位置、布置和关系，以及周围环境和可能影响的因素。审查工程总体布置图可以确保项目的合理性和可行性，并避免可能的冲突和问题。因此，应明确其审查内容，主要包括反映建设范围内地形地貌、有关各类建筑物内容，并标明拟建工程的控制性尺寸和坐标的总体布置图，反映工程布置，并标明工程轴线、控制性尺寸的主体建筑物布置图，工程特性表，说明坐标系统、高程系统、主要建设内容等。堤防施工图是施工人员进行实际工程施工的指南，审查堤防施工图纸可以确保设计符合相关标准和规范，确保工程质量和安全。因此，需明确堤防施工图纸的内容及审查的重点内容。排涝泵站施工图是施工人员进行实际工程施工的指南，审查这些图纸可以确保排涝设施的设计符合要求，确保排涝效果和设备可靠性。因此，需明确规定排涝泵站施工图纸需审查内容及相关的审查要点。排涝闸施工图纸与排涝泵站施工图一样，是施工人员进行实际工程施工的指南，因此图纸设计是否符合要求至关重要。排涝闸施工图纸审查内容及审查要点同样需要进行规定。基础处理图纸和地基防渗处理图纸是基础和地基处理的设计细节，对确保工程的稳定性和安全性有重要意义。因此，规定了基础处理图纸审查内容：审查重点部位基础处理方案是否与初步设计批复一致；审查局部基础处理，换填处理设计应检查换填深度、厚度、换填范围、施工质量控制和检验检测要求等技术参数是否符合规范要求；采用班基础设计时，应检查桩距、单独的技术指标（竖向荷载、水平向荷载、水平位移）是否满足规范要求；当防渗段底板下采用桩基处理时，检查采取防止底面接触渗流的措施是否合理；检查桩基检测技术要求是否满足规范要求;采用复合地基（搅拌桩等）设计时，应根据地基土质、上部荷载、施工设备条件等因素，检查复合地基进行基础设计的适宜性；检查地基处理的范围、深度、处理方式（采用搅拌桩等）、掺合料的材料和掺量、施工质量控制、复合地基检测及褥垫层材料要求等是否合理。规定了地基防渗处理审查内容：审查地基防渗处理方案是否与初步设计一致，且是否合理；审查地基防渗范围（平面范围、竖向范围）是否封闭，不同防渗型式之间搭接是否满足规范要求；审查地基防渗处理结构型式的有效厚度，连接方式是否满足要求审查地基防渗处理结构强度、渗透性及施工工艺等技术参数是否合理，防渗处理检验检测要求是否明确；审查地基渗流出逸处的反滤排水设计的可靠性，堤防背水坡渗流出逸点高度与背水坡排水设施适应性。施工组织设计图纸对确保施工过程安全有序，质量可控只管重要。因此，对施工组织设计图纸的审查也非常关键，施工组织设计图纸包括但不限于：含营地布置、交通工程、设备数量等施工总平面布置图；平面布置、断面设计、导流标准、建筑物结构等施工导流图；施工方案；料场开采布置图。审查内容包括：审查施工机械对周边构筑物安全、管线的影响，以及所采取的措施是否合理；审查临时支护结构的指标是否满足规范要求，支护方案措施是否合理，基坑排水是否满足施工要求；审查土石方平衡留用土临时堆放位置、高度、范围是否合理；审查施工导、截流标准是否符合批复文件和规范的要求；审查施工导、截流布置是否合理、可行，施工围堰顶高程、顶宽、材料是否满足规范要求；审查施工导、截流检验检测标准是否满足施工及规范要求；审查施工过程中基坑监测方案及指标是否满足规范要求。其他审查内容还应包括：审查劳动安全与工业卫生措施是否明确，且是否与初步设计设计一致；审查水土保持设计是否与专项批复一致；审查环境保护设计是否与专项批复一致；审查施工度汛形象要求是否完备；审查施工期监测要求是否合理。（四）出具审查技术文件防洪排老施工图设计文件审查结束后，还应出具审查技术文件，审查技术文件主要是对应前面的审查内容，因此，规定审查技术文件包括过程文件（审查文件联系单、审查意见回复单）和施工图审查报告。其中，审查文件联系单主要要求为：（1）审杳图纸：应列明该审查工作的全部施工图及数量；（2）资料：应列明工程初步设计批文、相应的初步设计报告及附图和初步设计阶段地质勘察报告，并注明相应的文号；（3）审查意见：应逐条列明审查的主要意见；（4）收件时间：注明收到审查文件的时间；（5）工作联系单应有相关责任人签名，并加盖单位公章。审查意见回复单的主要要求为：应说明对应的审查意见及提出时间及编号；应按审查文件联系单意见顺序逐条明确回复；对于维持原设计的意见，应说明理由；对于响应修改的意见，应简明说明修改的具体内容；工作回复联系单应有相关责任人签名，并加盖单位公章。施工图审查意见应包含工程概况、符合性评价、审查意见的落实、强制性条文的执行情况、施工图合规性评价、主要意见及相应附件(主要包括初步设计批文、审查文件联系单和审查回复单)。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准研制过程中无重大分歧意见。七、实施标准的措施(一)标准报批发布后，成立标准宣贯工作组本标准发布后，成立以主要起草人为成员的标准宣贯工作组,主要负责标准的宣贯实施培训计划制定、标准实施交流会策划、标准实施信息反馈收集和标准实施效果评估等工作，并根据标准实施信息反馈和标准实施效果评估情况，及时组织标准复审修订。(一)组织开展标准宣贯培训标准发布实施后，标准宣贯工作小组制作标准解读宣贯培训PPT课件和标准核心技术明白书，并按标准宣贯培训计划深入各市县相关机构，对相关技术人员开展标准宣贯培训，对标准进行逐条解读，让相关技术人员掌握标准核心技术内容，助力标准实施落地，推动建设绿色、可持续发展城市。(三)开展标准实施交流会，收集标准实施反馈信息标准起草小组深入各市县相关机构技术人员召开标准实施交流会，听取标准实施过程中存在的问题并做好记录和解答，对存在的问题组织专家团队进行研讨，为标准的复审修订做准备。（四）开展